高職院校后勤現代化管理的思考

張梅

我國高職院校發展進入了以提高質量為核心的內涵式發展新階段，提高質量，加強管理是學校工作的重中之重，同時，對學校后勤現代化管理與服務工作提出了新的更高要求。高職院校的后勤管理工作是學校質量管理保障體系中不可缺少的一個重要組成部分，已成為提高質量，走內涵發展的重要保證。因此，高職院校要清醒認識到后勤現代化管理中的現狀和存在的問題，才能更好地不斷深化后勤管理的改革，才能在學校后勤管理中進行積極有效的探索與實踐。

一、高職院校后勤現代化管理中存在的問題

高職院校后勤現代化管理是隨著學校教育教學改革不斷深化而加強的，后勤現代化管理還存在與學校發展和人才培養有不適應的地方和問題，在管理中還有管理不到位，這些都會影響學校后勤管理現代化進程的推進。

（一）高職院校后勤社會化改革還存在著一些問題

經過多年的后勤管理改革基本形成了社會化、市場化的管理模式，即“小機關、大實體”的運作，基本的走向是以校企分開、管辦分離的指導思想開展工作，不斷深化的后勤管理改革已取得了一些成效和良好的認可。高職院校后勤管理改革和全國的高校后勤管理改革遇到了同樣的問題，主要的問題是受體制和機制影響，比較突出的問題是管理上行政化、官僚化傾向明顯，這些詬病的存在影響著后勤管理現代化。[1]具體表現為：一是部分高職院校后勤在剝離學校后并沒取得合法、合理手續，且得到社會認可的身份，承接相關業務只在本學校內承接，沒參與市場競爭，也沒有走向社會。其主要原因是本學校內的相關業務量大，即便是參與市場招標，也基本上流于形式，由于后勤管理社會化程度不夠，導致市場參與不到位，從而使后勤現代化管理受到影響；二是后勤實體從學校剝離后仍然是缺乏經營自主權，沒有完全脫離高校行政化的陰影，在實體中還保留著行政級別，沒有完全實現社會化、市場化運作。[2]學校在辦學過程中的多種原因，使其內部人員交流調整、調動較頻繁，影響著管理隊伍的建設，而且部分實體中的主要出資方仍為高職院校，所以后勤實體雖然已具備了公司的獨立法人身份，其經營管理權仍受到來自高職院校的多方面行政權力的制約，其管理現代化進程必然受阻。高職院校要進一步地解放思想，不斷深化后勤社會化、市場化的改革，排除來自學校內部多種因素的影響。

（二）高職院校后勤管理人員隊伍不能適應現代化發展要求

高職院校在后勤管理現代化的進程中管理隊伍業務水平的高低，直接影響著學校整個管理水平和后勤服務功能的發揮，對整個后勤管理現代化目標的實現有著舉足輕重的作用。高職院校后勤管理隊伍現狀是不容樂觀的，和現代化管理的要求還有一定的距離，后勤專業化是一個龐雜的系統，涉及專業門類多、標準多，而且要求員工在各自崗位上工作要符合各自的標準，并獲得相關崗位職業認可。由于高職院校辦學規模有限，后勤管理崗位多，但有的崗位人員又少，在管理工作上很難有一個統一明確標準，另外，由于學校辦學的需要后勤的管理干部變化快，管理人員流動較多等，這些都給后勤現代化管理帶來一定的影響，造成后勤管理人員隊伍專業水平不高，員工素質參差不齊等問題。后勤管理隊伍建設還沒有納入到學校日常工作中去，對后勤管理隊伍建設更多還停留在認識層面上，重視還不夠，如果把后勤管理隊伍建設與教師隊伍建設一樣重視，后勤現代化管理水平才能更好地得到推動和促進。因此，高職院校后勤職工隊伍的建設對后勤現代化管理的成與敗、好與壞有著至關重要的作用，而且也會影響到后勤現代化管理工作的開展，最終也會影響到學校教育現代化的建設總體目標的實現。

二、高職院校后勤現代化管理的對策

高職院校后勤現代化管理應注重因地、因校、因時而異，要堅持以科學發展觀為指導思想，遵循社會化改革的方向，堅持走“市場化”道路，以內涵式發展提高管理質量為目標，實現后勤管理的現代化。

