醫院外事新發展與管理的探索

許 青 楊 陽 齊曉敏*

隨著改革開放的不斷深入以及醫學科技的飛速發展，醫院外事工作面臨的問題也不斷地發生變化。適應外事工作新變化，調整外事管理模式，更好地利用國際交流促進醫院發展，是醫院外事部門的工作重點。

1 外事工作新發展

1.1 由自上而下的行政性外事交流減少 業務科室發起的主動性外事交流增加 改革開放初期，外事工作以行政性事務為主，多采用行政管理模式。出國項目、名額及費用全部依靠國家撥款，對外交流完全依靠上級單位的牽線搭橋，為出國人員辦理出國手續復雜且耗時較長。當時的外事工作內容不外乎為出國人員辦理因公護照，聯系辦理批件和政審，被動地接受上級指令[1]。隨著出國參會和學習機會的增加，互聯網的普遍應用，以及其他各種關系，各科室與更多有著共同研究興趣的國外醫療科研機構取得了直接聯系，國際交流的范圍得到了拓展，合作主動性也迅速提高，由科室發起的外事接待和出國學習項目增多，科室逐漸成為國際合作與交流的主要平臺。

1.2 出國參會及學習機會數量迅速增加 醫院發展離不開醫療水平的提高，國外先進的醫療技術及管理經驗的學習借鑒是重要途徑之一。近年來，全院每年出國(境)交流人員均在150人次左右，其中參加學術會議約占2/3，留學及短期培訓約占1/3。平均每個科室每年都有2-3人次出國(境)交流。

1.3 醫院外事接待數量增加 規模漸大 中國醫療科研水平的提升以及對外合作的需求，也吸引了外國醫學機構的目光。近3年來，我院年均接待60余批次、220余人次外籍人員，其中政府官員的官方考察以及對口醫學院校、專家的訪問、學術交流是來訪的主要部分。

2 調整外事管理模式 促進醫院國際交流的發展

2.1 做好外事服務工作 隨著科室外事交流活動的迅速拓展，醫院外事部門已無法參與到每個外事接待活動中。但“不參與”不等于“不管理”，所有外事活動的人員以及活動安排均需報醫院審批，醫院外事部門審核來華目的及人員背景，審批通過后外事部門對科室的外事接待安排、禮儀以及其他注意事項上提出意見和建議，幫助科室協調會場安排、用車等接待工作，共同完成外事交流活動。

2.2 合理控制外出交流 加強人才梯隊培養 出國機會的增加，可以使更多的醫務工作者開闊視野，拓寬思路，學習國外的診療、科研新技術、新理念，從而提高醫療科研質量。但無序、針對性差的外出交流學習對科室和醫院的發展有害無益。我院將投稿交流作為參會的審批要素，促進參會者早做安排，帶著想法帶著問題去參加會議；鼓勵申報政府獎學金，為優秀的人才爭取更多培訓的機會；與友好醫院的交流既包括院領導、主任的高層管理訪問，也包括普通醫生的長期技術培訓。經過多年的努力，國際投稿質量已逐步提高，2012年已參會人次中，大會發言有32人次，壁報交流有37人次，占出國參會人次數的73.4%；外出留學人員27人次，其中14人次受政府獎學金資助，友好單位留學2人次。出國人員中，具有高級職稱人員主要以參加會議為主，留學人員中初、中級職稱人員占61.3%。

2.3 拓展出國學習經費渠道 年輕醫務工作者出國參會和長期出國留學、研修等經費不足。通過與我院醫學發展醫療救助基金會合作，獲得國際會議發言的醫務工作者可向基金會申請出訪經費不足部分；對于有意向出國研修/留學的同志，由于費用大，人數多，鼓勵其先申報上級部門獎學金，由基金會提供配套經費；對于由醫院選派的學習交流等項目由基金會承擔往返旅費。通過嚴格的管理審核，保證經費的合理使用和人員分配，滿足各層面醫務工作者的出國學習需求。

2.4 建立院內外事人才聯絡網 隨著外事交流的增多，大型的院內外事接待絕不是醫院外事部門幾個人可以承擔的。醫院留學回國人員是我們不可缺少的工作伙伴。他們的語言能力、政治素養以及外事禮儀值得信賴，且具有豐富的醫學知識背景，與國外醫學專家溝通更加流暢。根據接待對象、要求以及交流內容的不同，選擇適宜的院內留學回國人員參加外事活動，可以讓有限的外事部門工作人員更多地從事整體安排和各活動協調、組織工作，保證整個活動的順利推進。此外，通過與各科室回國人員共同參與外事接待，增強科室人員外事接待能力，有利于科室外事接待質量的提高。另一方面，隨著交流的擴大，英語交流已不能滿足所有接待需要，德語、日語、法語等小語種在外事接待中的需求也逐步增加。除了聘請專門的翻譯，發現、了解院內小語種留學回國人員，在必要的時候請他們參與到接待中來，有利于接待任務的順利完成。

2.5 加強外事工作人員素質培養 作為處于對外交流與合作第一線的外事工作人員來說，能否在這種新形勢下的外事交流與合作工作中抓住機遇，迎接挑戰，直接決定了外事工作的實際成效[2]。政治素養、外語水平、禮儀規范、組織協調能力、外交技巧、寫作能力等都是外事工作人員必須具備的基本素質。通過參加上級外事部門的培訓班增強外事紀律性、政治敏感性；組織觀看接待禮儀光碟，學習外事接待禮儀；與其他醫院對口工作交流，發現工作中的不足、討論工作中的困惑；參加院內外英語學習班，提高語言交流水平。由于專業和工作性質的局限性，醫院外事工作人員需要更多地向同事請教、學習，在工作中不斷總結、改進，以便更快成長。

1 黃堯.新形勢下醫院外事工作探討[J].安徽醫學，2011，32(7)：993-995.

2 車艷春，戴青，林翠崗，等.科研院所外事管理工作的創新發展[J].醫學信息，2010, 5(8): 2203-2204.