基于蒼南的文化產業發展策略探索

林書亞 （蒼南縣靈溪鎮綜合文化服務中心 浙江蒼南 325800）

文化產業作為新興的綠色產業，具有文化資源可以反復利用、環境污染較小、容納大量勞動力，以及高科技與文化相結合這些優點，使得它被越來越多的國家高度重視、大力發展，成為當前應對全球金融危機，實現經濟社會可持續發展的戰略性產業。很多經濟學家斷言，文化產業是21世紀最具潛力的陽光產業。大力發展文化產業對于我縣擴大社會就業、推進文化事業建設、促進經濟轉型升級、加快實現崛起跨越都具有十分重要的現實意義。

一、大力發展文化產業的戰略意義

大力發展文化產業既是21世紀經濟社會發展的大趨勢，更是縣委“保增長、促轉型，推進科學發展”的戰略著力點。

1997年亞洲金融危機發生時，韓國的很多銀行、企業垮臺了，但韓國的經濟還是挺過來了。當時，韓國總統金大鐘經過分析認為，是文化產業起了重要作用，因此，第二年韓國就提出“文化立國”戰略，把發展文化產業提上重要議事日程，大力加以發展。韓國文化產業在抵御亞洲金融危機中發揮中流砥柱的作用也許是個特例，但是，越來越多的國家敏銳地認識到文化產業獨特的產業特點符合2l世紀產業發展的大趨勢，蘊藏著巨大的發展潛力和良好的發展前景，所以，競相大力發展文化產業成為當前各國發展共識，成為當今世界的一股熱潮。另一方面，從我國現代化發展所處階段來看，當人均GDP達到3000美元以后，人們的消費結構日益高級化，精神消費和需求快速增長，人類進入精神經濟時代。2008年我國、我省、我縣人均國內生產總值接近3000美元、6000美元和2500美元，恩格爾系數下降到30%至40%左右。從這個意義上說，我們正迎來了文化發展和文化產業發展的黃金期。黨的十七大提出推動文化大發展大繁榮，省委、市委也先后提出了建設文化大省、大市戰略，在這些文化發展戰略中都把發展文化產業作為重要工作進行部署。當前，縣委積極應對全球金融危機，提出了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作思路，扎實推進蒼南科學發展。大力發展文化產業無疑最符合科學發展的要求、轉型升級的理念、綠色環保的宗旨、民生為本的精神，正基于此，我們應該從戰略和全局的高度，大力推進我縣文化產業發展。

二、蒼南發展文化產業的優勢和劣勢

我們已經具備了一定的文化產業規模、積累了相當的發展文化產業的經驗，另外我縣還具備文化人才隊伍龐大、地方文化資源豐富、民間資本雄厚等等發展文化產業的優勢，但是也面臨著很多問題和困難，使得我縣文化產業結構單一、附加值不高、企業規模偏小。

這幾年在縣委、縣政府的努力下，我縣文化產業發展已經取得了一些成效，形成了一定的產業規模。主要表觀為：第一，印刷業作為我縣文化產業的主體經過幾十年的發展壯大，已經形成印前、印中、印后和印刷相關服務配套的完整產業鏈，形成了立足蒼南、輻射全國的產業集群。并且擁有“中國印刷城、中國印刷材料交易中心、中國臺掛歷集散中心、中國臺掛歷禮品生產基地”等四張“國字號”名片。2007年全縣印刷企業1239家，從業人員9.1萬人，年產值121.6億元，占全縣國民生產總值32.1%。第二，體現地方產業特色的會展業初具影響，以會促商取得成效。中國龍港的印刷禮品文化節每年舉辦一次，吸引全國各地廠商參與，規模和影響越來越大。中國溫州金鄉臺掛歷文化用品展已經舉辦三屆，帶動了臺掛歷禮品業的發展。全國汽車短道拉力賽暨汽車文化展在蒼南已經舉辦兩次，在政府和企業的積極扶持下，汽車運動和汽車文化影響正在日益加深。第三，文化旅游產業得到認同和重視。注重在旅游資源中加入蒼南豐富獨特的地方文化元素，不斷提升旅游的文化品位和文化特色，打造文化旅游產業成為共識。我縣蒲城的歷史民俗文化、五鳳的茶文化、肥艚的海洋漁業文化、炎亭的海鮮美食文化、玉蒼山的森林休閑文化、漁寮的沙灘文化都各具特色，并且舉辦相應的旅游文化節慶活動，推動了旅游文化產業的發展。第四，文化創意產業有了一定的企業數量和產業規模。特別是印刷業的印前平面設計、建筑裝潢設計、工業產品設計、廣告宣傳策劃等創意產業伴隨著經濟的發展逐步壯大，在我縣文化產業中占據一定的份額。第五，臺掛歷、文具、玩具等文化用品、文化禮品業得到發展，形成相對獨立的產業體系和規模。但是，我縣豐富文化資源優勢沒有得到充分發揮，文化產業發展思路、方向、目標、重點等不清晰，文化產業的統計口徑和扶持政策措施不明確，加快發展文化產業的意識不強烈。這些問題，需要我們認真研究，加以破解。

