
城鎮化必須由過度依賴廉價勞動力、土地等“要素驅動”和大量投資形成的“投資驅動”發展階段向“創新驅動”發展階段轉變,實現從重數量的外延式擴張轉向重品質的內涵式發展,以創新形成的城鎮化紅利取代以往的“人口紅利”。
全國人大常委民建中央副主席 辜勝阻
土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權不是國家無償給農民的福利,而是法律賦予農民的財產權利。目前,絕大多數農民工不愿以放棄承包地和宅基地換取城鎮戶籍,必須完全尊重個人意愿,不能把農民工獲得城鎮戶口與放棄農村土地權利掛鉤,不得強制或變相強制收回。
包容性增長是個非常重要的概念。包容就意味著收入的分配不僅要顧及富人,也要顧及窮人。另外,“包容”還意味著很多人都受益于“經濟增長”中產生的公共資源和公共基金,而這些可以用作推廣教育、醫療,提供學生餐以及其他社會福利等。
從考慮深化改革、興利除弊的思路上看,需指出一個重要的著眼點:市場經濟是法治經濟,在公共資源配置上,必然要求規則統一,各種以“因地制宜”“靈活務實”為名要求體制問題“一事一議”“一地一議”式的制度安排,一定是滑向設租尋租的、潛規則的、人治的制度,是會導致踐踏規則的不良制度。
我個人覺得中國證監會與其說是對于資本市場股價負責任,不如說是對資本市場的透明度負責任,這也是我要主張推行IPO由目前的核準制,也就是審批制向登記制、注冊制過渡的前提,沒有知情權IPO推行不了登記制和注冊制,但是有了透明制度、有了信息披露制度,整個股市的改革都會被推向一個新的臺階。
國稅總局正研究房產稅擴大試點的范圍,但受完整的信息系統缺失等因素影響,目前提出一個完善的方案還有難度。房產稅是關系到國計民生的大事,擴大試點還要經過更大范圍的討論,甚至可能還要經過全國人大的討論。
中國進入中等收入發展階段,客觀上遇到經濟社會轉型的歷史性課題。三個矛盾需要破解:一是產業結構的優化升級,由適應低收入消費轉到適應中等收入消費;二是經濟運行模式的轉變,由政府主導粗放發展轉到市場主導集約發展;三是社會管理方式的變革,由人治轉到法治。實現上述變化,關鍵是體制全面改革。
要實現全面改革必須完成三項工作:第一,確定改革的目標;第二,制定重點改革的方案和改革的總體規劃;第三,就是要克服阻力,把各項改革措施落到實處。
中央領導要求各地區各部門和各行業追求“沒有水分、實實在在的發展質量”,對圖書出版業來說,也要擠擠水分、曬曬質量,多出一點精品書籍,多一點文化積累,多一些實實在在的業績。如此,才能使現在的出版數量大國真正成為圖書出版強國。
下一階段中國的城鎮化可能會是一個分化的過程,不同城市的發展路徑會有比較明顯的差異。生產和就業結構的轉變方向和速度會有所差異,從而導致消費和居住方式的轉變也必然有所不同。這就需要房地產行業把握這樣一個發展的新趨勢。
當前最要緊的改革是什么?政府管得太多。政府管少一點,讓企業真正成為企業,不僅民企,國企也一樣。國有企業應該是獨立的、自主經營的企業。國家管什么?管國有資本,管國有資本的配置、考核、運營狀況。國有資本的升值不比具體管理一個企業更重要嗎?