如何實現資源節約與環境保護的雙贏

劉淳

（蘭州資源環境職業技術學院 甘肅 蘭州 73021）

節約資源與保護環境都是與生態系統維護、社會穩步發展息息相關的話題，而節約資源與保護環境只是兩個不同的側重點而已。從理論上講，二者之間并不存在矛盾，節約資源本身也是保護環境的一種形式，而保護環境的重要組成之一就是資源的節約。然而，在實際的生產生活中，由于人力、財力有限，不能將資源節約與環境保護共同作為重點進行實施，在有限的條件下，難免會造成顧此失彼。然而，作為生態保護與社會和諧發展的兩個重要方面，任何一個方面的輕視都會影響最終的效果，因此，筆者是建議采用得當的措施與方法，將資源節約與環境保護相融相合，實現共贏。

1 資源節約與環境保護之間存在的矛盾

1.1 資源的爭奪

從廣義上講，資源節約與環境保護近乎于同義詞，但是從狹隘上講，資源節約則是指對資源的節省利用，高效率利用，希望通過低成本投入換取高收益；而環境保護則側重于生態環境的保護，生產生活過程中，不發生對環境的破壞。二者都屬于環境保護相關部門的工作范圍，然而，鑒于二者的區別，在不同的地區出現的問題也存在著區別，有限的人力與財力資源不得不疲于應付兩方面工作的展開，致使兩個方面的工作效果都有些差強人意。

1.2 管理體制的針對性不強

相關部門在進行資源節約與環境保護問題處理的過程中，經常會將二者混為一談，我國出臺的《中華人民共和國環境保護法》將環境保護的管理重點放在自然環境保護與防治污染上，以促進人類與環境的和諧發展為目標。而我國于2005年頒布的《國務院做好建設節約型社會重點工作通知》中對建設節約型社會工作進行了部署。二者在管理內容上是存在差別的，但是當前很多地區將這兩項工作任務歸于一個部門進行管理，也沒有制定出針對兩項任務的具體的實施過程，或者是制定的實施過程中，也流于形式，沒有落到實處。

1.3 經濟利益上的矛盾

一些企業在進行生產時，為了達到國家要求的環境保護標準，不得不花費大量的財力，進行排污處理，采取環境保護措施。但是達到這一目標，就不得不進行大量的經濟投入，這些經濟投入都是由企業來承擔的，為了創造這一部分收益，很多企業都會采取擴大生產規模，盲目的進行粗放式的生產，不顧忌資源利用率的提高，只要在短時間內，在環保投入較小的情況下，能夠迅速獲取最大利益就可以了。這種情況就導致了資源節約與環境保護之間的矛盾產生并長期存在，很難從根本上解決。

2 如何實現資源節約與環境保護的雙贏

資源節約與環境保護之間矛盾的產生主要是由于管理的不完善，體制的不健全與工作分配的不合理。不可否認，二者之間存在著的千絲萬縷的聯系，并且在管理的過程中，是產生了一些矛盾，但是只有我們進行深入的調查，發現矛盾產生的根源，就可以有效的解決好這些矛盾，實現二者的雙贏。可以試著采取如下措施。

2.1 管理體制的設定要標準化、系統化

管理體制設定要全面考慮到資源節約與環境保護兩個方面。兩項工作要有鮮明的分工，當然也要注意兩項工作的密切配合。將資源節約與環境保護有效的結合到一起，制定流程化、系統化、標準化的管理體制，讓工作的開展有章可循，讓整個系統的工作按部就班，有條不紊，不要“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。進一步完善資源的節約就在依賴于產權制度的明朗，而環境的保護，同樣要落實職責與權限。只有整個管理體制做到科學、統一，才能保證下面的工作開展的順利、安全，有效果，才不能出現人力資源緊張，財力資源爭搶的情況。

2.2 實現循環經濟的過程中加強環境保護

循環經濟可以建立節約型生產方式，在實現循環經濟的過程中，更要加強環境的保護。由于循環經濟只是單一的提倡與注意對資源的節省，難免忽視對環境的保護，有的甚至會以環境破壞為代價，這種做法對于社會整體生態環境發展是極為不利的。因此，筆者建議在實現循環經濟的過程中，制定出適宜的、嚴格的環境保護政策和標準，以此為標桿，推進符合環境保護的循環經濟穩步向前，不要再走以生態環境為代價發展經濟的老路。

2.3 政府加大對資源節約與環境保護的投入

如上所述在資源節約與環境保護方面經濟利益上的沖突，單一的靠企業自身的力量，或者是靠加強對企業的管理是不能解決的。對此，只有政府出面，對于那些積極響應國家號召，發展節約經濟，并注重發展過程中的資源保護的企業，給予政策上的支持，還可以適當的給予經濟上的補助。減輕企業發展節約經濟與進行環保的負擔，提高企業的發展過程中注重環境保護的熱情，化解存在于資源節約與環境保護之間的矛盾。

3 結語

資源節約與環境保護是一個浩大的工程，需要全社會的參與努力，更需要政策積極的引導與制定相關的政策，堅持不懈，持之以恒，才能實現經濟發展與生態保護和諧并行。

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