“移民國家”新加坡為移民糾結

本報駐泰國、新加坡特派特約記者 丁剛 于景浩 李寧 邱明達 王若彤 本報記者 魏萊圖片說明：16日，一些參加集會的新加坡民眾舉著“我們不是羊群”等標語抗議國家的移民計劃。 “我們需要加油，最好的做法就是國人生育更多孩子！”新加坡總理李顯龍2月16日借拜年之機，呼吁年輕夫婦必須要對自己和國家的前途抱有信心。同一天，約兩三千新加坡民眾冒雨參加“規模罕見”的示威，抗議政府新公布的人口白皮書。加油聲和抗議聲混雜在一起，表明人口老齡化和移民問題不斷挑動著新加坡民眾的神經。在生育率下降等現實挑戰面前，新加坡要想保持競爭力，引進外來移民是“沒有辦法的辦法”。但移民政策又讓新加坡人感到“自己的家變得擁擠而危險”，一些人甚至曾把中國移民看成“頭號公敵”，夸大他們的“沒有禮貌”。在《環球時報》記者的采訪和調查中，不想失去“核心地位”的新加坡人更多的還是能理性看待移民與國家發展的關系，畢竟偏激言論解決不了勞動力不足的困境。移民多了，就有沒家的感覺？　　710平方公里的新加坡，常住人口約530萬，其中公民和永久居民約380萬。在新加坡政府2007年公布的發展藍圖中，2030年時總人口要達到650萬。而今年公布的人口白皮書提到，預期2030年時人口增至690萬。該白皮書提議通過引進外國移民來填補本地勞動力的不足。部分對新移民計劃不滿的新加坡人，16日在市中心芳林公園舉起寫有“對690萬人口說不”、“在護理、飲食、船務、清潔、建筑、交通、家傭上拒絕聘用外國人”等口號的牌子。他們擔心，若按照政府的計劃，到2030年，新加坡居民中將只有55%是土生土長的本地人。這次集會的組織者吳家和是新加坡有名的反移民人士，他說：“我想到了2030年，可能新加坡人會成為少數人口，外國人會成為主要人口。我認為新加坡人很憤怒，我們的基本生存受到威脅。”新加坡一些反對黨人士還同執政的人民行動黨在人口問題上展開激辯。　　馬來西亞《中國報》17日援引一些反對人口白皮書的新加坡人的話說，他們擔心人口增加將使基礎設施不堪負荷。新加坡人開始抱怨，他們乘坐的地鐵和巴士越來越擁擠，年長的工人被低薪外籍工人取代。一些對現狀不滿的人還說“家的感覺慢慢消失”。新加坡逐漸拉大的貧富差距已成為發展隱患。還有示威者表示：“我們這一代建立國家，我們付出很多稅款，但得到福利還不夠。現在政府又說我們是‘銀發海嘯，要一大堆外國人來救濟我們。”在一些低收入的新加坡家庭，人們擔心的是移民多了會抬高物價，還會擠占本地孩子上大學的名額。　　新加坡《聯合早報》網站近日進行的一項調查結果顯示，不到兩成的網民認為人口白皮書是為繼續維持新加坡經濟活力所作出的長遠科學規劃，可以接受。有三成多民眾擔心新加坡的基礎設施承受不了外來移民和人口增長帶來的壓力，因此對未來生活質量深感憂慮。還有超過10%的人擔心失去“以新加坡人為社會核心的精神”。　 《環球時報》記者每每和新加坡專家談到該國經濟，都會感到這個城市國家仍處于上升勢頭。新加坡人均GDP從1960年的400多美元上升到2011年的5萬美元足以說明問題。但一旦接觸到最普通的老百姓，又會有強烈的反差感。當地的出租車司機說，“上世紀八九十年代才是最好的時代”。有新加坡人向記者抱怨，那時他在一家汽車配件廠打工，每個月掙幾千新元。雖然不算多，但因物價低，年年都有節余，買了房子，還供兩個孩子上完了大學。但兩個大學畢業的孩子現在月薪只有2000新元，還得靠父母幫襯。這讓記者很快想到一位新加坡專欄作家寫的話：“新加坡就像站在一個山頂，環顧四周，都是下坡路。”在一個已經有了相當經濟基礎的城市，市民會更多考慮如何分享這些經濟發展的成果，以及自己的利益會不會被外來勞工分走。收入相對減少，競爭力度加大，自然就會將更多怨恨轉向移民。這幾乎是所有發達國家的通病，新加坡一點也不例外。一些人抱怨永久居民享受的福利待遇和本土公民“幾乎一模一樣”，使得國內就業崗位競爭激烈，“這對新加坡人很不公平”。中國移民是“頭號公敵”的說法太偏激　　新加坡是一個島國，地理空間狹小、資源短缺，吸引外來人才是新加坡的立國之本。在新加坡人看來，“新加坡什么都沒有，只有人才”。1990年的數據顯示，每10個新加坡居民中只有大約一個不是“本地人”，到2000年時就達到了5∶1，2012年為3∶1。過去十多年，外國移民無疑是推動新加坡經濟發展的重要力量之一。