保持傳統優勢產業競爭優勢的對策

任 凈，鄧麗婷

(遼寧師范大學 管理學院，遼寧 大連 116029)

一、發展傳統優勢產業的意義

傳統優勢產業是指某一國家(或地區)在工業化進程中的前一階段經過高速增長保留下來的一系列的傳統產業的基礎上，一定時期、某一范圍內具有相對競爭優勢的產業或產業群體［1］。傳統優勢產業在國民經濟的發展中扮演了重要角色，對提升國家經濟實力、穩定社會、提高人民的生活水平都作出了重大的貢獻。

(1)有利于貫徹落實國家戰略決策。傳統優勢產業發展歷史較長，產業結構完善，在很多行業都扮演著奠基者和領導者的角色，在貫徹執行國家戰略決策方面也起著模范帶頭作用。“十二五”規劃中提出“轉型升級，提高產業核心競爭力”，各省市紛紛響應，制定推出了相應的傳統優勢產業改造提升計劃，并大力付諸實施。這是我國產業結構發展模式的一次重大調整，并為之后的產業升級奠定了基礎，也為其他行業的發展提供了經驗。

(2)有利于優化產業結構，推動社會經濟發展。傳統優勢產業具有堅實的基礎，發展潛力巨大。利用科技創新優勢，調整傳統優勢產業發展模式，有利于優化產業結構，實現經濟資源的重新配置，使原本不合理的資源配置方式趨于合理，提高資源利用效率，提升產業的競爭力。發展傳統優勢產業有利于推動經濟社會轉型跨越發展，提高國家的整體經濟實力，進一步夯實我國的經濟基礎，為我國經濟的長遠發展做好準備。

(3)有利于穩定社會，促進民生。在發展傳統優勢產業、實現傳統優勢產業的轉型升級過程中，需要各行各業的人才，這在一定程度上促進了就業。同時，傳統優勢產業發展所帶來的巨大經濟效益也保障了民生的發展，為保障社會穩定、提高人民生活水平提供了物質基礎，是實現全國同步進入全面小康社會的必然選擇。

二、中國傳統優勢產業的發展歷程

新中國成立以來，經過三年的經濟恢復，國民經濟得到根本好轉。為了有計劃地進行社會主義建設，我國政府編制了發展國民經濟的第一個五年計劃。它的基本任務包括優先發展重工業，有步驟地促進農業、手工業的合作化等。之后的一系列五年計劃也都以重工業、基礎工業為主。在這樣的政策背景下，很多傳統優勢產業從無到有，不斷發展壯大。1957年生產鋼535 萬t，原煤1.3 億t，糧食1.95 億t。社會總產值平均每年增長11.3%，工農業產值平均每年增長11.1%［2］。政策的支撐，國家財力、人力、物力的傾斜奠定了傳統優勢產業發展的基礎，這一系列的成績也見證了傳統優勢產業的成長。

1978年到20世紀末，傳統優勢產業取得了長足發展，基本上形成了完整的產業體系，這一階段同時也是傳統產業從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的時期。改革開放拉開了社會主義現代化建設的序幕，從管得過多、統得過死的僵化體制，開始轉向在公有制基礎上有計劃地發展商品經濟、充滿生機和活力的新體制。隨著對外開放范圍和規模的進一步擴大，形成了由沿海到內地、由一般加工工業到基礎工業和基礎設施的總體開放格局。在此期間，汽車、鋼鐵、石油和化學工業、食品、裝備制造、紡織和建筑材料等重點產業都取得了突飛猛進的發展，產業結構也日趨完善。

加入WTO 之后，中國傳統優勢產業進入了一個市場規模、生產規模迅速擴大，全面融入世界經濟體系的階段，傳統優勢產業面臨著更多的機遇和更大的市場。發達國家勞動力密集產業因為利潤率低、勞動力成本高而大批向國外轉移，而中國的同類產業，特別是消費品產業和普通機械、工具、電力器材產業，因為沒有很大的外來競爭，以及國際市場對其產品的穩定需求，不僅沒有遭遇高科技和資本密集部門已經面臨的那種困難，而且利用更多的國際市場機會加快發展，充分體現我國在勞動力和資源上的比較優勢。

