氯堿行業清潔生產的現狀與未來發展重點

幺恩琳，范紅波

（中國氯堿工業協會，天津300192）

1 近年來氯堿工業清潔生產面臨的形勢

清潔生產是實施可持續發展戰略的重要組成部分，是實現經濟和環境協調發展的一項重要措施，以提高資源、能源利用率、減少污染物產生量為目標，不斷改進設計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術與設備，改善管理，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放， 把污染物最大限度地消滅在生產過程中， 以減輕或消除對人類健康和環境危害。 既有環境效益，又有經濟效益，是工業污染防治的最佳模式。

氯堿工業清潔生產工作面臨的國際形勢嚴峻，壓力主要來自國際上的相關公約帶來的影響。

2009 年底， 在哥本哈根會議上， 中國承諾到2020 年， 單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45% ， 如何去完成承諾將是中國所面臨的問題。氯堿工業作為化工類高耗能行業，二氧化碳的排放量較大， 如何能在未來的幾年中實現該二氧化碳減排的目標將成為業內重點研究的課題。

《國際汞公約》將在2013 年正式簽約，在汞公約談判的初期，就已經有2 家世界最大的汞礦關閉，國內的汞資源在長期的開采中也面臨枯竭。 今后一段時間，中國的電石法PVC 行業面臨的是汞資源短缺的局面， 作為基礎化工原料的氯堿行業因此將受到影響，這對氯堿行業的可持續發展是不利的。

蒙特利爾議定書也明確規定了限制臭氧層物質的生產， 氯堿中甲烷氯化物產品鏈的生產由于副產四氯化碳是消耗臭氧的物質， 從而使甲烷氯化物生產備受國際社會的關注。

在國際形勢的影響下，國家相應出臺了《中華人民共和國清潔生產促進法》 等一系列清潔生產相關政策法規，《全國重金屬污染防治規劃》以及《氯堿行業清潔生產技術推行方案》等，氯堿行業的減排目標指明明確的方向。

2 中國清潔生產工作進展后取得的成績

2.1 中國清潔生產工作的進展

第一階段：上世紀80 年代，原化工部就開始在化工行業開展了創建“清潔文明工廠”活動，先后頒布了創建清潔文明工廠標準和驗收細則， 提倡采用無廢、少廢工藝技術，全面提高企業的生產技術和管理水平。

第二階段：學習借鑒國際上開展清潔生產的做法和經驗，探索中國開展清潔生產的道路。 例如，通過中國與加拿大的政府間雙邊合作項目， 開展中加清潔生產合作， 巨化電化廠是該合作項目的試點企業之一， 也是氯堿行業最早開展清潔生產審核的企業。

第三階段：為了配合《中華人民共和國清潔生產促進法》的貫徹與實施，國務院有關部委制定了《關于加快推進清潔生產意見》，《清潔生產審核暫行辦法》等政策法規。

2.2 清潔生產工作取得成績

2002 年6 月29 日， 九屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》，并于2003 年1 月1 日起施行。 “十一五”期間，國家把二氧化硫、二氧化碳排放列入約束性指標，約束幅度定為8%～10%。“十二五”期間，國家決定除了把化學需氧量，二氧化碳排放量定為約束性指標外，又把氮氧化合物和氨氮列入約束性指標。 指標約束性幅度仍是8%～10%。

為了完成上述約束性指標的任務， 實施上述指標，中國氯堿工業協會制定了明確的減排路線圖，具體的就是三大原則，算清基數、核實減量、明確目標；編制了《燒堿行業清潔生產實施方案》、《聚氯乙烯行業清潔生產實施方案》以及《ADC 行業的清潔生產實施方案》。

2.2.1 燒堿行業清潔生產實施方案

燒堿行業清潔生產實施方案推進目標見表1。

表1 燒堿行業清潔生產實施方案推進目標

（1）2011 年比2009 年下降10 kg/t 標煤，減耗率達到1.2%；預計2015 年比2011 年單位產品綜合能耗下降20 kg/t 標煤，減耗率達到2%。

（2）燒堿單位產品水耗由2011 年比2009 年下降0.02 t，減耗率達到2.9%；預計2015 年比2011 年單位產品水耗下降0.03 t，減耗率達到4%。

