山東省畜禽養殖用藥現狀及對策

高迎春，魏秀麗，徐恩民

(山東省獸藥質量檢驗所，濟南 250022)

畜產品質量安全事關人民健康、畜牧業可持續發展以及我國畜產品國際競爭力。近年來畜產品生產過程中的投入品引起的公共衛生安全事件越來越引起國家的注意，因不規范用藥引起的獸藥殘留和耐藥性逐漸成為公眾關注的焦點。各級政府對此高度重視，出臺了一系列政策法規。2012年農業部發布《農產品質量安全監管工作要點》就提出了堅持不懈抓好畜牧業產品安全整治，強化獸藥安全性和耐藥性評價，加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度，認真落實養殖檔案記錄和休藥期制度。為了規范動物用藥，降低畜產品質量安全風險，筆者2012年10月－12月深入基層對山東省內三十多家畜禽養殖企業在生產管理和用藥現狀方面進行調研，并提出了保障畜產品質量安全，促進畜牧業持續健康發展的對策。

1 飼養管理和防疫用藥現狀

2012年《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》，進一步明確了食品安全監管體系建設的要求。山東省畜牧獸醫局積極落實《規劃》要求，對獸藥生產、經營企業、畜禽養殖及加工企業進行監管和整頓，取得良好的效果。屠宰加工及出口一條龍企業旗下的養殖企業覆蓋的養殖場在飼養管理、飼料投入、衛生消毒、防疫用藥等方面實行統一管理制度。以重飼養管理，疫苗免疫為主的理念，盡量的減少用藥的劑量和頻率。不可避免用藥時，以經典獸藥品種為主，病情無法控制時才選擇必要的抗菌藥物。用藥科學規范，獸醫師負責的輪換用藥制度，按說明書使用，前期用休藥期較長的藥物，后期使用休藥期短的藥物，執行休藥期制度。防疫、用藥記錄完整，養殖檔案基本規范。

1．1 養禽場注重疫苗免疫，針對性科學用藥 養禽場對常見的病毒性疾病如禽流感、新城疫、馬立克等進行科學的疫苗免疫，針對慢性呼吸道疾病和消化道疾病使用化學藥物，常用藥物有氟苯尼考、大觀霉素、替米考星、阿莫西林、恩諾沙星、甲磺酸達氟沙星、頭孢喹肟鈉等。

1．2 養豬場注重預防保健，采用經典藥物治療

種豬場的管理，結合種豬場的實際情況及豬只的健康水平，制定了各種管理制度，包括后備豬的挑選、飼養管理、營養配方、免疫用藥的科學體系。夏天易得附紅細胞體病，以大觀霉素、氟苯尼考為主治療，增加電解質多維為輔;冬季易患胸膜肺炎，以恩諾沙星或多西環素治療為主，替米考星和頭孢類藥物極少使用，保育豬和架子豬患病時偶爾使用;產房期的傳染性胃腸炎往往導致整窩的小豬腹瀉，常常是霉菌、毒素在作怪，以調整飼料的衛生和營養的精細度為主，產房保溫等輔助措施非常有效。預防保健以中藥抗病毒和增強免疫力為主，如板藍根等。

1．3 養牛場注重防疫，重視動物福利 規模化奶牛場、肉牛場管理規范，飼料把關嚴，堅持每周消毒制度，重視防疫與檢疫，如炭疽、口蹄疫A型與O型、牛流行熱、病毒性腹瀉進行疫苗防疫、布氏桿菌及結核桿菌每年兩次檢疫，整個牛場干凈整潔。大型奶牛場、肉牛場用藥規范，中藥可以占70%左右，常用的中藥制劑一般是清熱解毒、健胃消炎類如穿心蓮注射液、柴胡注射液、雙黃連注射液、干酵母片、清熱通便健胃散等。抗菌藥很少使用，必要時一般僅限于青霉素、恩諾沙星注射液、驅蟲的伊維菌素等。有的奶牛場、肉牛場管理非常規范。奶牛場采用現代化擠奶廳，數字化管理模式，根據奶牛每天的體細胞的數量及牛的反芻次數，判斷牛的健康狀況。比如是否有乳房炎，是否存在前胃遲緩，或其他消化不良等癥狀，未病重已有先兆，先調整飼草的比例，增加牛的營養，提高其免疫力，奶牛的患病率降低;如有癥狀確實需要抗菌藥物治療，認真執行休藥期。通過上述方法，養殖場的治療成本比以前遠遠降低，杜絕了抗生素殘留。而且，目前有的奶牛場、肉牛場已經非常重視動物福利，每天定期對牛放音樂并進行牛體按摩，對它們起到精神安撫的作用;牛運動及休息場所寬敞明亮，牛群在充滿陽光的牛舍里享受生活。好的動物福利提高了畜產品產量和質量，牛肉肉質新鮮細膩，牛奶純正甜美。

