透明的文化與文化的透明

文/鄧偉志 社會學(xué)家

文化，有一種定義叫“理念的總和”。理念，凡適合一時、一地，適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的先進(jìn)理念，都應(yīng)當(dāng)弘揚開來；凡不符合時代需要、不適用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落后理念都應(yīng)批判、拋棄。不論是“揚”還是“棄”，都應(yīng)當(dāng)是公開的，透明的。透明是文化的特性。透明自身也是文化不可分割的組成部分。

翻開中國的文化史，不難看出就是一部從不透明到半透明，再到比較透明的歷史。在古代，尤其是在封建社會，統(tǒng)治者奉行“民可使由之，不可使知之”，這就是不透明。與他人無關(guān)、無害的個人私事就不必透明，所謂透明當(dāng)然不是說任何事情都要曝光。然而，對政府來講，對管理公共事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)來講，則必須透明、透亮。因為，你的所作所為不僅與他人有關(guān)，而且同整個地區(qū)、整個國家息息相關(guān)。

現(xiàn)在不少人對“透明文化”不甚了了。比如有幾個地位顯赫的官員氣勢洶洶地說：“官員也是人，為什么百姓不公開財產(chǎn)，卻要官員公開財產(chǎn)？”這話的前提，只對了一分，而錯了九分。先說他正確的那一分：“官員是人。”不必檢驗，官員肯定是人。不是人，人們不會給他官做。可是，官員是官人，前面多了個“官”字就不同一般了。人，任何人在社會上都扮演著一定的角色。這社會角色盡管是可變的，但在一定的時間、地點、條件下又是相對穩(wěn)定的。你不做官則罷，做了官就要以官德、官紀(jì)、官法來約束自己。官員的社會角色決定官人是為公之人。那么，“公”便有權(quán)利要求官員公開。官人也應(yīng)當(dāng)有公開個人財產(chǎn)的自覺愿望。只有公開了，自己才放心，公眾才放心。官員公開個人財產(chǎn)會替官員減少無窮無盡的麻煩。我訪問過幾個被人認(rèn)為廉政指數(shù)較高的國家，按照他們廉政公署自鳴得意的說法，在他們那里，如果有人舉報某一位官員貪污，廉政公署會暗自認(rèn)為舉報人有可能患了“精神病”。為什么？因為他們那里奉行透明文化。透明度高，分辨率強(qiáng)，可以做到像陳毅元帥所說的那樣，“伸手必被捉”。在透明文化指引下所制定的透明制度、透明規(guī)則，甚至于可以使得有貪婪之心的人“貪”不到“污”。在透明文化的濃厚氛圍中，幾乎是無“污”可“貪”。在透明文化的照耀下，公家的財產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化成“污”。所以，才會出現(xiàn)把舉報人懷疑成“精神病”的底氣。而不是像有些國家和地區(qū)那樣，貪官一提一大串；不是像有些國家和地區(qū)那樣，把官員排起隊來隔一個抓一個，還會有漏網(wǎng)的。

在透明文化欠發(fā)達(dá)的國家會有不少清官被人誣為貪官，而且在被誣之后，自己有理說不清，紀(jì)檢部門花上幾年的工夫也查不清。對這種事該怎么說呢？說得難聽一點，是自作自受。平時透明了，不用被誣陷者自己出來辯白，廣大國民會起來為你澄清，甚至沒有同你打過交道的網(wǎng)友也會起來為你解釋。平時透明了，紀(jì)檢部門的工作量可以大為減少，人員可以大幅度精簡。透明文化是救國、救官的良策。

在透明文化欠發(fā)達(dá)的國家也有官員把財產(chǎn)公開的，比如說有高官自報“我有二百萬存款，三套房子”，他就以為是踐行透明文化了。否！就算你申報的數(shù)字是真實的，也是不怎么高的，也收不到“百姓為你請命”的效果。因為財產(chǎn)來源沒有講。透明文化發(fā)達(dá)的國家規(guī)定官員既要報數(shù)字，還要報來源。來源籠統(tǒng)還不行，必須一筆一筆講清楚。

幾年前，我向芬蘭廉政公署負(fù)責(zé)人咨詢。他說有的官員本來是教授，他當(dāng)官以后如果去講課，收了講課費，或者是參與了非他莫屬的課題研究，拿了課題費，統(tǒng)統(tǒng)要一五一十地公示清楚。這位芬蘭廉政公署負(fù)責(zé)人在家愛養(yǎng)蜜蜂。養(yǎng)得好了，蜂蜜吃不完。吃不完不可浪費，允許出售。他說，他賣了幾斤，賣給誰的，價格多少，全部上網(wǎng)公示。他說：“鄧教授：你信不信？”我說：“相信，相信！”在我說了“相信”之后，這位廉政公署負(fù)責(zé)人還打開電腦讓我看個清楚。

透明文化的穿透力是要透到底，透個穿的。比方說，如果有一筆申報得不實會怎么樣？會不會因“初犯”而來個“下不為例”？會不會來個“家丑不可外揚”呢？不會的。有個國家的總理偕外長訪問非洲一個國家，費用超過了預(yù)算，回國后在國家電視臺接受公民的公開質(zhì)詢。總理回答：“是因為對方更換了住處。”公民仍不放過，繼續(xù)追問。總理回答不上來，由外交部長回答。公民和聽眾對外交部長的回答表示理解了，質(zhì)詢方才告一段落。哪知后來這位很能干的女外長因為招待他們的外賓吃了鵝肝，堪稱超標(biāo)。二話沒有，兩個字：下臺！

在透明文化熏陶下，隨著透明理念的深入人心，因幾塊錢、幾十塊錢而丟官的事屢見不鮮。有個國家的總統(tǒng)在當(dāng)總統(tǒng)前向老板朋友貸款買房，利息略低于市場。怎么樣？退位！你不當(dāng)總統(tǒng)這點事算不了什么，當(dāng)了總統(tǒng)就不一樣了。回到前面說的，就不能用“官員也是人”來糊弄了。

對透明文化怎么看？仍是個文化課題。有些透明文化欠發(fā)達(dá)國家中的文人把透明文化發(fā)達(dá)國家的這類透明之舉稱作“政治潔癖”。當(dāng)否？有待廣大讀者點評。點評也是一種透明。點評有助透明文化的提升。