國際仲裁的程序是怎樣的

編輯同志：菲律賓于1月22日就中菲南海爭議島嶼提請國際仲裁。中國外交部2月19日表示，中方退回菲律賓的“仲裁通知”。請問，國際仲裁的程序是什么？ 四川讀者 郭 杰國際仲裁指國際法行為主體之間出現利益糾紛或爭端時，依據國際法和國際條約規定，將爭端提交第三方仲裁機構進行裁定。第三方仲裁機構包括非常設的、基于特定問題而臨時組建的仲裁法庭，以及常設的一般性仲裁機構（如國際仲裁法庭）等。1949年 4月28日，聯合國大會決議修改并恢復效力的1928年日內瓦《和平解決國際爭端的總議定書》規定，國際社會成員關于“權利的爭端”應提交聯合國國際法院，但如果當事國同意，也可以提交仲裁法庭。目前被提交國際仲裁的主要為跨國商務和民事案件，但主權國家的敏感性權益爭端有時也被提交國際仲裁。國際仲裁應當基于雙方的同意而非單方面行為，雙方應在事先溝通的基礎上，簽署相關協定，明文規定仲裁人的期限、方法，仲裁機構的權限及其他技術事項。接受仲裁的當事國有權委派代理人作為當事方和仲裁法庭之間的聯絡人，也可以聘用律師和法律代表。接受請求而成立的仲裁法庭在書面程序成立的前提下，進行秘密審議，在當事雙方約定的期限內作出仲裁，其裁定受國際法保護，對當事方有約束力，不得上訴。在國際法院對相關爭議問題無法管轄的情況下，申請國際仲裁是國際行為主體要求法律權益的一種替代方案。需要強調的是，國際仲裁機構需要充分考量仲裁問題“是否有效”，以及對提交仲裁的問題是否具有管轄權。常見的情況是，當事國家對于是否存在爭端，以及爭端是否屬于仲裁義務范圍有著明確的分歧，而且很多國家都通過國際條約的形式，確定了在一些問題上免于國際仲裁的管轄權，這些權力受到國際法的保護，第三方無法通過仲裁等行為進行強制干預。因此，在領土和海洋權益問題上，國際仲裁機構經常以雙方對仲裁問題存在爭議而拒絕進行裁定。此次，菲律賓在南海問題上針對中國提起的“單方面仲裁要求”，顯然在內容和法理上都存在較大漏洞。▲（盧 昊）