不拘一格用人才

文/桑士達

（作者為浙江省人民政府參事、浙江省雜文學會會長）

“方今之急，在于人才而已”。人才是執(zhí)政興國的第一資源，是決定地區(qū)競爭力的核心因素。在推進建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的征程中，適應(yīng)新挑戰(zhàn)對人才工作的新要求，就須進一步做好識才、用才、育才、薦才、引才、擢才、愛才、容才、護才、留才工作。浙江的人才工作一直走在前列，但亦毋庸諱言尚有一些地方和同志在科學用干部和人才上還存在一些思想僵化、方法機械的做法，還存在某些制約創(chuàng)新人才脫穎而出的清戒規(guī)律，尤其是由于歷史形成的人文環(huán)境，被魯迅先生早年所說的浙江人的“出名”要出去后才出名的現(xiàn)象尚未根本改變，無奈下很多精英只好“孔雀東南飛”。

“常格不破，大才難得”。用人不循常“格”是治國理政的圭臬。人才“強”則國家“強”，人才優(yōu)勢必生發(fā)展優(yōu)勢。浙江人杰地靈，雖是資源小省，但惟有人才資源取之不竭。今天，全面建成惠及全省人民的小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要求我們在秉持黨管人才原則的前提下，解放思想，創(chuàng)新機制，圍繞省委、省政府提出的“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”工作目標，進一步營造各類人才健康成長的良好環(huán)境。為此，當前尤須破除一些“格”來深化人才工作，為推進“兩富”浙江建設(shè)提供堅實的人才支撐。

——須破年齡之“格”，讓整個干部隊伍的積極性充分發(fā)揮。“選士用能，不拘長幼”。長時期來按照“革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化”的用人方針，我們建立了新陳代謝機制，改善了干部的年齡梯次結(jié)構(gòu)，提升了干部的能力素質(zhì)。但在執(zhí)行中亦有搞“一刀切”甚至“念歪經(jīng)”的，干部和群眾反映最多的是，對選用對象的勝任能力、實績政績講得少，而對是否年輕強調(diào)的多，有的一味看“幾0后”，似乎越小越好。由于過分強調(diào)年齡因素，一方面易致“拔苗助長”，一方面令不少能力強、但年齡偏大干部早早遭遇晉升“天花板”，有許多才三四十歲的就患了大齡“焦慮癥”！

“雛鳳清于老鳳聲”，這是人的自然規(guī)律；“霜葉紅于二月花”、“姜還是老的辣”亦是客觀存在。“年齡是個寶”，年齡不可不講，但不能以此為影響擔任公職的重要因素，這從中外古今經(jīng)驗看，大凡選用人才以勝任職位的能力為首要考量，年齡皆不成為一個影響擔任公職或擔當重任的主要因素。如一些發(fā)達國家的公務(wù)類、科研類人員任職年齡，年長的則以退休年齡（各國不等同，有超過70周歲的）為上限。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的新變化和退休年齡將有一定延長的新趨勢，近年來一些地方也在試行逐步放寬任職和退休年齡，如上海對科技類人員實行上限65—70歲的彈性制度。建議浙江省依照國家相關(guān)政策并從各地實際出發(fā)，在公務(wù)類、非公務(wù)類干部和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才選任的條件上，對年齡的權(quán)重有適當?shù)姆潘珊头艑挘貏e是對基層干部的任用年齡適當放寬，在超擢提拔任用年輕的后起之秀的同時，也當不拘一格地重用經(jīng)驗豐富、群眾公認而“大器晚成”的干部和創(chuàng)新型人才。

——須破“身份”之“格”，讓各類優(yōu)秀人才包括有爭議的拔尖人才施展才華。“舉賢而授能兮，循繩墨而不頗”，我們在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上取得的一系列偉大成就，一條重要經(jīng)驗就是用人搞“五湖四海”，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極的因素。“人才難得，唯才是舉”。現(xiàn)代化事業(yè)需要大批優(yōu)秀人才，可“黃金無足金，白壁有微瑕”，世上十全十美的人是沒有的。今天，我們須進一步克服束縛人才的狹隘保守思想，摒棄政治“有色”眼鏡看人，評價人才重在看大節(jié)、看本質(zhì)、看主流，重在大是大非面前旗幟鮮明，堅持“英雄不問出處”、“外舉不棄仇，內(nèi)舉不失親”，不拘一格地提攜那些有才華、貢獻大但曾有“過失”和“微瑕”的或有爭議的人才。

——須破資歷之“格”，讓德才兼?zhèn)浜驼娌艑崒W的人才大顯身手。“俊馬能歷險，力田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟”；“良弓難張，然可以及高入深；良馬難乘，然可以任重致遠。”科學的用人觀，要求人才結(jié)構(gòu)合理，組合優(yōu)勢明顯。時下，反映機關(guān)單位的用人偏頗，主要是論資排輩和重文憑輕水平、重學歷輕能力；反映實體部門和行業(yè)的用人問題，主要是“外來和尚好念經(jīng)”的觀念冷落了實用人才，有的花大錢招收高學歷人才，盡管“博士一堆、研究生一隊”，可有些是中看不中用。“生才貴適用”，須進一步破除論資排輩的觀念，在遴選和任用人才上堅持“重品行、講實績”，對只會“討巧”和“能說油子”要講“不”字，在全社會大力營造“比真本實領(lǐng)、不比花拳繡腿，比發(fā)展成果、不比數(shù)字游戲，比惠及百姓、不比形象工程”的用人氛圍。秉公用人才還須拓寬視野、揚長避短，慧眼識才、廣攬人才，眼睛既要向外、向上，更要向內(nèi)、向下。為消除“千里馬常有，伯樂不常有”的情況，要善用“賽馬”辦法，通過公開公平競爭，把最優(yōu)秀的人才選拔出來，特別是不拘一格地多用那些在第一線腳踏實地、富有奉獻精神的創(chuàng)新型、實干型人才。