新能源汽車發展與目標差距甚遠

新能源汽車銷量有限

重慶長安新能源汽車有限公司總工程師陳平告訴本刊記者，最近幾年我國汽車企業進行新能源汽車研發的熱情很高，如長安新能源、比亞迪和上汽集團等企業都面向消費者推出了純電動車，但卻都未能獲得很大的成功，銷量都不理想。我國新能源汽車的發展與國外還是存在著很大的差距。

據2012年7月份國家出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，其擬定的目標是到2015年我國電動汽車累計銷售要達到50萬輛，2020年達到500萬輛。而來自中汽協的統計數據顯示，2012年國內僅銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛。而我國汽車市場總銷量卻達到1930萬輛，新能源汽車的銷量顯得微不足道。

據悉，《華爾街日報》中文網稱，由于補貼力度下降、開發進程遲滯、售價偏高、安全性有待提高、宣傳力度不足等原因，短期內新能源汽車在中國的銷量仍將有限。

陳平認為，我國對新能源汽車的需求很大，只要有好的產品顧客就能接受，尤其是混合動力車。汽車生產商需要提高其節能產品的競爭力，以吸引購車者。為了提高新能源汽車的競爭力和銷量，工信部副部長蘇波近日表示，工信部與財政部將共同落實40多億元資金用于支持新能源汽車設計、電池開發專項。他指出，新能源汽車發展的扶植政策仍在延續，新能源汽車推廣在全世界都面臨障礙，不是一朝一夕可以解決的。降低新能源汽車的成本和提高銷量最終需要依靠技術創新。

直接上牌鼓勵個人購買新能源汽車

今年被稱為“史上最嚴”大氣污染治理的《大氣污染防治行動計劃》由國務院正式發布。同時，北京市也發布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》。

《大氣污染防治行動計劃》中提出要大力推廣新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。

《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》要求，北京市科委、市交通委、市財政局等部門將研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關政策。繼續抓好公交、環衛等行業及政府機關的新能源汽車示范應用工作。加快加氣站、充電站(樁)等配套設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發展需求。2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規模力爭達到20萬輛。

《通知》表明，政府和公車采購將向新能源車傾斜，新增或更新的公交、公務、物流、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%。各地方政府對新能源汽車車輛購置、公交車運營、配套設施建設等方面已出臺具體明確的政策措施?！锻ㄖ分幸幎ǖ脑诔擞密噷嵤┲鹉隃p少的同時，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準則維持不變，補貼政策明顯向客車傾斜，業內人士預測，新能源汽車在公共領域將得到很大范圍的推廣。

為推動新能源汽車產業發展，我國很多地方已經出臺新能源汽車財政補助政策，如河南省日前出臺政策，對2013年購買省內生產的純電動汽車和插電式混合動力汽車用于城市公共交通及城際客運的企業，將予以財政補助。

鼓勵政策還存在著未知數

雖然我國有多項政策都明文鼓勵消費者購買新能源汽車，但是也仍然存在著很多不明確的地方。據了解，北京市科委原計劃2012年年底出臺的《北京市有關私人購買純電動車小客車管理辦法》至今仍未發布。在此前的征求社會意見草案中，規定私人購買電動汽車可享受不搖號、政府補貼等優惠。但在今年6月，市交通委有關負責人表示，未來市民購買電動汽車仍需搖號。

業內專家解釋主要考慮到交通壓力，對于北京、上海、廣州這樣的超大城市而言，都已經實施了對機動車的購買限制，如果新能源車可以不用搖號就能直接上牌，吸引力無疑非常大，但是如果過多的人選擇了新能源汽車，交通擁堵又成了問題，堵在路上的汽油車排放量可能更高。因此在大力發展新能源汽車時，同時也要考慮交通承載量。目前最終方案仍未發布，因此購買清潔能源汽車是否需要進行搖號仍是個未知數。

業內分析認為，《通知》的出臺以及其中率先在政府機關、公共領域推廣新能源車的做法，最終都是為了撬動私家車市場。但《通知》對很多潛在購車者幾乎沒有產生激勵作用，一方面是由于補貼力度下降，另外也仍對新能源汽車技術持懷疑態度，并且對充電設施不足等存在擔憂。

有業內人士認為，新政只會讓新能源車在公共領域唱獨角戲，在私家車領域的發展還將有很長的道路要走。《通知》中對新能源車補貼細則的調整雖然是一場政策的春風，但是結合實際來看，卻不能一味樂觀，應該理性前行。