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你敢選擇實名舉報嗎?

2013-01-31 20:47:31
資源導(dǎo)刊 2013年3期

“如果得知腐敗信息,你會選擇實名舉報嗎?”近日,中國青年報即時調(diào)查顯示,多數(shù)人心存顧慮,只有15.8%的受訪者表示會進(jìn)行實名舉報。

現(xiàn)在,很多國家和地區(qū)對于舉報人的保護(hù)都有專門法律,對違規(guī)者的處罰也很嚴(yán)。比如香港,舉報人屬于證人的范疇,受到《證人保護(hù)條例》的嚴(yán)格保護(hù),泄露舉報人身份或者報復(fù)舉報人,屬于刑事重罪案件,一向為廉署所不能容忍。

還有,美國各州都將對證人進(jìn)行打擊報復(fù)作為犯罪來處理,最高刑可至死刑。為防止隱性的打擊報復(fù)行為,美國聯(lián)邦政府專門設(shè)立了“文官制度保護(hù)委員會”,遭打擊報復(fù)的個人可以直接上訴至該委員會,該委員會將組織聽證會,對打擊報復(fù)者作出包括降級、開除公職或處罰金的最終裁決。

我國雖然也有舉報人保護(hù)法規(guī)制度,但這些保護(hù)性措施散布在諸多規(guī)定中,沒有形成體系。

我國現(xiàn)行法規(guī)中,對打擊報復(fù)者的處罰,也不夠嚴(yán)厲。根據(jù)刑法規(guī)定,報復(fù)陷害罪、打擊報復(fù)證人罪情節(jié)嚴(yán)重的,最高刑期是七年,而根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,將“情節(jié)嚴(yán)重”界定為“導(dǎo)致……舉報人或其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常”的。如此惡劣行為才受到重罰,重罰的門檻似乎太高了。一些被舉報人肆無忌憚地打擊舉報人,與這種重罰缺失不無關(guān)系。

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