經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 挑戰(zhàn)和壓力不容忽視

文/浙江省發(fā)改委綜合處 浙江省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處

今年以來，浙江經(jīng)濟主要指標(biāo)普遍高于去年同期，但同時必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜的局面沒有根本改變，下階段經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展的壓力不容小覷

今年以來，浙江經(jīng)濟運行在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持向好的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)普遍高于去年同期，累積增速普遍高于一季度。

工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，分別比一季度和去年同期加快0.7和3.8個百分點。與工業(yè)產(chǎn)銷相關(guān)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，1-5月工業(yè)用電量和出口交貨值增長3.4%和5.1%，分別比去年同期回升4 和6.1 個百分點。其中，制造業(yè)用電量增長2.2%，增幅同比上升2.0 個百分點，預(yù)示制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)動能有所增強。

有效投資較快增長。各地各部門圍繞“411”重大項目，緊抓落地、開工等各項工作，1-5月全省完成固定資產(chǎn)投資增長21.9%，比去年同期提高1 個百分點，也高于全國平均0.8 個百分點。與沿海省市相比較，分別高于江蘇（20.1%）、山東（20%）、廣 東（18.8%）、上 海（11.2%）。實體經(jīng)濟投資增勢良好，1-5月工業(yè)投資同比增長21.1%，比去年同期提高4.8 個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)加快，1-5 月增長27.9%，高于去年同期18.4個百分點。新開工項目加快推進，完成投資增長40.6%，比上年同期提高14.7個百分點，預(yù)計后期投資仍將保持較快增長態(tài)勢。

消費穩(wěn)中有升。1-5月，社會消費品零售總額比去年同期增長10.9%，扣除價格因素，實際增長10.5%，名義增速和實際增速分別比一季度加快0.6和0.9個百分點。汽車消費有所回暖。1-5月，汽車銷售同比增長5.8%，增速比一季度回升4個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率從去年同期的7.9%回升為9.6%，5月單月汽車銷售額達到今年以來的次高點。受國際金價連續(xù)暴跌帶來的追跌抄底影響，金銀珠寶類持續(xù)旺銷，同比增長42%，比上個月提高1.1 個百分點，成為消費一大亮點。

財政收入穩(wěn)中見好。1-5 月全省地方財政收入增長11.2%，分別較一季度和去年同期提高0.6和6.5個百分點。分析原因，一是與實體經(jīng)濟相關(guān)的流轉(zhuǎn)稅類較快增長。前五個月全省營業(yè)稅和改征增值稅合計增長17.3%，增幅同比提高11.7 個百分點。其中，企業(yè)所得稅增長0.6%，較上月提高0.8 個百分點，結(jié)束了連續(xù)4個月負增長的局面，表明實體經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好趨勢。二是房地產(chǎn)市場增收效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。1-5月，全省房地產(chǎn)相關(guān)稅收拉動財政收入增長9.5 個百分點，是拉動稅收增長的主動力。

重點難點工作扎實推進。“三改一拆”進展順利，1-5 月，全省累計拆除違法建筑4291 萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的143%；累計進行“三改”建筑面積3138萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。“機器換人”全面開展。1-5 月全省工業(yè)技術(shù)改造投資增長36.9%，比去年同期提高23.4 個百分點，技改投資占工業(yè)投資比重為61.4%，較去年同期提高7個百分點。各地主動壓縮和淘汰一批高污染高耗能企業(yè)，如長興縣通過關(guān)停重組386傳統(tǒng)粉體企業(yè)，使得行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高6 倍，產(chǎn)品附加值提高10 倍，用能、用地、用工分別減少47%、75%和80%。

但必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜的局面沒有根本改變，從近期調(diào)研看，各地普遍反映有效需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟“不溫不火”的主要原因，下階段經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展的壓力不容小覷，主要表現(xiàn)為：

——出口走勢不容樂觀。1-5月，浙江省有外貿(mào)實績的企業(yè)4.38萬家，比去年同期減少0.15萬家，主要是中小企業(yè)的減少，凸顯當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢。一是外需市場改善有限。雖然今年以來國際貿(mào)易環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但外貿(mào)總體增長情況改善有限，主要還是去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長。企業(yè)也普遍反映，雖然出口訂單總體好于去年同期，但國際市場總體仍然疲弱，市場還存在較大變數(shù)。二是人民幣快速升值使得本就微利的企業(yè)“雪上加霜”。今年累計升值已達1.57%，大大超過去年1.03%的全年升值幅度，匯率因素將進一步擠壓企業(yè)效益。二是貿(mào)易保護主義形勢嚴(yán)峻。1-5 月，全省太陽能電池出口下降49.5%，其中對歐盟出口下降63.1%。

——企業(yè)“增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象較為突出。1-5月工業(yè)用電量增長3.4%，較1-4 月提高1.6 個百分點，企業(yè)生產(chǎn)動能有所加強，然而企業(yè)當(dāng)前利潤水平較低。1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)利潤在去年下降19.1%的基礎(chǔ)上，僅增長9.2%，低于全國平均水平2.2 個百分點，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為4.5%，比全國低0.8 個點，81.6%的行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率低于全國同行業(yè)水平。分析原因，一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，無法消化持續(xù)上升的成本。今年以來用工、融資、稅負等生產(chǎn)成本比去年同期仍在上漲，尤其是用工成本，每年10%-15%的漲幅使企業(yè)不堪重負。二是產(chǎn)品價格下降較多。不少企業(yè)反映，由于產(chǎn)能過剩、市場需求下降、創(chuàng)新能力不足等疊加影響，多數(shù)產(chǎn)品價格下滑較大，企業(yè)向市場轉(zhuǎn)嫁成本的能力下降。從調(diào)研情況看，光伏、化纖業(yè)等產(chǎn)能過剩相對突出的行業(yè)“增產(chǎn)不增效”的現(xiàn)象亟為突出。

——有效信貸需求不足導(dǎo)致貸款面臨“兩難”。一是受外部市場調(diào)整、需求減弱、成本上升等因素影響，企業(yè)投資信心仍然不足，貸款需求同比大幅下降。5月全省新增貸款453.6億元，同比少增235.5億元，其中短期貸款創(chuàng)2009年5月以來月增長次低。二是企業(yè)貸款擔(dān)保落實難的問題日趨突出。一方面企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)不足，抵押能力受限；另一方面受企業(yè)間互保、聯(lián)保引起的代償風(fēng)險擴大，企業(yè)對外提供擔(dān)保日趨謹(jǐn)慎，導(dǎo)致部分企業(yè)的有效信貸需求因擔(dān)保單位難落實而不能得到滿足。三是受存貸比控制、不良貸款率上升以及近期“錢荒”等因素制約，金融機構(gòu)信貸審批趨于謹(jǐn)慎，放貸的積極性和進度也受到一定影響。