和諧國土盛開精神文明之花——濮陽市國土資源局創建省級文明單位工作紀實

□王 麗 牛百英

近年來，濮陽市國土資源局全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省級文明單位創建標準，以“創建機制求新，創建氛圍求濃，創建活動求實”為原則，以服務群眾、服務經濟、服務社會為中心，以不斷提高干部職工文明素質和單位文明程度為宗旨，堅持“精神文明重在建設”的方針，促使“三個文明”建設取得了豐碩成果。該局先后被授予全國地籍管理工作先進單位、基本農田保護先進單位，省級雙保工作先進單位、礦產資源補償費征收先進單位、測繪宣傳工作先進單位、廉政文化建設先進單位、衛生先進單位及市級集體二等功等各項榮譽稱號80余項，開創了國土資源管理工作新局面。

率先垂范 塑造卓越的領導班子

濮陽市國土資源局黨組高度重視班子建設，始終堅持“中心組”帶頭學習，運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；領導班子帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨意識和群眾觀念。局黨組始終將精神文明建設工作擺上重要議事日程，與重點工作同部署、同研究、同考核。及時調整創建工作領導小組，制定年度《文明單位創建工作規劃》，與機關各科室、局屬各單位簽訂精神文明建設目標管理責任書，對創建工作任務進行責任分解，做到責任領導、責任科室、責任人、創建任務、時間節點“五明確”，形成了“一把手負總責，主抓副職具體抓，機關各科室、局屬各單位積極參與”的創建格局，推動創建工作各項活動扎實有序地開展。

強化學習 鍛造素質過硬的國土隊伍

該局黨組始終把加強隊伍建設作為創建活動的歸宿，堅持“以人為本”的理念，把強化學習教育、提高干部職工整體素質作為創建活動的立足點和著力點，組織開展了“創先爭優”、“一創雙優”、“文明創建”等各類學習活動，積極構建“學習型機關”。同時，堅持開展崗位練兵和技術比武活動，不斷提高國土衛士的綜合素質。通過學習培訓及各項競技活動，創新了思想觀念，優化了干部作風，提高了文明素質、業務能力，鍛造出了一支素質過硬的國土干部隊伍。

完善制度 建立科學高效的管理機制

該局黨組堅持把制度建設作為治本之策，以“建立一項制度，規范一種行為，樹立文明作風”為原則，將好的做法、好的經驗通過健全完善文明單位創建工作制度固定下來，先后制定完善了《濮陽市國土系統文明服務規范》、《精神文明建設工作獎懲制度》、《濮陽市國土系統股室職責及服務承諾》、《衛生評比制度》等各項管理規定，內容涵蓋了工作的方方面面，營造了用制度規范職工言行，用制度管人、管事的良好格局。

創新形式 營造濃厚的創建氛圍

在創建過程中，該局黨組注重文明宣傳的引導作用，將宣傳教育貫穿于創建活動始終。一是會議宣傳。利用召開全體會、座談會廣泛宣傳創建省級文明單位的重大意義，創建工作中涌現出的模范人物和先進事跡，用身邊事教育身邊人，用身邊人影響身邊人。二是標語宣傳。在局辦公大院內設置文明創建專題宣傳欄，固定宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，利用電子屏幕等形式進行廣泛宣傳。三是板面宣傳。制作圖文并茂、內容翔實的文明創建宣傳展板，長期展示于機關院內；制作文明創建、黨風廉政建設知識小版面，固定于樓道墻壁，為干部職工提供了一個學習知識的平臺，在全局營造出了濃厚的創建氛圍。

加大投入 積極做好硬件建設

按照月月都有新變化、年年都有新特色的文明單位創建思路，以高起點規劃、高標準建設、高質量管理和室內設置規范化、辦公設施現代化、辦公環境優美化為標準，局黨組壓縮日常零星開支，加大硬件專項投入,改善工作條件，完善了為民、便民服務設施，對機關辦公樓及辦公大院實施綜合提升，設置了榮譽室、圖書室、文化體育活動室、健身房、籃球場。對辦公大院進行美化綠化，成功創建省級園林單位，綠化面積達3861.84平方米，綠化率38%，綠化覆蓋率42%，優化了辦公環境，機關面貌煥然一新。

拓展載體 創建活動豐富多彩

該局黨組面向群眾，不斷創新具有特色的文明單位創建活動載體，深入開展了以“文明交通”、“文明上網、文明辦網”、“文明餐桌”主題教育實踐活動等為主要內容的“做文明有禮的河南人”活動；以“三李（李連成、李全芳、李文祥）精神”、“雷鋒精神”、“全國模范人物”為主要內容的學習先進典型和道德模范活動；以“文明禮儀知識”、“文明交通知識”、“道德文化”大講堂等為內容的“文明中原系列行動”；以“國土資源科普知識、文明交通知識、安全生產知識、志愿服務文化”等為內容的豐富多彩的“三下鄉”和“四進社區”志愿服務活動；以“弘揚中華民俗傳統文化，增強愛國情感”為主題，以春節·元宵節博文征集、清明節憑吊中華英烈、中秋節慰問貧困群眾、重陽節慰問空巢老人為內容的“我們的節日”活動；以“新型社區建設”、“清潔家園”、慰問貧困黨員、捐助教育設施等為內容的文明單位結對幫扶工作；以“能源緊缺體驗”活動、“節能降耗，倡導綠色辦公”主題實踐活動、“文明餐桌行動”等為重要內容的勤儉節約教育實踐活動；以“增強體魄、豐富干部職工文化生活”為主題的各項文體活動；以“弘揚雷鋒精神、爭做美德少年”、送“國土資源科普知識進校園”、關愛“特殊群體兒童”為主要內容的關愛未成年人活動。創出特色，樹立亮點，確保各項創建活動扎實開展，取得實效。

抓好結合 文明創建成效顯著

在創建工作中，該局堅持把文明單位創建活動與各項業務工作相結合，使創建活動內容更加充實，業務工作開展更加順利，凸顯創建成效。

一是土地整理工作成效顯著。通過采取靠前指導、統籌協調、結對競賽、嚴格督導、責任追究的形式，高標準完成了市政府下達的5萬畝耕地儲備項目。

二是保障全市經濟發展成績斐然。2012年獲批建設用地指標、土地有償使用收入創歷史新高，切實保障了濮陽市引黃灌溉調節水庫、濮陽（天能）循環經濟產業園、濮北新區起步區基礎設施建設等一批事關濮陽經濟社會發展全局項目的用地需求，強力助推了該市重點項目建設及城市綜合提升，為促進全市經濟社會持續較快發展作出了突出貢獻。市國土資源局被濮陽市政府授予集體二等功，楊非局長被記個人二等功。

三是深入開展國土法律政策宣傳，積極搞好涉土信訪維穩工作。局黨組將宣傳教育工作貫穿于國土資源管理工作的始終，充分利用“世界地球日”、全國“土地日”等主題日，采取多種形式深入開展國土資源法律法規宣傳活動，提高了廣大人民群眾保護和合理利用土地的法律意識，減少了涉土信訪，維護了社會穩定。