三、中國傳統優勢產業發展中存在的問題

我國傳統優勢產業的發展整體上仍然處于分散、規模小、效益差的狀態，雖然加入了世界經濟體系，但是傳統產業在做強方面沒有取得令人滿意的進展。我國的傳統優勢產業目前大而不強，在關鍵技術、核心能力上與世界先進企業相比還有一定的差距。始于2007年的國際金融危機也給我國傳統優勢產業的發展帶來了一定的沖擊，使傳統產業的增速放緩。同時，能源的消耗浪費、用工成本上升、環境保護等問題也對傳統優勢產業的發展提出了更高的要求，使得傳統優勢產業的發展走入瓶頸期。總體來看，傳統優勢產業在發展上存在以下問題:

(1)工業企業規模偏小，產業集中度偏低。我國傳統優勢產業大多數是以中小微企業的形式存在，主要分布于廣東、浙江、江蘇、上海等東南沿海省市。雖然這些企業數量龐大，但規模以上工業企業的平均規模并不大，產業發展缺乏重大項目帶動，不具備持續發展的能力。大多數傳統產業沒有形成大中小企業配套的產業集群和產業鏈，缺乏縱向的專業化分工，導致以分工和合作為紐帶的產業集群效應不高。

(2)產業鏈條有待優化。我國傳統優勢產業的大部分產品處于產業價值鏈的低端環節，以勞動密集型產品為主，產品技術含量偏低，附加值不高，企業競爭力不強。任何行業的產業鏈，除了加工制造之外，還有六大環節:產品設計，原料采購，物流運輸，訂單處理，批發經營，終端零售［3］。這六大環節是整條產業鏈里面最有價值、能夠創造最多盈余的環節。但是在目前的全球競爭格局下，這些最關鍵最賺錢的環節，幾乎都不是由我國企業控制的，我國企業都被分到附加值最低、浪費資源、破壞環境、不得不剝削勞動力的制造環節，例如服裝加工、日用品制造、電子產品代工等，而其他有價值的環節基本上全部掌控在歐美國家的手中。

(3)自主創新能力弱。傳統優勢產業以勞動密集型為主，研發能力不強，真正掌握核心技術、擁有自主知識產權的產品偏少。隨著市場經營環境的日益規范以及市場競爭的有序發展，傳統優勢產業在自主創新方面雖然也取得了一定的進展，但是生產技術主要從發達國家引進，技術利用率偏低，引進的技術不能有效地消化吸收，創新能力提升緩慢，自主制造能力依舊不足［4］。

(4)品牌國際化程度有待提高。我國的國際知名品牌很少，缺乏具有較強國際影響力的品牌，國際市場營銷渠道建設尚不完善。在由世界品牌實驗室編制的2011年度“世界品牌500 強”排行榜中，中國只有21個品牌入選，100 強之內中國只占了4個，分別為中央電視臺、中國移動、工商銀行和國家電網［5］，4個品牌全部是非制造企業。這說明中國制造業品牌的世界競爭力和影響力還不夠強，與中國的經濟規模和發展速度不相適應。

(5)管理落后。總體來說，我國的傳統優勢產業管理水平比較落后。大型企業普遍存在機構繁冗、部門職能交叉、辦事效率低下等問題。而作為主體的中小企業問題更加復雜，有的企業生搬硬套所謂國際先進管理模式而忽略自身實際情況，有的企業因家族經營而無法推行制度化管理，有的企業甚至根本就沒有形成管理意識，更談不上管理體系的構建和形成自己的管理團隊了。問題的關鍵在于企業沒有找到自己的市場定位和適合自己的管理模式。

(6)資源浪費、環境污染問題嚴重。以資源浪費為例，中國80%的江河湖泊斷流枯竭，2/3 的草原沙化，絕大部分森林消失，大量的土壤板結。我國北方的一次性筷子產業每年要向日本和韓國出口150萬m3，減少森林蓄積200 萬m3，導致我國的森林覆蓋面積急劇降低。以環境污染為例，中國1/3 的國土已被酸雨污染，主要水系的2/5 已成為劣五類水，3 億多農村人口喝不到安全的水，4 億多城市居民呼吸著嚴重污染的空氣，1500 萬人因此得上支氣管炎和呼吸道癌癥。世界銀行報告列舉的世界污染最嚴重的20個城市中，中國占了16個［6］。