由于人力資源成本極其昂貴，目前新加坡餐飲、酒店、建筑等藍領工作主要靠占人口1/3的外來移民來完成。也有一些移民從事金融、投資等高端行業，成為新加坡保持國際競爭力的重要資本。　　中國大陸移民開始大規模進入新加坡始于上世紀90年代。廈門大學南洋研究院院長莊國土兩年前曾表示，近10年，每年均有數萬中國人以各種移民途徑進入新加坡，而中國仍將是新加坡吸收移民的主要來源地。這些中國移民主要分為高端專業人才移民、普通技術人才移民、投資移民以及部分婚姻移民、非法移民和自雇移民等。在這些移民中，有鞏俐、李連杰等明星和優秀運動員。　　廣西社科院東南亞問題專家孫小迎20日對《環球時報》表示，新加坡是個移民國家，老華僑與新華裔移民占總人口1/3左右。雖然新加坡人更強調自身創造的成就，但毫無疑問，這股血脈力量在新加坡的貢獻不言而喻。新加坡總理李顯龍去年7月曾提出，“中國（移民）對區域的影響，無論醫藥、旅游、房地產或商業界，都是相當大的。新加坡從中獲益，但我們需要謹慎處理移民所帶來的社會沖擊和一些新加坡人的反應。”他同時表示，面對人口如此龐大的中國，新加坡必須調節中國移民的人數。 曾為講過“中國移民是頭號公敵”而道歉的吳家和，他的言論反映出少數新加坡人反對移民的情緒，但在更多新加坡人看來，過激言論不利于新加坡的穩定，很可能引發種族歧視等問題。《環球時報》記者試圖采訪新加坡的一些知名華裔學者，但他們大多不愿談及中國移民的話題。就讀于一所理工學院的新加坡本地學生告訴《環球時報》記者：“公敵的說法是偏激的，不應以點概面，有的移民比本地人還有禮貌。”移民政策趨嚴，但拒絕移民是不可能的最近兩年，因有個別中國留學生在網上發表侮辱新加坡人的言論、來自四川的一個年輕富豪駕駛法拉利跑車超速闖紅燈釀成車禍等“突發事件”，新加坡網絡論壇出現了一些攻擊中國移民的帖子。還有人覺得，政府花大力吸引的外國移民沒有真正想要融入新加坡社會。對此，新加坡南洋理工大學商學院學生車鑒告訴《環球時報》記者，只有新移民能主動適應并融入新加坡社會，才能減少不必要的摩擦。　　孫小迎說，有些中國新移民在新加坡也的確存在問題，如花錢大手大腳，甚至有人把“二奶”現象帶到新加坡，引起當地人反感。但她認為：“這和新加坡政府自身主導的價值觀也有關，究竟是有財的移民優先，還是有才的移民優先？這是一個巴掌拍不響的事情，中國新移民需要反思與自重，新加坡政府自己也要反思自身是如何高調歡迎世界各國有錢人的。”　　在新加坡，理解和支持人口白皮書的民眾大有人在。有人這樣告訴記者：“新加坡人不愿意做的工作，外國人肯做，為什么不讓他們做？”有新加坡“90后”曾在當地媒體撰文說，新加坡本就是一個移民社會，也從未閉關自守，不回顧過去、理清歷史和現在的內在聯系，就無法確立未來。絕大多數新加坡人知道，沒有移民，特別是沒有高端人才的進入，新加坡的經濟很難發展。從新加坡發展的歷程看，新加坡政府往往也能抓住機遇提前實現戰略轉移，人口白皮書涉及的是國家發展的大計，不可能因為一些人的不滿而改變。新加坡政府有實現其戰略目標的能力，但也會照顧到民意，其吸引移民的政策肯定要趨嚴。實際上，自2008年以來，新加坡的移民政策已不比從前。2011年國會選舉后，新加坡移民和外來勞工政策較過去有大幅收緊。　　而新加坡一些學者認為，由于當地雇主依賴低成本、低技能和低工資的外勞，所以就從印度、中國和越南等國引進大批低技能勞工，“如果新加坡繼續引進大量外勞，就是在錯誤的級別中與這些國家競爭”。《新加坡成功的奧秘：一位首席公務員的沉思》的作者、李光耀公共政策學院客座教授嚴崇濤近日表示，新加坡工商聯合總會有關“大幅削減勞動力增長將導致企業面臨嚴峻后果”的說法令人失望，他呼吁政府“不要被雇主威脅”，不要在壓力下再度放寬原已收緊的外勞政策。嚴崇濤對新加坡未來的整體發展仍很樂觀，相信新加坡人是理智和實事求是的。　　一些新加坡人對移民增加后基礎設施能否承受、“以新加坡人為社會核心的精神”是否失去表示擔憂，其實這些都不是主要問題。相反，新加坡能否吸引到更多的一流人才才是關鍵。客觀地說，有中國大陸背景的很多優秀移民仍集中在歐美，甚至北京、上海、南京等中國城市對人才的吸引力與新加坡比也毫不遜色。從這個趨勢看，新加坡的移民政策是有危機的，不僅要理性對待外來移民和中國移民，更應想辦法提升自己的“內力”，保持活力。▲