權力經濟塞給國人的一顆澀果

文/林木

國人有個習慣，春節期間必須創造祥和氛圍，容易引起破壞過節氣氛的事要放到春節后辦理。眼下上調油價這檔事兒不就是這樣嗎？春節前，已經沸沸揚揚有傳言要上調油價，大概因為春節前是物價敏感時期被壓了下來，正所謂“躲得了初一躲不了十五”，春節長假剛過的元宵節當天，上調油價的傳言終于成了現實，北上廣深等地重回8元時代，更讓國人郁悶的是，海峽那廂的臺灣竟然在同一天下調了油價，并且大陸和臺灣都說是依據國際油價走勢而為，但為何調勢迥異不同呢？

有專家講，臺灣油價調整周期為一周，大陸為一個月，油價都是依據國際油價而變動，上個月國際油價總體上漲咱這兒并未調整，前幾天油價下降，但咱這兒卻逆向調整。

再看美國的油價，據媒體報道，截至2月19日，美國汽油價格折合人民幣為6.63元/升，而此次調價后中國內地的93號汽油平均價格在7.76元/升。

看來，咱這兒油價逆市場而動的緣由是成品油定價機制問題。發改委制定的油價機制，參考的是辛塔、迪拜、布倫特三地原油價格，如果這三地原油價格連續22個工作日的加權平均變化率超過4%，就可開始調價。進入2013年，國際油價上漲，但為了制造春節前的祥和氣氛，發改委沒好意思調整，這讓壟斷油企的“兩桶油”吃了大虧，很是肉疼。春節剛過，為了“兩桶油”的利益，即使國際油價下跌，發改委也得上調油價，把那“兩桶油”沒吃到肚里的“肉”找補回來。

國際油價下跌，咱這兒卻在漲價，聽起來頗覺滑稽，但自2009年6月份推出的成品油定價機制，就是這么個有違市場規律的機制，已多次扮演逆市場而動的“殺手”角色，讓“兩桶油”白白斂走國人不少真金白銀。按理說，這個油價機制暴露出調整相對滯后的弊端，應該盡早盡快地解決，但幾年來，盡管國人呼吁改革之聲不斷，可有關部門嘴上功夫甚是了得，一路搪塞過來，就是不見行動。“只聽樓梯響不見人下來”，讓國人既心存希望，又頗覺寒心。

油價機制撼不動，俺看原因就在權力部門身上，它們既是規則的制定者，又是規則的執行者，在目前中國并沒有完全轉型到市場經濟之時，計劃經濟的影子仍舊堂而皇之地存在，依舊用權力來指揮經濟，尤其像石油、電力等資源產品，依舊壟斷在“共和國長子”手中，而油價機制正是維護壟斷集團利益的利器。所以，今天人們看到的是，當這些壟斷產品價格有悖于市場時，它必然通過權力來強力推行。因而，俺以為從本質上講，這個現行的油價機制就是權力經濟硬塞給國人的一顆澀果。

有報道說，此次咱這兒上調油價，不僅對于消費者來說開車成本加大，對于物流行業和整個宏觀經濟也有影響。目前運輸成本占物流企業成本的70%左右，而油價成本占運輸成本的一半左右，此次柴油價格3.6%幅度的上調，將直接增加1.77%的運輸成本，進而增加1.24%的物流成本。同時，成品油在CPI中的比重約為0.2%，此次成品油價格上調幅度估計在3.6%左右，將對CPI漲幅直接拉升0.007個百分點左右。另外，油價上漲拉高運輸成本后，通過傳導進而加大對CPI的影響，加之春節期間食品價格走高，預計2月份CPI增幅將高于1月份。

由此看來。油價是關乎國計民生的大事，改革油價機制利國利民。況且我國作為世界第二大石油消費國，靠權力長期壟斷國內油價，必將導致國內油價與市場實際情況相脫節，固化壟斷集團利益，加劇社會財富分配差距擴大化的矛盾；同時，此種情況也說明油價缺少有說服力的價格基準，其產生的連鎖效應會直接有損政府威信。無怪乎有人戲言，發改委的職責一是漲價，二是為漲價辯解。

然而，此戲言不幸而被言中，就在油價上調的當天，有人一語道破天機，“如果繼續延遲上調油價，本輪油價調整可能會擱淺。”此話或可領悟為：由于國際油價在持續下跌，如果發改委再不動手，就沒有時間和理由上調油價，從而導致醞釀中的調價泡湯。

從這一點可以看出，權力部門不是在為消費者著想，而是在為壟斷集團利益著想，油價上漲后會有更多的財富流向利益集團腰包。

油價上調，影響每個公民的利益，政府部門應該依法行政，但是大部分國人卻不知油價上調的法律依據。可以說，這種不公開、不透明、不互動的價格體制嚴重阻礙了我國市場經濟的發展。

故此俺說，油價機制問題不解決，市場規則就建立不起來，壟斷堅冰也就不會打破。而此次油價上漲，與其說是油價機制惹的禍，不如說是權力經濟在作祟。C