把發展創意農業提到戰略層面

文/聞海燕

應借鑒發達國家的成功經驗，拓寬創意農業發展思路，推動創意農業的快速發展

創意農業是借助創意產業的發展理念，將科技創新、文化創意與農村的生產、生活、生態資源高度融合，對農業生產經營的形式、過程、方法、產品等進行構思設計，以提升農業產業增加值的一種新型業態。荷、日、德、英等發達國家率先發展創意農業，全面拓展農業產業功能，提升產業價值，取得了良好的經濟效益和社會效益。近年來，浙江創意農業已開始嶄露頭角，但總體來看，浙江創意農業發展的基礎比較薄弱，仍處于起步階段。政府規劃和引導不足、復合型創意人才不足、資金支持不足、產業融合的激勵不足等深層次問題制約創意農業的發展。導致創意農產品的創新性、技術性、藝術性不夠，創意農業的影響力和輻射力不夠，影響范圍和輻射面積十分有限，創意農業提升農業附加值的功能還沒有得到充分的發揮。

實際上，浙江發展創意農業具有很多有利條件。一是豐富的農業文化遺產為創意農業提供了深厚的文化積淀。浙江山水秀美，歷史悠久，人文薈萃，是吳越文化的重要發祥地。一大批傳統特色農業文化資源為創意農業發展提供了豐富的內涵和空間。

二是區域特色農業、文化創意產業發展為創意農業提供了很好的產業基礎。浙江農業名、特、優、新產品資源豐富并已形成一定規模，高效生態農業發展很快。同時，各級農業部門不斷拓展農業功能，著力促進現代農業模式與旅游觀光功能有機耦合，為創意農業發展提供了扎實的產業依托。自2009年《浙江省文化創意產業發展規劃》頒布以來，創意產業得到了較快發展，也將成為浙江創意農業發展的示范和基礎。

三是城鄉居民生活水平不斷提高為創意農業提供了廣闊的市場前景。近年來浙江人民生活水平不斷提高。2011年浙江城鎮居民人均可支配收入連續11年居全國第3位，農村居民人均純收入連續27年列各省（自治區）第1位。這無疑為創意農業發展提供了廣闊的消費市場。

四是豐富的專業技術人才資源為創意農業提供了可靠的智力支持。浙江有中國美術學院、浙江大學、浙江傳媒學院等一批高校，擁有動漫、設計、傳媒等一批有影響力的專業科目，創意人才培養方面在長三角地區首屈一指。

浙江應充分發揮創意農業發展的有利條件，把創意農業提升到農業發展的戰略層面。借鑒發達國家的成功經驗，拓寬創意農業發展思路，推動創意農業快速發展。

——抓緊制定創意農業的專項規劃和行業標準。在摸清不同區域的資源稟賦和客觀條件的基礎上，對不同區域做出科學合理的規劃，明確不同區域的發展重點；進一步加強創意農業發展的行業指導和標準制定，推動創意農業提升質量、擴大規模。

——以現代農業園區為載體，構筑創意農業產業鏈。創意農業包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業組成的產業群。通過創意農業的帶動，使有條件的園區實現一二三產業互融互動，使傳統產業和現代產業有效嫁接，使文化與科技緊密融合，使功能單一的農產品成為現代時尚創意的產品，提高園區的綜合效益。

——打造創意農業發展的政策支持平臺。從教育、科研、人才、政策、市場、稅收、專利保護、商業流通、行業協會等各個方面為市場化開發創造外部條件，為創意農業的發展鋪平道路。

——強化龍頭企業(項目)的輻射帶動作用，培育優勢品牌。通過龍頭企業的帶動作用，使具有發展潛力、創新意識強的農戶或者項目得到發展，逐步形成大、中、小型創意農業龍頭企業共同發展格局。

——鼓勵創意農業企業與科技文化單位的合作。建議各級政府出臺促進農業企業與科技文化單位合作的優惠政策，加強與國內外大專院校、科研院所的合作，研發各類具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，提高產品附加值,增強創意農產品的市場競爭力，并培養一批發展創意農業的骨干。