五年藍圖務(wù)實起步

郭斯蘭

干在實處，走在前列，如何將這五年藍圖勾勒好、經(jīng)營好、實現(xiàn)好，不僅是浙江政界的重要任務(wù)，亦是浙江全民的共同使命

伴隨著省“兩會”的勝利閉幕，浙江未來五年發(fā)展藍圖和2013年主要工作輪廓漸清。從加快破除體制機制障礙、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到擴大有效投資、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再到關(guān)乎民生的社會保障水平提升，一系列新觀點、新思路浮出水面，引領(lǐng)著浙江干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”。

——“兩個倍增”提升經(jīng)濟核心競爭力。《政府工作報告》提到，通過五年努力，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值“兩個倍增”。“兩個倍增”指明了浙江未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，但如何踐行“兩個倍增”則是學(xué)界思慮已久的課題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對高端要素的創(chuàng)造和集聚，具有很強的依賴性；實現(xiàn)兩者的大提升必然要抓好重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求這一重要基礎(chǔ)。在政府制定相應(yīng)政策加以扶持的前提下，需企業(yè)充分發(fā)揮主體作用。實現(xiàn)“兩個倍增”，實則是一場全社會的攻堅戰(zhàn)，惟有政府、企業(yè)、社會各界都參與其中，才能將這一重大任務(wù)落到實處。

——“五個倍增”激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動潛能。《政府工作報告》提出，通過五年努力，力爭實現(xiàn)全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“五個倍增”。“五個倍增”，進一步明確了浙江未來五年乃至更長時期內(nèi)建設(shè)科技強省的發(fā)展思路。而五年實現(xiàn)倍增，意味著每一年科技投入平均增幅要達到14.9%，這一數(shù)字明顯高于GDP增幅，足見浙江推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的決心。然而，僅僅依靠政府加大科研投入、推進科技創(chuàng)新僅僅只是創(chuàng)新驅(qū)動的第一步。數(shù)據(jù)表明，浙江近年來對科技創(chuàng)新的投入并不遜色于其他省份。更為關(guān)鍵的還是要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新模式，讓創(chuàng)新真正落到實處。為此，應(yīng)建立一批有利于科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的建設(shè)力度，為加快產(chǎn)業(yè)升級搭建平臺。同時，激勵更多的企業(yè)投身自主創(chuàng)新，謀求產(chǎn)業(yè)升級，這也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要環(huán)節(jié)。

——“改善民生”提升社會管理水平。“民生”在省“兩會”期間再一次成為熱詞，代表委員們憂百姓之憂，有關(guān)民生的建議數(shù)量更是創(chuàng)下歷年新高。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，這些聽似簡單的生存狀態(tài)，對不少普通民眾尤其是農(nóng)村居民而言仍是一種奢望。雖然近年來浙江在推進公共服務(wù)均等化的道路上披荊斬棘，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度已實現(xiàn)全覆蓋，社會救助水平穩(wěn)步提高，然而，真正意義上的民生還在于建立起一套完備的社會管理體系，令社會全體成員尤其是弱勢群體都能共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，享受養(yǎng)老、醫(yī)保、教育等各個領(lǐng)域的平等權(quán)益。

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今后五年，是浙江加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，是建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的關(guān)鍵時期。干在實處，走在前列，如何將這五年藍圖勾勒好、經(jīng)營好、實現(xiàn)好，不僅是浙江政界的重要任務(wù)，亦是浙江全民的共同使命。