開封縣局“三招”破解土地瓶頸難題

□張中 李強

面對保障發展用地難、保障紅線不放松的“雙保”壓力，開封縣國土資源局充分發揮國土資源服務擴大內需的支撐和保障作用，改變工作作風，加強資源保護和監管，大力推進節約集約利用，著力保障經濟社會發展用地，“三招”巧解資源瓶頸和發展制約，為全縣經濟社會發展提供可靠資源保障。

做好即征即供，為破解“瓶頸”爭取空間。該局把對國家、省重點項目及民生項目的報批工作作為重中之重來抓，努力保障重點項目的用地需求。同時，以省委省政府開展的治理囤地圈地違規用地活動為契機，對全縣2011年、2012年上報審批的土地情況全部進行排查，登記造冊，對縣城規劃控制區內已批未供的2000多畝土地，逐宗進行研究，制定可行的供地計劃，提高土地利用效率。開辟重點項目“綠色通道”，簡化辦事程序，在服務重點項目建設上實行“零距離”、“保姆式”服務。截至目前，全縣已公開出讓國有建設用地使用權20宗，總面積895.43畝，總成交價款30227.54萬元，不僅有效緩解了全縣經濟建設壓力，同時滿足了企業的用地需求。

大力推進土地整治，為破解“瓶頸”挖掘空間。今年以來，開封縣局借助“空心村”、廢棄磚瓦窯廠整治，積極推進土地置換，并充分運用增減掛鉤政策，挖掘建設用地指標潛力，盤活耕地存量。同時，全力服務新型農村社區建設。截至目前，該縣興隆鄉楊寨土地綜合整治項目已經市政府批復，并通過綜合整治備案，另有9個村的綜合整治項目已經市政府批復，較好地滿足了全縣項目用地耕地占補平衡的需要。

推進標準化廠房建設，為破解“瓶頸”節約空間。該縣在大幅提高投資強度的同時，大力推進標準化廠房建設，積極引導工業項目及其他生產性項目向工業園集中，以集中促集約，以集約促規模，做到高產出用地、高質量用地、高密度用地。截至目前共完成標準化廠房建設15.6萬平方米，其中政府投資建設完成1萬平方米、企業投資建設14.6萬平方米。

“三招”并用，全縣發展用地得到有效緩解，資源“瓶頸”難題得以克服，既滿足用地需求，又有效確保全縣耕地保有量穩定在85330公頃面積不減少，實現全縣耕地總量動態平衡。