“中國能效之星”為企業(yè)做免費能效體檢

/ 本刊記者 戴麗

從今年年初開始，國家節(jié)能中心開展了“中國能效之星”評價試點活動，據(jù)國家節(jié)能中心李仰哲主任介紹，“中國能效之星”將對用能單位能源利用狀況和能效水平進行客觀、科學的評價，并給予其相應星級。該活動是從制度規(guī)劃、節(jié)能實踐、能源績效等方面來評價企業(yè)（用能單位）節(jié)能工作情況和效果，可系統(tǒng)科學地展示其能效水平。

自愿免費的評審方式

2009年，蘇州推出“能效之星”活動，取得了顯著的成效，有很大的現(xiàn)實意義，對當?shù)氐墓?jié)能減排工作起著很大的推動作用。國家節(jié)能中心在借鑒蘇州“能效之星”活動經(jīng)驗基礎之上，擬在國家層面組織開展“中國能效之星”評價試點，以此激發(fā)用能單位作為節(jié)能主體的主觀能動性，提高能源利用效率和水平，促進國家節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

李仰哲主任介紹，國家節(jié)能中心開展的“中國能效之星”雖然借鑒蘇州“能效之星”的模式和經(jīng)驗，但同時也與其存在著一定的區(qū)別。蘇州的“能效之星”評定之后會給予相應企業(yè)一定的優(yōu)惠和獎勵，如在電力供應方面可以給予其保證。而“中國能效之星”則是對企業(yè)用能情況做一個客觀評價，并給予一個中國能效之星等級的標識。通過這項評價最重要的是讓企業(yè)了解其自身的能效水平和狀態(tài)，并以此強化和提高企業(yè)的能效意識和能效形象。同時，通過“中國能效之星”的評價指標體系可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身在能源利用中的薄弱環(huán)節(jié)，推動其不斷尋找節(jié)能空間和機會，進而提升其整體能效水平。目前對參加評價“中國能效之星”的企業(yè)都是采取免費的形式，相當于對用能單位做一個免費的能效體檢。

李仰哲主任告訴記者，參加“中國能效之星”的評審均采取企業(yè)自愿的方式，旨在不增加企業(yè)的負擔。參加評審的企業(yè)只需準備好相關材料上報，然后各級地方先進行首次評審和篩選，最后國家層面再進行最終審核和評定，國家節(jié)能中心將會同有關方面根據(jù)得分情況給予一至五星“中國能效之星”星級評價，宣傳推廣典型經(jīng)驗，提高其在節(jié)能低碳方面的社會形象。據(jù)了解，目前評定的有效期是三年，三年之內(nèi)企業(yè)還可以參加能效之星等級提升的評價，或是三年到期的復評。評價指標體系在發(fā)展過程中也可能會有所變化和調(diào)整，復評時將按照最新的評價標準進行審核。

促進節(jié)能減排同時服務于企業(yè)

據(jù)介紹，“中國能效之星”評價活動采取“試點先行、逐步推廣”的思路，今年將在部分地區(qū)及高等院校中先期開展。目前開展的試點有江蘇、湖北、陜西的工業(yè)企業(yè)，還有全國各地的高校（北京為主）。李仰哲主任算了一筆賬，我國目前有3000多所高校，其中絕大部分都達到了重點用能單位標準，如果每個高校年均節(jié)約1萬噸標準煤，3000所高校每年即可節(jié)約3000萬噸，而“十二五”期間我國的節(jié)能目標也僅為2.5億噸。因此，高校參加評價中國能效之星具有非常重大的意義，有助于我國實現(xiàn)“十二五”期間的節(jié)能減排目標。

國家節(jié)能中心綜合業(yè)務處副處長時希杰告訴記者，目前江蘇省的第一批參與評價“中國能效之星”的企業(yè)相關材料已經(jīng)上報，總共有三十六七家，主要是工業(yè)企業(yè)。時希杰說，目前評價“中國能效之星”各地方側(cè)重的行業(yè)不一樣，如北京主要側(cè)重賓館飯店、大型商業(yè)中心等服務業(yè)，其他地方則主要側(cè)重于工業(yè)。

