經濟運行穩中略緩但總體依然健康——8月全省經濟運行監測分析報告

文/浙江省發改委國民經濟綜合處浙江省經濟信息中心預測處

總體上來說，經濟運行平穩發展的主基調并未改變，但必須清醒地看到，持續向好的基礎還比較脆弱。當前需重點關注三方面問題：內需增長動力不足；房地產政策傳導效應值得關注；財政增收壓力依然存在。

8月份，浙江省經濟運行穩中略緩，受高溫酷熱天氣影響和去年基數提高，主要指標均比上月有所回落，但整體走勢依然平穩，出現了一些積極變化。主要表現是：

工業生產緩中見好。從增速看，8月份規模以上工業增加值增長7.6%，較上月回落0.8個百分點，低于全國平均水平2.8個百分點。其中化學原料和化學制品制造業和通用設備制造業增幅環比下降9.7和4.1個百分點，是拉動工業增速回落的重要原因。從結構看，1-8月，裝備制造業和高新技術產業增加值分別增長8.7%和10.3%，均高于規模以上工業增速。企業技術創新能力增強，1-8月規模以上新產品產值增長21.5%，增幅比規上工業高14.1個百分點；新產品產值率為24.5%，比去年同期提高2.8個百分點。從效益看，1-7月浙江省規模以上工業企業實現利潤總額同比增長15.1%，增幅比上半年回升2.1個百分點，其中7月當月利潤增幅（27.3%）創年內最高。從相關指標看，出口交貨值止降回升，由上月的下降0.7%轉為增長0.3%；8月浙江制造業采購經理指數（PMI）為52.3%，比上月回升2.4個百分點，扭轉了連續4個月逐月回落的走勢。新訂單指數為55.2%，比上月回升4.5個百分點，為今年以來最大的上升幅度，顯示工業生產規模有望進一步擴大。

外貿出口穩定性增強。下半年以來，發達經濟體加快復蘇帶動外需穩步回升，8月全省實現出口總額232.5億美元，增長15.4%，分別高于江蘇（4.9%）、山東（3.2%）、廣東（7.6%）、上海（2.1%），連續4個月高于全國水平。從出口市場看，歐美市場持續回暖，8月對美國和歐盟出口增長12.7%和10.1%，分別高于上月0.2和1.1個百分點，對全省出口增長貢獻率高達30.3%。傳統勞動密集型產品出口快速增長，1-8月，浙江省紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統勞動密集型產品出口同比增長15.7%，高于全省出口增速3.2個百分點，占全省出口總值的39%。從各地市情況看，除舟山外，其余地市出口均實現正增長，寧波、杭州和金華出口總量位居全省前三，分別增長5.6%、4%和1.1倍。1-8月，全省出口1636.8億美元，增長12.5%，高于全國3.3個百分點。

金融市場健康運行。8月末，全省金融機構新增存款5667.2億元，同比多增2389.6億元，存款增量居沿海六省市首位。新增貸款4387.8億元，同比多增76.7億元，其中中長期貸款增加275.3億元，同比多增159.9億元。企業債務融資發行規模繼續大幅增長，1-8月全省共發行企業債務融資工具772.7億元，發行額比去年同期增加306.64億元，同比增長65.8%，發行利率稍有提高，但仍低于銀行貸款利率。值得注意的是，本月票據直貼利率仍在高位徘徊，企業貼現意愿下降。

價格運行穩中向好。一是居民消費價格漲幅回落。8月份全省居民消費價格總上漲2.0%，漲幅比上月回落0.3個百分點，比全國低0.6個百分點，其中食品價格上漲3.5%，漲幅較上月回落0.5個百分點。1-8月，居民消費價格總水平比去年同期上漲2%，漲幅與1-7月持平。二是工業生產者價格降幅縮小，環比上漲。8月份，工業生產者出廠價格同比下降1.3%，降幅較上月縮小0.5個百分點，環比上漲0.2%。工業生產者購進價格同比下降1.9%，降幅比上月縮小0.9個百分點，連續4個月縮小，環比上漲0.04%，今年3月份以來首次環比上升。1-8月，工業生產者出廠價格和購進價格分別比去年同期下降2.1%和2.6%，降幅均比1-7月縮小0.1個百分點。工業生產者價格的積極變化顯示國家近期一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生綜合舉措取得了實效，疲弱的總需求在近期內出現持續復蘇的良好跡象。

總體上來說，當前主要經濟指標增速的回落主要是受去年同期基數較高影響，經濟運行平穩發展的主基調并未改變，但必須清醒地看到，持續向好的基礎還比較脆弱，有效需求不足一時還難以明顯改善，廣大中小企業的生產經營困難還將持續一段時間，財政增收壓力進一步加大。尤其是要看到，今年以來浙江省社會消費品零售額增速一直低于年初確定的預期目標，當前需重點關注以下三方面問題：

——內需增長動力不足。當前世界經濟增長格局出現了新變化，在發達經濟體企穩向好的同時，新興經濟體的內需增長動力明顯減緩，浙江省也面臨著較多制約。投資方面，較快增長持續性面臨挑戰。去年三季度以來，浙江省投資增速呈逐步回落態勢，8月全省固定資產投資實現增長18%，低于全國平均水平（21.4%）。下階段，受市場約束強化、預期收益下降、融資成本較高等因素影響，企業增加投資的能力和意愿不足，1-8月民間投資增長17%，比去年同期回落2.1個百分點。同時，制造業和房地產投資增速放緩也對投資后期平穩影響形成一定壓力。消費方面，餐飲住宿業仍在承壓。1-8月，社會消費品零售總額比去年同期增長11.1%，增幅分別比上月和去年同期回落0.1和1.8個百分點，其中，限額以上餐飲業同比下降4.1%，降幅連續兩個月收窄后再次擴大0.1個百分點；住宿業同比下降13%，降幅比上月縮小0.4個百分點。要實現年度發展目標（13%），后4個月需月均增長16.3%，難度相對較大。

——房地產政策傳導效應值得關注。下半年來，隨著限購限貸政策的效應逐步顯現，房地產開發投資、商品房銷售面積增幅雙雙下降。1-8月，房地產開發投資比去年同期增長15.6%，增幅比1-7月和去年同期分別回落1.2和6.7個百分點，；商品房銷售面積和銷售額分別增長35.3%和43.5%，增幅比1-7月分別回落8.8和10.1個百分點。當前國家對地產調控政策逐漸清晰，“限購、限貸”等大力度措施短期內不會退出，房地產投資同比增速或將收窄，考慮到房地產投資占全省投資比重較大，投資后續較快增長的持續性面臨壓力，而商品房銷售趨于減緩，將進一步傳導到消費領域，與住宅相關的建筑與裝潢材料等消費可能受限。

——財政增收壓力依然存在。8月，全省地方公共財政預算收入同比增長2.1%，去年同期基數（11.2%）較高，財政部分配跨地區企業所得稅同比減少以及房地產相關稅收有所回落是增速回落較快的主因。下階段，一方面，后期基數繼續攀高。今年前8個月的增長是在去年同期增長較低基數上實現的，而去年后4個月增幅均為兩位數。另一方面，制造業回升基礎仍不穩固，企業經營狀況仍不樂觀，金融業增收貢獻率下降，“營改增”試點行業擴圍，取消和免征多批行政事業性收費，進一步加大后期收入增長壓力。