四、保持中國傳統優勢產業競爭優勢的對策

針對我國傳統優勢產業發展中存在的問題，應當采取相應的解決措施，以順應經濟全球化、知識化和消費需求升級的趨勢以及國際產業發展的普遍規律，以可持續發展理念為導向，廣泛運用現代互聯網技術、新工藝、新材料和現代管理方式，實現傳統優勢產業的轉型升級，推動產業鏈的健全發展，實現產業管理能力、創新能力、示范效應、經濟效益顯著增強的戰略目標。

1.加快傳統產業的轉型升級

轉型升級是解決經濟社會發展深層次矛盾的關鍵舉措。加快傳統優勢產業的轉型升級是推動產業升級、經濟轉型的重要內容。

(1)針對可以標準化的產品，通過制定產業聯盟標準，增加產品附加值。以政府為主導，引導企業以產品標準化來實現規模化生產。通過傳統優勢產業集聚，在市場互通、專業化協作下，大批量生產統一規格的產品，通過規模經濟降低成本，并大力開發銷售渠道，形成某一類或某幾類產品的生產專營區，促使集群內的中小企業發展壯大，相應地帶動其他行業和中小企業的發展。例如浙江義烏的小商品城、江西的景德鎮陶瓷、貴州茅臺鎮等，都是這種做法的典范。

(2)大力推進模式創新。新興產業講究技術創新，而傳統產業則可以通過資源的重新配制獲得生機，也叫做模式創新。模式創新就是將原來放錯地方的人、財、物、資源重新配置，將原來低效率的配制變成高效率的配制，從而創造巨大的價值。例如蔬菜種植，過去農民一年只能種植2 ～3 次，通過模式創新，改進大棚，經營渠道農業、品牌農業以后，現在一年能耕種十余次。把原來的組織模式、資源模式重新配制，獲得高于原來數倍的收益，這種機會在傳統行業里面有很多，從某種程度上說，中國傳統行業的機會反而大于高科技產業。

(3)對于具有典型規模化經營效應的行業，由中小企業結成網絡式組織，完善經營體系和經營項目，提高競爭力。中小企業可以通過建立行業總部基地和專業流通市場，利用市場機制，推進傳統優勢產業升級［7］。淘寶就是很好的例子，憑借成本低廉、品種齊全的優勢，淘寶成為亞洲第一大網絡零售商圈。淘寶整合了數千家品牌商、生產商，供銷渠道暢通，減少了中間流通環節，商品直達用戶，為商家和消費者提供一站式解決方案。2011年淘寶營業額達到4000 億元，2012年營業額突破1 萬億元。

2.進行傳統產業鏈的高效整合

只有掌控整條產業鏈，才能控制定價權，并通過高效整合，大幅壓縮產業鏈，使產品成本降低，毛利率大幅提高，產品才會便宜并具有競爭力，并最終形成一條依托傳統優勢資源，延伸產業鏈條，拓寬產業輻射，上下游產業配套的“一體化”輻射循環發展模式。高效率的產業鏈是一個完整的系統，要構建具有競爭力的企業，就必須建立起一套快速響應的流程。

3.建立傳統優勢產業企業自主創新的社會機制

要進一步推進以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創新體系建設。促進政府、企業與大型央企、高等院校、科研機構建立技術聯盟、產業聯盟和標準聯盟，推進科研成果產業化。創辦省級以上企業研發機構，突破制約傳統產業升級的重點關鍵技術，鼓勵企業產品創新和技術創新。支持傳統產業運用國家優惠政策，引進國內外先進設備開展技術改造，淘汰落后生產力，實現產業升級。通過大力度的技術改造，促進生產工藝、技術和產品的升級換代，培育傳統優勢產業新的競爭優勢，增強產品自主開發能力與技術創新能力，最終形成自己的核心能力。