（3）鹽泥排放由2011 年比2009 年減排18 萬t，減排率達到16.4%； 預計2015 年比2011 年鹽泥減排22 萬t，減排率達到24%。

（4）廢水排放量由2011 年比2009 年減排720 萬t，減排率達到8.7%；預計2015 年比2011 年廢水減排2030 萬t，減排率達到27%。

（5）廢石棉絨排放由2011 年比2009 年減排270 萬t，減排率達到25%；預計2015 年比2011 年石棉絨減排760 t，減排率達到94%。

（6）清潔生產達標企業比例都提高30%。

2.2.2 聚氯乙烯行業清潔生產實施方案

聚氯乙烯行業清潔生產實施方案推進目標見表2。

（1）聚氯乙烯單位產品能耗2011 年比2009年下降0.004 t 標煤， 減耗率達到1.5%； 預計2015年比2011 年單位產品能耗下降0.06 t 標煤， 減耗率達到2%。

（2）聚氯乙烯單位產品水耗由2011 年比2009年下降0.2 t，減耗率達到2.1%；預計2015 年比2011年單位產品水耗下降0.3 t，減耗率達到3%。

表2 聚氯乙烯行業清潔生產實施方案推進目標

（3）2011 年與2009 年相比， 廢水排放量增長790萬t， 減排率為-9.6%（由于產品產量基數增加，減排量為負數，下同）；預計2015 年比2011 年，廢水增長990 萬t，減排率達到-11%。

MS包含了一系列促進心腦血管疾病發生發展的危險因素，而且多呈高水平、多重聚集狀態，從而使心腦血管疾病的發病率、患病率明顯增加［11-12］。MS組分與終點事件之間存在劑量反應關系，組分數越多，其心血管疾病危險因素水平越高［13］，本研究結果也表明隨著MS包含組分數量增多，冠心病和腦卒中事件的發病率及相對風險呈現增加趨勢。因此積極開展MS的防治干預，從降低組分數量的角度開展健康宣教和健康管理對心腦血管疾病及死亡的防治具有重大意義。

（4）2011 年與2009 年相 比， 電石渣排放增長523萬t，減排率達到-41.6%；預計2015 年比2011年，電石渣增長440 萬t，減排率達到7%。

（5）2011 年與2009 年相比，COD 減排710 t，減排率達到3.7%； 預計2015 年比2011 年，COD減排2 520 t，減排率達到14%。

（6）2011 年與2009 年相比， 廢 酸 排 放 增 長21萬t，減排率達到-37.5%。 預計2015 年比2011年，增長13 萬t，減排率達到-15%。

2.2.3 ADC 發泡劑行業清潔生產實施方案

ADC 發泡劑行業清結生產實施方案推進目標見表3。

表3 ADC發泡劑行業清潔生產實施方案推進目標

由于氯堿產品產能基數增加，PVC 生產中部分污染排放因子還是出現較大的負增長， 可見行業的清潔生產工作的任務繁重。

2.2.4 清潔生產指導工作

在工信部、石化聯合會的統籌下，中國氯堿工業協會編制了《燒堿清潔生產評價指標體系》、《聚氯乙烯清潔生產評價指標體系》。評價指標體系分為定量評價和定性要求兩大部分，其中，包括了資源與能源消耗指標、產品特征指標、污染物指標（包括廢水、廢氣、廢渣）和資源綜合利用指標等，清潔生產工藝評價體系可以對企業進行清潔生產工藝評價， 引導與調控行業淘汰落后生產工藝， 引進或開展先進生產工藝改造， 推動行業技術進步， 進而實現節能減排的目標。

中國氯堿工業協會配合工信部等有關部委組織編制了 《燒堿/聚氯乙烯行業清潔生產技術推行方案》。此方案的發布對氯堿行業的清潔生產技術有了一個清晰的認識。 并使得清潔生產技術的推廣更加明確和有了政策的支持， 為了使該方案更加具有實效性，隨后又配合工信部編制了《燒堿/聚氯乙烯行業的清潔生產審核指南》、從7 個步驟和八個方面闡明了燒堿、PVC 生產過程中主要能耗和排污等資源和環境問題產生的原因和清潔生產方案， 從而挖掘出節能減排的機會和潛力。

