峨山縣彝族山蘇支系農村人口教育素質調查與分析

○羅明燦 張志華 石浦南

（西南林業大學 云南 昆明 650224）

一、峨山縣基本概況

1、地理位置

峨山彝族自治縣位于云南省中部。介于東經101°52'～102°37'，北緯 24°01'～24°32'之間，屬高原地貌形態，位于中亞熱帶半濕潤涼冬高原季風氣候區。總面積1972平方公里，縣城駐地雙江鎮距省會昆明市126公里。

2、行政區劃

峨山彝族自治縣共轄5個鎮（雙江鎮、小街鎮、甸中鎮、化念鎮、塔甸鎮），3個鄉（岔河鄉、大龍潭鄉、富良棚鄉）。現有彝族、白族等25個少數民族分布，總人口近16萬，其中彝族占54.03%，山蘇支系人口2130人。

3、山蘇支系人口及分布

根據2011年峨山縣統計數據，全縣彝族山蘇支系總人口為2130人，主要分布在塔甸鎮和富良棚鄉。其中，塔甸鎮大西村為山蘇支系人口集中居住區，該村1767人均為山蘇支系；另有371人散居在富良棚鄉的兩個行政村。峨山縣彝族山蘇支系人口及分布情況統計見表1。

表1 峨山縣彝族山蘇支系人口及分布情況統計（人數、%）

從分布區地理環境看，峨山縣彝族山蘇支系人口主要居住在交通相對閉塞、經濟發展緩慢的山區。

二、山蘇支系農村人口教育現狀分析

1、山蘇支系在讀學生情況

根據2011年統計數據，峨山縣彝族山蘇支系共有在讀學生256人，其中包括小學生190人，初中生46人，高中（包括中專）5人，大專及以上15人。在讀學生人數占山蘇支系總人口的12.0%。見表2。

表2 峨山縣彝族山蘇支系在讀學生人數統計

2、大西村山蘇支系人口及受教育現狀調查

（1）大西村基本概況。大西村委會位于峨山縣塔甸鎮北部，屬于彝族山蘇支系聚居地，距鎮政府所在地38公里，離峨山縣城92公里。轄上本皮、下本皮等16個自然村（16個村民小組），現有農戶383戶，總人口1767人（見表3），全部是彝族山蘇支系，勞動力人口1386人，是一個典型的彝族山蘇聚居村。

該行政村總面積55.56平方公里，人均耕地1.85畝，主要種植烤煙、油菜、玉米、蕎麥、紫洋芋等作物。2011年，全村村民總收入60.59萬元，人均收入1107元。農戶主要經濟收入來源于烤煙種植，其次為豬、牛、羊、雞等養殖業，部分家庭采摘野生菌的銷售收入也是重要的經濟渠道。

表3 大西村彝族山蘇支系人口及分布情況統計

（2）村民受教育基本情況。從受教育程度看，全村在讀大專以上人數9人（其中包括研究生2人，本科生3人，大專4人），占全村總人口的0.5%；高中（或中專）35人，占全村總人口的2.0%；初中266人，占全村總人口的15.1%；小學843人，占全村總人口的47.7%；小學以下404人，占全村人口的22.9%；文盲210人，占全村人口的11.8%。見表4。

表4 大西村彝族山蘇支系人口受教育情況統計

從整體上看，全村小學、中學的入學率分別為99.6%、99.0%，平均受教育年限為5.21年（2011年全國平均受教育年限為9.4年），文盲、半文盲占全村總人數的34.7%，而且，近年來，該村在讀初中生輟學率較高。與全國乃至云南省其他地區相比，全村受教育程度偏低，加強義育教育仍是該村教育工作的首要任務。

（3）村干部受教育情況。大西村村委會有村干部5人，其中大專學歷1人，高中畢業2人，初中畢業2人。各村民小組干部共有32人，其中大專學歷1人，中專畢業2人，初中畢業6人，小學畢業12人，小學以下11人（占村小組干部總人數的34.4%）。