4.加大政府的財政投入力度

傳統優勢產業企業大多數規模較小，抗風險能力較弱，政府應制定相關優惠政策，扶持企業的發展。應設立傳統優勢產業發展扶持專項資金，建立適度的財政投入增長機制，創建擁有自主知識產權的品牌和商標，提升企業的核心競爭力。通過貼息、補助、稅收減免等方式，扶持企業運用高新技術和低碳節能技術改造提升傳統優勢產業，促進節能減排和可持續發展，以促進節能減排、淘汰落后產能作為提升傳統優勢產業的重要突破口。鼓勵和幫助企業爭取省、市各項專項資金的支持，幫助符合條件的企業通過上市融資，利用資本市場加快發展、做大做強。

5.強化品牌戰略，提高產業附加值

在產品日益同質化的今天，要想吸引顧客，除了加大創新力度之外，品牌的塑造也是很重要的。現在的產品不只是滿足消費者的使用需求，更多的是滿足消費者的心理性、社會性需求，這種需求的實體化就是品牌。品牌的號召力有時比產品質量本身更具市場價值，例如可口可樂、王老吉等，都是通過品牌吸引消費者，而不是產品的差異化。因此，品牌的塑造也是發展傳統優勢產業必須要考慮的一個方面，政府要發揮傳統優勢產業在品牌培育、塑造中的引導作用，營造品牌生存和發展的良性環境。一方面，要加大對“老字號”的扶持力度，不斷擴大“老字號”的品牌影響力;另一方面，要大力扶植民族品牌、新生品牌，鼓勵它們走市場化、國際化道路。同時還要堅持“兩條腿走路”，既要爭取高端市場，也要注重大眾產品的開發。這樣不僅能滿足普通消費者的需要，也能在高端國際市場占有一席之地，有利于品牌的長遠發展。

6.加強管理

對于機構冗雜的大型企業，應精簡部門和人員，提高各部門之間協調合作能力，提升整體效率。對于中小企業來說，首要任務在于找準市場定位和適合自己企業的管理方法。企業主的素質決定企業的素質和發展，因此，企業主要努力提高自身素質，在觀念、能力方面下功夫，增強企業管理意識，建立系統的管理思想。其次，要建立具有指導性、長遠性、全局性的企業發展戰略，并據此建立完備的企業管理體系，使得管理成為一種簡單而實用的工具，這是促進企業健康、可持續發展的必要條件。再次，要組建自己的人才隊伍，并根據企業的發展建立人才培養制度，對人才的培養要始終貫穿于企業業務開發的各個環節。最后，要注意塑造自己的企業文化。企業在發展過程中，不論規模大小，都會形成自己的企業文化，只不過很多企業都沒有給予適當的引導和規范。實際上，企業文化的認同感是增加企業凝聚力、向心力的重要因素，它會提升員工的團結協作水平，讓企業具有更大的競爭優勢，進而促進企業的發展壯大。企業文化的建設是一項長期的工作，要有長遠的規劃，并且要隨著企業的發展不斷完善、創新。

五、結 語

傳統優勢產業歷經幾十年的發展，已經形成了基本完善的產業體系，有著良好的發展基礎與潛力。雖然現在傳統優勢產業的發展面臨著一定的困境，但只要理清問題，找到相應的解決措施并貫徹實施，傳統優勢產業依然能擔當實體經濟的主力軍角色，引領社會經濟走上新臺階。

［1］王秋香.河南省傳統優勢產業競爭力提升研究［D］.鄭州:鄭州大學，2011:1－3.

［2］第一個五年計劃［EB/OL］.［2013－01－07］.http://baike.baidu.com/view/838817.htm.

［3］郎咸平.誰在拯救中國經濟［M］.北京:東方出版社，2009:150－158.

［4］任 凈，車貴堂.影響遼寧傳統優勢產業技術創新的制度性因素分析及對策研究［J］.遼寧師范大學學報，2007(6):35－37.

［5］薛 蓓.2011年世界品牌500 強排行榜揭曉 中國內地共有21個品牌入選［EB/OL］.(2011－12－24)［2013－01－07］.http://finance.people.com.cn/GB/16701842.html.

［6］郎咸平.中國不是制造大國［J］.經濟管理者，2008(10):44－47.

［7］吳慶智，趙莉華.河北省傳統優勢產業升級路徑分析［J］.經濟論壇，2011(1):112－114.