中國氯堿工業協會與石化聯合會一起組織編寫了《燒堿行業清潔生產培訓教材》，該教材將于2013年初正式出版發行， 計劃明年組織燒堿行業進行培訓工作。

汞污染防治工作是行業清潔生產工作的重點之一。中國氯堿工業協會配合石化聯合會編制了《十二五化工行業環境保護發展報告》。為了加強汞污染防治技術推廣工作， 積極響應國家環境保護部組織的《全國重金屬污染防治規劃》， 與石化聯合會共同組織編制了《電石法PVC 汞污染防治規劃》，使汞污染防治項目列入了《全國重金屬污染防治規劃》中。 目前云南鹽化、昊華宇航等一些企業的重金屬污染防治項目得到了國家財政資金的支持。 為了使新建企業以及老企業的改造可以有一個清潔生產模式，中國氯堿工業協會組織編制了《電石法聚氯乙烯行業汞污染防治通用設計》， 使得老企業的改造和新建企業的汞減排工作從源頭做起。

截止到2011 年底， 有55 家大中型企業通過了清潔生產審核， 氯堿企業清潔生產審核率約為30%，高于全國的6%的平均水平。

3 今后清潔生產工作重點

由于氯堿企業是技術密集型產業， 圍繞節能減排和清潔生產， 大力推進以企業為主體的技術創新體系建設是推進清潔生產的有力途徑。 下一步的工作重點主要集中在以下幾個方面。

（1）抓研發。 大力開發節能減排，清潔生產的新技術新工藝。 采用先進的環保節能技術是推進清潔生產的重要環節。 離子膜國產化技術大大降低使用成本，目前，已在常州化工有限公司試運行；無汞觸媒研發技術將徹底解決電石法PVC 生產的瓶頸問題，從源頭消除汞的使用和排放；氧陰極技術采用新型的氧陰極離子膜電解槽， 可以大大降低能源的消耗， 從而降低生產成本； 在電石法聚氯乙烯生產過程， 廢鹽酸是汞流失的主要途徑， 從廢酸中直接除汞，可使廢酸直接利用。

（2）抓推廣。將清潔生產的最新科技成果迅速轉化為生產力。 建立有關清潔生產和發展循環經濟的支撐技術的目錄。 如：《化工行業清潔生產重點技術需求及應用推廣目錄（第一批）》和《鼓勵發展的重大清潔生產技術工藝和裝備的申報工作（氯堿部分）》，其中，包括研發類、應用類、推廣類技術。今后，還要在ADC 行業推廣酮連氮法和無酸縮合法ADC 發泡劑的技術，從源頭減少氨氮廢水的排放。

（3）抓交流。不斷提高環境保護和清潔生產的技術、設備和管理水平。組織召開氯堿行業環保、燒堿、PVC 年會等。

（4）抓培訓。 2013 年將開展燒堿行業清潔生產培訓工作，通過培訓，學習了解清潔生產的重要性，清潔生產的途徑，不斷提高企業員工和管理干部的清潔生產意識，從而將清潔生產的工作由被動轉為主動。

全面、及時地公布清潔生產過程中所需要的低、中、高費用方案，并將其帶來的經濟效益和環境效益通過實例予以展示， 使廣大員工切實體會清潔生產帶來的益處，提高企業會員參與的積極性。

（5）抓政策支持。 財政部、工信部每年給清潔生產示范項目提供支持，環保部、財政部每年給重金屬污染防治、節能減排項目給予專項資金支持，內蒙古宜化、寧夏金昱元、天津渤天化工都得到了該項資金的支持。 目前正在編制的《氯堿行業綠色信貸》也將重點向清潔生產企業傾斜， 使得推行清潔生產的企業與沒有推行清潔生產的企業相比， 更具備競爭優勢。

4 結語

清潔生產工作是一項長期、艱巨、具有挑戰性的工作，只有不斷地通過技術進步、結構調整、淘汰落后生產能力、開展清潔生產審核等一系列工作，才能把氯堿工業的清潔生產工作推向深入， 使氯堿行業再上一個新臺階。