三、我縣發展文化產業的策略

制定我縣文化產業發展戰略規劃，出臺具體扶持政策措施，突出重點，破解難點，培育亮點，加快推進文化產業轉型升級。

第一，要切實增強發展文化產業的機遇感和責任感。要充分看到，今后一段時期我國文化產業的年均增長率將會超過18%，大大超過同期國內生產總值的增長率，文化產業將進入一個高速增長時期。同時，文化創意產業異軍突起，出現蓬勃發展熱潮，成為文化產業中的主導產業，其在推動經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級中發揮越來越重要的作用。而且蒼南現在大力發展文化產業的優勢很多，潛力巨大，前景看好，必須切實增強機遇感和責任感。

第二，要創造良好的文化產業發展環境。一是出規劃。要從戰略和全局的高度，制定今后一段時期內文化產業發展戰略規劃和轉型升級的戰略目標、戰略重點、戰略步驟、戰略措施等等。我縣文化資源、文化人才、文化產業規模等重要指標在全市全省都是很有分量的，加上現在中央提文化大發展大繁榮，我們完全可以提建設“文化大縣”甚至“文化強縣”目標。二是要積極發揮民間資本優勢，引導鼓勵民間資本進入文化產業，以文化產業的發展帶動公益性文化事業的發展，實現文化發展的良性循環。三是要建立文化發展專項資金，財政每年安排一定數額的貼息貸款，扶持列入優先發展的文化產業項目，為文化產業發展提供了強有力的政策支持。

第三，要打造印刷業的行業品牌。省里的文化產業發展規劃中明確提出，要適度控制一般性印刷企業數量，大力發展特色印刷、數碼印刷，重點打造杭州、寧波、蒼南、義烏四大印刷產業區塊。省里的規劃一方面高度重視蒼南印刷業發展，同時也提出了要控制數量、提高質量和體現特色的要求，我認為這為蒼南印刷業轉型升級指明了方向。

第四，要大力發展工藝美術品、辦公文化用品、玩具、體育休閑用品等文體用品、文化禮品制造業，不斷提高產業技術含量、文化品位和產品附加值，形成若干知名品牌和龍頭企業，增強在國內外市場的競爭力。

第五，要重點發展已有一定基礎的平面設計、裝潢設計、工業設計、宣傳策劃、文化禮品等知識密集型文化創意產業，加快產業集聚和升級.不斷提高創新能力，努力成為蒼南文化產業的優勢門類。一要整合蒼南印刷業中印前服務的設計創意行業資源，借鑒外地先進做法，加強人才培養引進，拓寬創意產業內容，做大做強產業品牌，把文化創意產業做成蒼南文化產業的領軍產業。二要研究如何做大做強蒼南文化禮品業：要依托中國禮品城的品牌優勢，開發擁有自主知識產權的高附加值的系列文化禮品，提升中國禮品城禮品業的檔次，逐步改變目前中國禮品城只是全國禮品集散地而沒有自己品牌的狀況。

第六，要嘗試突破宗教文化產業這項難點，使之從無序狀態轉為規范發展狀態。蒼南是宗教大縣、復雜縣，很多事情不敢直面，這種思維要改變，其實宗教在很多方面可以為社會主義現代化建設發揮很好的作用。蒼南宗教場所、宗教教職人員、宗教信仰人員眾多，民間宗教消費資金數額巨大，這是一個巨大的宗教產業資源。只要認真研究、規范發展.完全可以培育出一個蒼南文化產業的新的增長點，如果做得好，還可以向外地輸出產業，比如宗教禮品、宗教書籍印刷、宗教旅游等等。

第七，要做精文化旅游、會展、影視等產業，打造成蒼南文化產業的亮點。對文化旅游、會展業，我們要把它做成精品，不要追求規模，但要體現蒼南歷史、文化、產業特色，展現蒼南風采。對于影視業，蒼南民間資本雄厚可以積極介入，參與大片投資，在這方面政府要發揮引導作用，依托著名導演、著名演員和影視外景基地來提升蒼南知名度。