服務業加快發展促轉型

文/浙江省發改委服務業處

在加快打造浙江經濟升級版過程中，應把服務業置于更加重要的位置，以服務業的加快發展作為浙江經濟轉型升級的重要推動力量

浙江作為沿海發達省份，既要走在率先發展的前列，也要作出率先升級的表率。在加快打造浙江經濟升級版過程中，應把服務業置于更加重要的位置，做好“兩促進六強化”工作，以服務業的加快發展作為浙江經濟轉型升級的重要推動力量。

第一，以服務業促進產業轉型升級。按照“一二三產聯動”的要求，加強三次產業間的融合發展、聯動發展，加快推進服務業特別是現代服務業與農業的融合聯動、與工業的融合聯動，同時促進服務業內部產業間融合聯動，促進服務業自身加快發展高質量發展。

積極發展農村服務業，促進農業走向高水平現代化。一是農業科技服務，重點內容是農技農資農機服務。二是商貿物流服務，大力發展農村商貿業，擴大農村連鎖經營網絡覆蓋面，建立健全現代農產品流通體系，完善村級物流配送網絡。三是農村旅游服務，注重拓展農村旅游產業鏈，促進旅游深度開發。四是教育培訓服務，加快培養引進農業科技人才，培養一批本土化的中高級農業科技人才，造就一批新型的家庭農場主、專業合作社和農業企業經營人才。五是農村金融服務，創新農村新型金融組織，開發農村金融新產品，優化擔保服務，加大保險力度。六是農村信息服務，加強農村信息服務平臺建設，加快發展農村電子商務，逐步實現生活生產資料銷售網絡化。

大力推進制造業服務化，促進工業走向產業鏈中高端。一是加快推進浙江制造的需求化服務，提升浙江制造的生產效率和競爭能力。二是加快推進浙江制造的功能化服務，通過高效率功能環節的分離壯大和低效率制造環節的轉移剝離，大大提高企業的核心競爭力。三是加快推進浙江制造的組織化服務，利用好浙江的市場優勢、電子商務優勢、網絡優勢、人文資源優勢，鼓勵企業強化供應鏈管理，在全球范圍內配置資源，組織生產和營銷。四是加快推進浙江制造的集聚化服務。通過伴隨著制造業集聚而建的城市（城鎮）新城，以及近年推動形成的服務業集聚區，為高端制造、集約化制造提供高質量的針對性服務。

全面提升服務業發展質量，促進服務業走向高效率。加快浙江服務業的高端化、集聚化、國際化。

第二，以服務業促進需求結構優化。服務業與投資、消費、出口三大需求密切相關，以不同的機理作用于三大需求。加快發展服務業特別是現代服務業，不僅有利于擴大需求規模，更有利于優化需求結構。

把服務業作為擴大有效投資的主導力量，促進投資結構進一步優化。從總量看，浙江服務業投資呈現“速度快、比重大”的特點，在全社會投資中已占絕對主體地位；從結構看，新興生產性服務業投資高速增長，對優化投資結構起到了積極作用。服務業投資已成為擴大有效投資新的增長點，要加快推進服務業重大項目建設，加大行業引導力度，優化服務業投資環境。

把服務業作為擴大消費需求的有力抓手，促進新的消費熱點加快形成。服務業的加快發展，不僅有利于滿足人們現有的多種需求，而且有利于激發潛在需求和創造新的需求。要加快發展促進消費的服務業，提高服務消費比重，推動服務業創新，形成新的消費熱點。

把服務業作為擴大出口效應的有效載體，促進外貿發展方式加快轉變。服務業的發展，有利于提高出口產品附加值，也是擴大服務貿易的應有之義。要進一步推動技術、軟件、文化創意、影視動漫、物流運輸等服務貿易發展，不斷提高服務貿易份額，著力推進服務外包。鼓勵通過承接國際服務外包和發展服務貿易，吸引和凝聚國內外優質創新要素，提高服務貿易對外貿發展方式轉變和服務業轉型升級的帶動能力。