固始縣環境污染治理對策研究

楊俊杰

(河南省固始縣環境保護局 河南固始 465200)

隨著我國進入經濟社會轉型期，產業結構不斷優化升級，農村的環境污染越發嚴重，農村的水、土壤、大氣、林業資源等的環境資源受到了前所未有的重創，嚴重制約了農業生產，給農民生命、財產造成了重大的威脅，直接危害農民賴以生存的自然環境和農民的身體健康與生命安全。

1 固始縣農村環境污染現狀

1.1 化肥農藥的過度使用

固始縣總面積2946平方公里，其中耕地面積11.33萬公頃，農業生產中化肥農藥的不合理使用，是造成農業污染的主要污染源。固始縣是一個人口大縣，加之地理位置特殊，農作物病蟲害比較嚴重，農民們想法設法提高農作物產量，在種植中對化肥和農藥的施用量也就越來越多。近些年來，隨著農民環保意識有一定程度的增強和發展社會主義新農村的要求，固始縣農業生產過程中農藥的噴灑量雖有所降低，但總體增幅仍高于其他市縣。從地域分布視角來看，固始縣單位面積化肥和農藥施用量呈現不平衡狀態，固始縣南部武廟、段集、方集、祖師等鄉鎮化肥和農藥施用量相對較少，北部的徐集、豐港、三河尖等鄉鎮單位面積化肥農藥施用量較大。

1.2 畜禽養殖排污嚴重

以“三高”集團為代表的規模化畜禽養殖業已成固始縣新的污染源之一。大批畜禽的糞尿無處理的直接排放，導致地下水污染嚴重。糞便中主要的碳水化合物、有機酸、蛋白質、后者包括氨、酶類等，揮發性脂肪酸、硫化氫、醌類、酚類、硫醇類等，其分解后固體產物的有機物與惡臭的氣體物質，常伴生物包括病原微生物和寄生蟲卵等。固始縣養殖場增加速率快、密度過大、污染物的排放遠超過環境承載量。豐港鄉、馬崗鄉是養雞大鄉，雞棚就地建在村頭閑散地塊，污染物等的直接排放，加之養殖方法落后，大部分采取糞便與尿液的不分離的辦法，造成飲用水源污染和空氣污染十分嚴重。

1.3 “白色”污染等生活垃圾任意排放

固始縣農業生產方式、農村基礎設施建設相對落后，農村生活廢棄物污染露天亂堆亂放，污水滿地橫流，生活垃圾隨意處置，致使環境日益惡化的問題亟待解決。在農村環境治理方面，財政投入嚴重不足，環境保護規劃相對滯后，區域布局不合理，“污水靠蒸發、垃圾靠風刮”，已成為許多農村生活的真實寫照。生活中的農用塑料薄膜給耕地和環境帶來不可逆轉的污染，嚴重破壞了土壤結構，阻礙了農作物的生長發育，降低了土壤肥力。殘膜在分解過程中會析出有毒物質，導致土壤環境的污染，農用薄膜的污染變成了“白色的污染”，最終導致農村環境惡化和農作物的減產。

2 固始縣農村環境污染治理對策

面對日益惡化的農村生活環境，國家環保局曾在《關于加強農村環境保護工作的意見》重要文件中指出，要加大對農村環境保護的投入，進一步完善農村環境保護管理制度，著力解決農村水源、生活污染等環境問題。根據河南省區域發展戰略，結合固始縣的實際情況和農村環境污染及防控中存在的主要問題，提出如下防治策略：

2.1 加強教育引導，增強環保意識

資源的有限和人們對資源需求的無限及缺乏環保意識，教育宣傳力度不夠導致了農村資源的掠奪式開發。其中對科學、合理開發、可持續利用資源的認識不夠，造成的無度污染、任意排放，使人與環境的和諧關系遭到了重創，使人口、環境、資源之間的矛盾日漸尖銳。根據黨和地方政府的要求，要建設社會主義新農村，就要針對固始縣農村發展的特點，加強教育引導，增強環保意識，建立新的和諧價值觀，農村發展要有新的可持續模式，農民也要有環境友好型的生活生產方式。

2.2 強化科學規劃，加大管理力度

根據優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的區域發展規劃，將縣域進行科學規劃，并納入固始縣“十二五”國民經濟和社會發展計劃，并將其作為指導和規范生態保護的依據。適時修訂當地環境保護規范性文件，劃定水源地保護范圍，設立水源地保護標志，嚴格監管污染源，建立健全監測和預報制度。逐步建立村莊排污管網，實現生活污水集中收集，有序排放。在農村社區化建設的條件下，對人口集聚地污水統一收集處理。

2.3 加大科技投入，優化產業結構

加大科技投入，立足農業和農村經濟的長遠發展，把握市場導向，依靠科技，以農業現代化為目標，持續增加農民收入為出發點，以農業產業化為途徑，努力改善農業和農村經濟結構，大力發展生態農業、高效農業、科技農業、觀光農業。充分利用大眾媒體平臺，建立通暢規范的科技傳播渠道，提高環境保護的知識水平。

[1].王慶國.美國的農業環境問題及其治理[J].蘇州大學2010

[2].章力建朱立志.農村環境污染問題及對策[J].農業環境與發展，2007

[3].劉思華.生態農業建設的若干問題研究[J].中國生態農業學報2001

[4].馮燕周梅.發展生態農業控制農業污染[J].山東環境2002

[5].張軍麗，李榮強.我國農村環境污染問題及可持續發展對策[J].2004

[6].李世東.青州市農村環境污染治理現狀及對策研究[D].2012

[7].lfons Weersink, Scott Jeffrey and David Pannell.Farm-Level Modeling for Bigger Issues.Review of Agricultural Economics, 2002