（一）高職院校要重視和加強后勤現代化管理，深化社會化、市場化的改革

學校后勤實體的社會化、市場化是后勤管理現代化的重要前提之一，要實現后勤實體的社會化、市場化首先要實現后勤實體的產權明晰。實現產權明晰必須要對后勤實體進行全面和科學的資產清算，查清學校投入到后勤服務中的資產數目及后勤服務實體的自有資產數目。高職院校要通過明確的合同經濟關系收取資產使用費、固定資產折舊及上繳費用，這樣不僅可以簡化國有資產管理，避免為后勤的虧損買單，還能確保國有資產的保值增值。要實現后勤實體的社會化、市場化，必須要樹立科學的現代化市場意識，要將后勤服務實體與學校行政系統剝離開來，使二者關系從行政命令關系轉化為經濟和法律關系。高職院校可以以其國有資產作為股份投資注入后勤服務實體而獲得股東地位和監控權利，同時，積極吸引社會力量來發展后勤服務;后勤服務實體由此享受獨立法人的身份及派生出的經營自主權、管理權和收入支配權。二要在后勤服務實體內部必須樹立市場意識，建立面向市場、符合市場經濟規律的組織和管理體制。具體來講，科學和制度化的管理應當在領導、組織、部門職責和獎懲機制等方面有規范的制度和準則；而樹立市場意識則要培養員工的競爭意識、憂患意識和服務意識。

（二）高職院校要重視和加強后勤現代化管理隊伍建設

學校要重視和加強后勤現代化管理隊伍的建設，打造高職院校后勤管理專業化隊伍，必須從機制、制度上確保后勤管理隊伍專業化建設。加強學校后勤管理專業化建設，必須要有一個良好的外部法治環境，有法律和相關制度保障，才能順利推進，有效實行，不斷完善人事管理制度，為后勤管理隊伍專業化建設提供保障。同時，只有不斷提高學校后勤管理人員的專業素質、綜合素質，才能打造一支專業化的管理隊伍，現代社會知識更新速度快，必須重視高職院校后勤管理人員的專業化培訓。高素質的管理人員離不開高質量的教育和培訓，要結合后勤管理人員自身的發展方向進行有目的的培訓，這是促進他們自身不斷進步的有效途徑。同時，積極培養創新意識強、科技基礎扎實和技術精湛的優秀勞動者隊伍。[3]形成出色的生產、服務和管理團隊。要建立和完善職工計算機培訓和進修制度，充分利用校內師資資源由相關教師或本部門內的專業技術人員對其進行計算機基礎知識和基本技能的培訓指導。要運用行政手段和激勵機制，刺激管理人員參與學習。要積極引進人才，逐步實現后勤管理隊伍年輕化和專業化。

（三）高職院校要重視和加強后勤現代化管理的機制建設

高職院校后勤現代化管理要通過培養和利用具有自身特點，運用組織文化而獲得持續的競爭優勢，即后勤文化競爭力，是組織文化理論在高職院校后勤管理實踐中的具體應用。打造符合后勤管理特點的組織文化，首先，高職院校要重視和加強后勤現代化管理的機制建設，打造學習型的后勤管理組織，針對后勤管理、服務人員，加強制度、規范建設，建設一系列規章制度、行為及服務規范。高職院校后勤管理必須從上到下制訂一系列規章制度，從制度上保證各項服務工作正常開展，保證各項工作高效率地開展。[4]為了提升企業品位、檔次，提升企業在師生員工心中的形象，企業必須建立企業行為和服務規范，塑造自己的行為文化，從而把服務工作提升到一個更高的水平。隨著高職院校后勤社會化改革的發展，后勤工作面臨的服務要求將會更高，因此，這就需要企業構建諸如服務質量、價格、時間及態度等方面的行為規范。要尊重和培養每個后勤實體員工的個性和創造性，正確引導員工在動機、興趣、信念、情感、意志、氣質、性格、能力方面的提升，形成與企業發展相適應的氛圍，把尊重人、關心人、理解人、愛護人、培養人、重用人當成企業文化的核心，既重視對人力資源的開發，更注重充分發揮每個員工的積極性；既強調個性，更要培育后勤實體員工的團隊意識，形成以人為本的后勤企業文化。

[1]高飛，史新民.高職院校二級管理工作探析[J].職教通訊，2012（20）：36.

[2]車春光.淺析高校后勤人力資源管理[J].齊齊哈爾職業學院學報，2010（4）:81-82.

[3]尹雪梅.新時期深化高校后勤管理改革之管見[J].黑龍江科技信息，2010（13）:93.

[4]王延寧.管理科學與高校后勤管理改革[J].高校后勤研究，2012（1）:23-24.