高校社會資本多維度關系研究：一個述評

李 健 何繼新

(天津城市建設學院,天津市 300384)

一、引言

當前,高校社會資本已成為高等教育的一種重要資本形式,在高等教育的發展過程中起著重要的作用,正確認識高校社會資本內涵、功能,充分挖掘高等學校的無形資源,具有很強的現實意義和理論意義。我國當下高等教育改革與發展的實踐之中,積累與運營高校社會資本不但是必要的,而且是可行的。高校在發展中要加強外部關系鏈合,促進內部關系整合,建立多維度的社會資本網絡關系,在制度構建中實現正式制度和非正式制度的均衡發展,從而實現高校社會資本的不斷積累與良性運營。

二、高校社會資本內涵、功能和特征

1、高校社會資本概念內涵的研究

高校社會資本的概念是在社會資本概念的基礎上形成的。目前很多學者和專家從不同的方面對其概念進行了界定,主要從四個方面進行闡述。

一是能力說。能力說主要強調社會資本是一種能力,高校作為一個社會中的一個重要的部門,是與政治、經濟、文化等領域有著密切聯系(胡欽曉,2005)。同時高校社會資本還是大學組織內外部的關系網絡并通過關系網絡獲取和整合資源、謀求發展的一種能力(侯志軍等,2009)。

二是資源說。資源說主要強調高校社會資本是一種社會資源,是在意識、道德、習俗等非正式制度的影響和制約下,通過長期發展、合作互惠形成的互動關系網絡,以及在此基礎上積累起來的資源總和(胡欽曉,2007)。另外認為高校社會資本是社會資本的一種形式,是處于社會共同體之中的高校通過長期內、外部關系的發展,互惠互利,進而形成以信任和特有交往規則為核心的社會關系網絡資源(郝朝暉,2011)。也有將學校社會資本定義為嵌入在學校社會網絡內部和外部的社會資源(Tsang等,2009)。

三是網絡說。網絡說強調高校作為教育系統整體關系網絡上的一個節點,能夠通過關系等社會資本獲取發展所需要的資源,也就是高校為謀求發展積極利用關系網絡。另外也有認為高校社會資本是高校通過與其內外部各社會主體的日常交往和業務往來而逐漸形成的信任、規范的關系網絡(金海燕,2010;楊海波,2011)。

四是文化規劃說。文化規劃說認為社會資本的本質是信任、互惠等文化因素。指出學校社會資本是處于社會共同體之中的學校,通過與其內外部的各種社會活動主體之間的長期交往合作形成的一系列認同關系,以及在這些關系中積淀的價值、規范、信任等行為規范和理念 (楊躍,2003)。

2、高校社會資本特征、功能的研究

在特征方面,高校社會資本具有 “資本”的特征,屬于社會資源的范疇,且是內嵌于社會關系網絡中的資源,具有特定的社會結構(劉艷等,2008)。同時高校社會資本具有社會資本的一般特征,且在對學生素質、教師專業素質、創新能力、經費籌措和組織文化等方面體現出高校社會資本的特征(金海燕,2011)。

在功能方面,高校社會資本具有社會融資功能、信息獲取功能和合作創新功能(胡欽曉,2005)。郝朝暉從人才培養、教育質量;科學研究、知識生產;社會職能、服務;辦學資源;高校凝聚力、組織效能5個方面闡述了高校社會資本的功能和作用(郝朝暉,2011)。另外高校社會資本還具有構建學習型區域、合作創新、積累財富等多項功能,并且可以促進知識的創新,改善和鞏固高校與校友、地方、企業等的關系,從而獲得足夠多的社會捐贈和科研經費,提高學校的核心競爭力。Brow n Shane認為高校社會資本的價值已體現在多種環境中如商業、經濟學、社會學;社會資本的存在可以降低高校犯罪率,提高高等教育程度,有利于教育方法的創新(Brow n Shane,2005)。

三、高校社會資本多維度關系：內部關系和外部關系框架

1、高校社會資本內部關系

高校內部社會資本是指在高等學校內部有利于高校管理人員、教師、學生、各管理部門以及各院(系、所)之間相互交流與合作,促進高等學校自身協調發展,進而增強其內部凝聚力的人際關系網絡。高校從內部關系網絡獲取的社會資本可稱之為高校內部社會資本。因高校內部組織的復雜性,所以高校內部關系網絡也表現為不同的方面。具體來說,它包括高校管理者之間的關系、教師之間的關系、學生之間的關系以及管理者與教師和學生的關系等不同形式。內部社會資本豐富的高校,往往會增加高校外部社會資本的積累。而外部社會資本豐富的高校,反過來也會促進高校內部社會資本的增長。目前,現有文獻主要集中于高校師生關系和高校內部管理體制下的黨政關系研究范疇。