三、山蘇支系農村人口教育素質存在的問題分析

通過問卷調查、村干部訪談、家庭座談、在讀學生交流等調查發現，山蘇支系受教育程度仍然普遍偏低，而且初中生輟學率相對偏高，其制約和影響因素主要體現在以下方面。

1、學生自身因素

調查發現，學生自身對學習的意愿是影響山蘇支人口教育素質的首要因素。學生輟學的原因為：一是缺乏興趣。調查發現，相當一部分學生認為他們是為應付學習而學習，并不是為國家、為自己的發展而讀書。甚至在他們看來，學習只是為了考分數和識字，應付了事。二是逆反心理嚴重。比較突出的問題是初中生輟學率比較高，特別是男生。初中生大多都在12—16歲之間的青春發育期，生理和心理變化劇烈，在這段年齡正是他們人生觀、世界觀形成的時期，開始對一些事情有自己的意識有自己的看法。加之家長、教師的教育方法不當，致使學生受責罵后因賭氣而降低學習積極性，厭學、逃學，以至棄學。三是受周圍同學的影響。調查發現，小學的輟學率低，而中學的輟學率較高，小學、中學的入學率分別為99.6%、99.01%，畢業率率分別為99.5%、70%。據村干部介紹，當一些學生不想讀書的時候他們會教唆那些本來愿意讀但學習成績不是拔尖的（那些學生向上發展空間不大），在這種情況下他們可能就輟學。

2、父母對孩子受教育程度的影響

以大西村為例，調查發現，該村現僅有兩名在讀高中生，而他們分別出生于教師家庭和該村的衛生所工作人員的家庭。該村統計的其他9名有大專學歷以上的學生都來自于在該村受教育程度比較高的家庭。

3、學校所處位置及師資力量

從地理位置來看峨山縣彝族山蘇支系人口主要居住在交通閉塞、經濟發展緩慢的山區，山蘇支系的孩子自小學起基本是寄宿生，從7歲開始便要自理學習生活，導致了他們寧愿在家里做農活而不愿意去學校讀書。

調查發現，山蘇支系的學校師資基本沒有達到國家標準，以大西小學為例，學校有13名教師，其中只有7名有正式編制，6名是學校的兼職老師，這也是當地學生的教育素質偏低的重要原因之一。

四、對策建議

1、加強師資隊伍建設

目前，峨山縣山蘇支系師資缺編還較嚴重。要建設一支獻身教育的高素質教師隊伍，需采取有力措施解決教師所面臨的實際困難：第一，切實解決農村教師的生活待遇問題，對教師的福利等問題要根據實際給予改善，使教師能夠留得下來，放得下心。第二，發揮政府主導作用，政府可以制定一些基本政策，例如，在山區工作幾年是一個老師進城或者提升的前提條件。并且要結合現在的“三支一扶”，充分發揮其作用。政府部門可以加大對教育的投入力度，加強教育資源建設，提高辦學條件，同時制定一系列優惠政策吸引高等院校的大學生，尤其是師范院校的大學生來農村教書。第三，加強本民族教育人才的培養。培養本民族的教師，能使他們在情感上更能得到認同，在學習和生活上更能幫助學生。

2、強化家長教育理念

針對家長對孩子受教育認識的不足，政府應加強相關的宣傳工作，認真貫徹執行《義務教育法》以及《未成年人保護法》，使家長正確認識社會的發展變化，認識到教育的重要性，以使家長積極支持孩子的學校教育，從長遠發展和孩子的切身利益考慮，形成家長、學校與孩子之間的良性互動，為孩子的教育提供一個良好的環境和教育平臺。

3、加強職業教育

當前，大多數人受教育的目的在于以后能謀個好的發展，而職業教育在一定程度上滿足了人們的需求。調查發現，多年來，峨山縣職業中學的畢業生就業率始終保持在96%左右，學校實行的是訂單式培養，就業形勢較好。隨著社會經濟的發展，產業的發展必將從勞動密集型轉向技術密集型，社會將需求大量有一技之長的技術人員。而職教正好可為培養這部分人才發揮積極的作用。應“立足地方特色，服務地方經濟”，吸引廣大農村適齡學生進入職業教育，為農村人口整體素質的提高發揮積極的作用。

[1]哈經雄、滕星：民族教育學通論[M].教育科學出版社，2002.

[2]楊軍：“十一屆三中全會”以來黨和國家的少數民族教育政策綜述[J].青海民族研究，2005（3）.