開展評價“中國能效之星”活動有兩個目的，一方面是為推動我國的節(jié)能減排，另外一方面是服務于企業(yè)，幫助企業(yè)能夠更好地開拓國際市場。

企業(yè)的能效水平意味著減碳水平，目前國際上的大企業(yè)非常關注和看著這一點。江蘇有很多與國際市場緊密聯(lián)系的外向型企業(yè)，這些外向型企業(yè)如果能夠得到國家級的能效水平星級認證，將有益于其在國際市場的發(fā)展，因此這些企業(yè)非常重視且需要“中國能效之星”的評價活動。李仰哲主任說，外向化和市場化程度越高的企業(yè)對能效水平評價的需求越高，但是其他企業(yè)在“中國能效之星”啟動以后，也將會很快認識到其市場價值所在。同時，參加“中國能效之星”評價，還將有助于用能單位通過能源管理體系認證。評價指標體系內(nèi)含對節(jié)能投資的經(jīng)濟性評價，可為銀行開展綠色信貸業(yè)務提供參考。

制定評價指標體系最關鍵

據(jù)悉，國家節(jié)能中心在進行“中國能效之星”評價時，一定程度上借鑒了國外綠色建筑評價的方式，制定出持續(xù)的、可重復的、可適應的，能夠?qū)ψ兓筒淮_定性做出及時反應的評價標準細則。同時還要組織專家和委托第三方進行評審，保證評審結(jié)果的公正和權(quán)威性。

李仰哲主任告訴記者，對企業(yè)進行“中國能效之星”星級的評價，最大的難點在于對評價指標體系的設定上。

據(jù)介紹，“中國能效之星”評價指標體系包括政策制度與規(guī)劃計劃、能效實踐、能效績效三大方面。涵蓋了用能單位對能源使用和管理的各方面內(nèi)容，包括制定能效持續(xù)改進的政策、目標和行動計劃，建立和不斷完善用能單位能源管理體系和實踐，加強技術改造、提高能效水平，以及督促用能單位提高能源績效等。

評價體系中對用能單位提出了申請資格條件：必須是獨立的企業(yè)或者單位法人；在有關能耗、污染及其他環(huán)境問題方面，申請評價前的三年內(nèi)沒有兩次或兩次以上違規(guī)違法、罰款或政府處罰的記錄；遵守國家有關能源消耗計量和檢測、統(tǒng)計、能源利用狀況報告、淘汰落后產(chǎn)能和設備、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查等法律法規(guī)；用能符合國家、省制定的有關產(chǎn)品/服務能耗限額限定值標準。

評價指標細則總分為300分。其中政策制度與規(guī)劃計劃占50分，包括能源管理政策及規(guī)章制度體系和節(jié)能規(guī)劃和計劃。能效實踐占150分，包括能源管理人員的配備、管理、績效考核及培訓；收集分析用能情況，挖掘節(jié)能潛力；用能計量、監(jiān)測和報告；在項目開發(fā)、產(chǎn)品/服務設計，物資設備采購、維護、更換等方面注重節(jié)能；使用先進節(jié)能設備及節(jié)能技術；節(jié)能技術創(chuàng)新與激勵。能效績效占100分，包括綜合節(jié)能率；能效水平狀況；能效改進效果節(jié)能投資力度；節(jié)能投資效益這些方面。

細則中對每一項評價指標都詳細地列出了申報單位需提供的證明本單位的材料或事項。李仰哲主任說，有了每一項詳細的標準，企業(yè)就可依據(jù)此細則進行加強其自身的節(jié)能工作，細則也就因此起到了“指南”的作用。但是，目前該評價指標體系還是試用版，處于摸索發(fā)展階段，有些地方不夠成熟和全面，國家節(jié)能中心將對其不斷完善。