(1)高校師生關系

教師和學生是高校中的教育主體,他們之間的關系是高校社會資本內部關系中重要的部分。當前高校存在師生關系機械化、陌生化、功利化和自由化的問題。為此,要營造教學相長的課堂氛圍,樹立“以人為本”的教育理念和管理理念,提升師生的思想道德修養水平,確立師生民主平等的角色地位(曹硯輝,2012)。另外現代高校對師生關系的重視程度不夠,師生間人文情懷的缺失、高校管理模式的變化也是導致師生關系產生問題的主要原因。由此高校應努力建立民主平等、情理交融和主體間多向互動式師生關系的模式,以解決師生關系問題(鄭華萍,2011)。

對于師生關系的影響因素方面,存在教師的不公正性,重教書、輕育人和陳舊的師生觀等;學生方面的理想與現實的差距、自身個性差異、功利主義的滋長等是影響師生關系的主要因素(鄭少君,2004)。而從宏觀層面上的傳統文化滲透、信息革命融匯、高等教育大眾化、教學模式工作化;微觀層面的教師素質危機和學生主體覺醒,是高校師生關系主要影響因素(朱莉,2011)。

關于高校師生關系的定位,有的學者提出在適應高校教育特點的基礎上大膽探索,從而找到師生關系在適應高校教育各個特點時應采取的具體措施。如高校教育要具有專業性、學術性和創新性;師生的課外交往關系應做到更新觀念,創造寬松環境和拓寬交往途徑,并且應該借鑒西方構建高校師生關系中有益的做法,結合我國國情和傳統文化,應從以人為本、重視平等、注重互動、強調合作四個方面構建我國高校和諧師生關系。

(2)高校內部黨政關系

高校內部黨政關系實際上就是書記與校長之間的關系。因為是學校黨政一把手之間的關系,所以高校黨政領導之間的關系對學校整體工作的影響極大,處理和改善黨政之間的關系是一個復雜而重要的問題。從共性的角度應注意：提高思想認識,自覺維護黨政團結;明確黨政職責分工,逐完善劃清各自的職權范圍;協調工作步調,密切配合,團結合作。同時高校院 (系)的黨政關系只有堅持民主集中制,建立溝通機制,樹立大局意識,加強感情融合,才能建立和諧關系,使院系的工作順利進行(焦明連,2008)。

2、高校社會資本外部關系

高校外部社會資本是指高校在與外部聯系時所產生的社會網絡關系,它包括高校的垂直網絡關系和水平網絡關系。高校的水平網絡關系,是指高校與不存在直接或間接隸屬關系的組織和個人之間的關系,如與其他學校、科研院所、社區以及校友、捐助者等之間的關系 (胡欽曉,2005)。

(1)高校與社區的關系研究

關于高校與社區關系目前主要集中在如何建立高校與社區的互動機制,提高資源共享等方面的研究。關于建立高校與社區互動機制方面,袁媛媛提出通過健全法律法規,完善高校與社區管理體制,建立溝通機制與評估機制,實現政府引導、高校主導、社區積極參與的高校與社區互動體系(袁媛媛,2006)。Roth Kevin J通過調查研究評估大學對周圍社區的總體影響,通過學生互動發現大學和社區深層聯系,并建立了基準測試的學院和大學以及網站;提出了大學和社區協作的實踐和策略(Roth Kevin J,2011)。

在提高高校和社區資源共享方面,申靜(2011)在分析了國外高校與社區的融合模式關系以及中國的分離模式關系的基礎上,認為我國目前的高校與社區的關系應該是空間上的分離半分離模式,內容上是以高校為主導服務、社區提供優良生活環境的共建關系。建議通過擴大共享資源的范圍,建立長效的互動機制、互動形式多樣化的方式來使高校與社區和諧發展。Plagens,G regory?K認為社會資本在大學和社區之間可能是一種尚未開發的共享資源,城市大學管理者應該考慮從大學和社區關系和與社區互動的參與方式,以及影響彼此關系的因素 (Plagens,G regory?K,2011)。

