聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的城鎮(zhèn)化：資源循環(huán)是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化健康發(fā)展的重要保障

本刊評(píng)論員

城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。李克強(qiáng)總理曾幾十次提到了城鎮(zhèn)化問題。他強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化不再是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量是全國上下都在關(guān)注的重大問題。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化的全過程，走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路。八字方針與資源環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)和資源綜合利用的本質(zhì)特征休戚相關(guān)。

在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。正是為了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的健康發(fā)展，中央對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作給予高度關(guān)注與巨大支持。從2010年起，中央確定了幾十家全國城市礦產(chǎn)示范基地的試點(diǎn)工作；全國有幾十個(gè)城市開展了再生資源回收體系建設(shè)的試點(diǎn)，中央先后還投入巨額的資金，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予支持。

按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，深入探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的題中之義。

我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是同步的。三十多年的改革開放大大提高了我國的工業(yè)化水平，確立了中國成為全球制造業(yè)的地位。但我國的工業(yè)化尚未完成，資源的大量消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的壓力，能否實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為現(xiàn)階段重中之重的課題。

中國制造業(yè)的崛起和城鎮(zhèn)化的加快是中國以高于世界平均水平的發(fā)展速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。特別是中國積極參與生態(tài)文明的建設(shè)，提出科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。雖然面臨多重危機(jī)，仍然對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了不懈努力。“城鎮(zhèn)化是我國最大的內(nèi)需”這一點(diǎn)已經(jīng)成為上下的共識(shí)。在今后的若干年中，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主旋律。

發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程表明，21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基本單位將不再是企業(yè)也不是國家，而是城市群。因此，未來中國應(yīng)著力打造自己的城市群，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的城市群將成為經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而這正是我國新一輪財(cái)富集聚的戰(zhàn)略平臺(tái)。而《資源再生》雜志社將依托資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，發(fā)揮良好的溝通和紐帶作用，擔(dān)負(fù)起傳播有價(jià)值聲音的神圣職責(zé)；而如何科學(xué)合理地開發(fā)城市礦產(chǎn)資源，進(jìn)而促進(jìn)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深入持久的發(fā)展；進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，共同筑就美麗的中國夢(mèng)，這是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，絕非一日之功。路漫漫其修遠(yuǎn)，我們當(dāng)奮然而前行。