(2)高校與政府的關系研究

對于高校與政府的關系研究主要集中在政府職能轉變和高效教育體制改革、以及二者關系互動方面。當前政府與高校的關系從控制模式向政府監督模式的轉變,包括行政權力的去中心、權利市場化、自治和市場 (錢偉,2007,盛冰,2003)。市場經濟下政府對高校進行管理具有客觀必然性,管理的手段主要是協調高校的內外部宏觀關系,以宏觀調控管理為主并且要制定以市場為取向的高等教育管理體制(廖勇,2008)。具體可以采取以下方式 (新向度),如法律調控、經濟調控、計劃調控、行政調控、監督調控(許杰,2003)。另一位學者也提出建立中介機構作為“緩沖器”來評價大學辦學的社會效果,評估教育撥款的使用,以使政府和高校之間達成平衡、和諧的關系 (岳雅坤,2010)。在政府對高校的支持方面,政府的有效物質上的支持,保護大學的相對自主權,并提供一個相對寬松的大學環境,創造一個公平競爭的外部學術環境領域是建設一流大學所必不可少的(Guangcai,Yan等,2011)。

(3)高校與企業的關系研究

高校與企業的關系主要體現在產學研合作以及人才培養方面的研究。社會資本可增加高校對企業的吸引力,有助于校企聯盟穩定發展。高校應從注意內、外社會資本的平衡,推動教師掛職實現產教結合,構建政產校企合作交流平臺,建設校園文化等方面積累社會資本。徐亞豐等人通過分析國外高校與企業的產學研結合模式特點,指出了國內高校產學研存在的問題,并對校企合作機制的維護進行了分析,指出了產學研合作的新途徑(徐亞豐等,2008)。同樣程萍提出了校企合作培養研究生模式可以采取：科研承包、合作研究、科學園、建立研發中心和合作教育的方式(程萍,2005)。周田田通過對比分析英國校企合作的模式,提出了我國應在高等教育宏觀調研、教育立法、建設高校工業園區、完善科研成果轉讓機構、重視繼續教育、終身教育等方面實行積極政策,建設中國特色的校企合作模式(周田田等,2008)。

(4)高校與校友關系研究

高校與校友關系研究主要集中在高校如何發揮積極作用來加強與校友的聯系與合作,以獲得更多的捐贈和稀缺的資源。通過有目的的培養在校生校友意識、打造品牌性校友活動、加強校友信息庫的建設等來促進校友和高校之間的合作。陸根書分析了影響校友捐贈行為的主要因素,提出了應從提高教育質量、培養學生母校情感、積極聯系校友、加大籌資宣傳、合理使用捐贈資金等方面促進校友捐贈(陸根書等,2006)。滕煒指出了我國高校社會捐贈內部問題是重視程度不夠,對捐贈物資缺乏有效的管理和監督,高校吸引社會捐贈的能力的欠缺;外部問題是社會捐贈缺乏法制環境、激勵機制和捐贈文化,NGO在我國發展尚不成熟(滕煒,2010)。而我國高校校友會存在著校友工作重視程度不夠、以人為本理念不突出、法律主體資格缺位,服務對象錯位和工作創新不足也是影響社會捐贈的因素 (王玉斌,2009)。

四、高校社會資本多維度關系研究引申和展望

目前,高校社會資本已經受到國內外學者的廣泛關注,充分顯示其理論研究價值和實際意義,有的高校社會資本的研究成果對今后的進一步研究起到了重要作用。通過對已經掌握的文獻資料的初步梳理,筆者認為高校社會資本多維度關系的研究還具有很大的研究空間。

第一、總體來看,國內外對于高校社會資本的研究,正在逐步引起重視。目前有許多學者認識到了高校社會資本對于高校自身發展的重要性,但是對于二者的關系分析得不夠。筆者認為,社會資本理論在高等教育研究領域的引入,不單是為了研究高校發展如何獲得所需要的資源,而且還意味著高校發展思路和視角的轉變。在一定程度上,高校社會資本為高校的發展方向提供了更多的選擇和機會。

第二、由于國內對高校社會資本的研究起步較晚,高校社會資本的基本概念尚未形成共識。如同社會資本概念本身存在著多種不同的理解一樣,對于高校社會資本的概念也是仁者見仁智者見智。目前,高校社會資本基本概念內涵、功能與特征、影響因素和資本積累等多個方面都值得進一步深入研究。另一方面,就高校組織層面的社會資本研究而言,研究比較缺乏,僅有的研究比較多的集中于高校如何籌集社會資源等方面。對于高校社會資本內部和外部網絡關系的研究比較零散,缺乏系統性和整體性。如內、外部網絡關系的整合研究。

第三、對于高校社會資本的多維度關系,主要是高校社會資本的內、外部關系的研究的細化方面略顯不足。例如內部關系中的高校管理人員與教師的關系,教師之間的橫向關系,行政部門與系部之間的關系,以及對高校社會資本的影響等方面還有待于進一步的探討。

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