2 存在問題

大部分養殖企業均使用合格的獸藥，并對癥用藥，合理把握用藥劑量和頻次，按休藥期規定停藥。但也有部分企業存在以下問題:

2．1 飼養管理水平有待提高 個別小型養禽場飼養管理較差，養殖管理檔案和記錄不完整。養殖場出、入口的消毒措施不完善，整個養殖場養殖密度過大，通風換氣設施不完善，飼養過程中一味追求使用藥物來維持機體健康促進生長速率，加劇了獸藥殘留的風險。

2．2 法律意識有待增強 《獸藥管理條例》第四十一條明確規定:禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。禁止將人用藥品用于動物。農業部公告第193號《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》明文禁止了氯霉素和激素類、硝基呋喃類等21類藥物;2005年農業部發布《關于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》，規定禁止金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒獸藥的生產和使用。但個別養殖企業獸醫師缺乏必要的培訓，對國家的法律法規漠視和無知，不了解禁用藥物名單。尤其是個別散養戶仍有使用人藥，甚至違規使用禁用藥物的現象。

2．3 獸藥專業知識欠缺 個別養殖企業不了解獸藥的作用與用途、用法與用量，受個別銷售人員的誤導，隨意擴大用途或改變給藥途徑，不符合《獸藥使用指南》的要求，從而導致錯誤用藥。如青霉素在水中分解迅速而失效不能飲水只能靜脈注射，而個別養殖散戶用青霉素給雞飲水。另外隨意加大用藥劑量，如喹乙醇、馬杜米星銨因安全系數較窄而引起的中毒的幾率較高。

2．4 識別假劣偽藥的能力較弱 個別養殖散戶無辨別能力或辨別能力差，僅憑價格因素易使假獸藥混入養殖場。假獸藥中既有非法企業假冒合法企業生產的假獸藥，也有合法企業套用文號、擅自改變產品處方、用廢止地方獸藥質量標準生產假、劣偽藥，其中包括違規代加工產品、中藥散劑中違法添加化學藥物等。

2．5 網絡銷售獸藥，增加了監管難度 目前網上銷售獸藥逐漸增加，為獸藥生產、經營企業節約了銷售成本，為終端養殖用戶帶來了便利;但也有通過物流直接將假劣獸藥銷售到用戶的現象，因行政主管部門根本無法監管到位，使養殖場、戶遭受了損失。網絡銷售假劣獸藥發貨地址和電話信息等存在虛假，增加了獸藥監管難度。

綜上所述，獸藥使用環節雖在某些方面存在一定的不足，但比前幾年已經有了明顯改善。2012年山東省獸藥使用環節抽檢合格率比2011年提高了14個百分點，這一是因為畜禽養殖飼養管理水平及標準化程度不斷提高，二是因為規模化養殖場規范用藥的意識在顯著增強，假、劣藥通過經營單位流入終端養殖用戶比率大幅減少。

3 提高畜產品質量安全的對策

畜產品質量安全與人民健康和公共衛生安全息息相關。畜牧獸醫行政主管部門必須理清思路，完善措施，降低獸藥殘留和細菌耐藥性風險，提高畜產品質量，保障人類健康和公共衛生安全。

3．1 建立健全畜產品質量信息網絡系統 利用云計算建立畜產品云中心體系，使云計算在畜牧業養殖、屠宰加工監管中普遍應用到位。養殖企業飼養管理情況及用藥品種和劑量、飼料和飼料添加劑，畜產品質量檢驗結果等都可以錄入云計算中心，為網絡終端消費者提供信息和服務。在現階段，至少應該在規模化養殖場的畜產品建立此系統，重建人民對畜產品安全的信任。

3．2 強化落實畜產品質量安全監管責任制 不斷完善畜產品質量安全監管體系，對畜產品生產的各個環節進行全面監管，明確各部門監管職能，完善綜合協調機制，緊密銜接各監管環節，集中監管力量，建立信息、資源共享機制。

建立并落實駐場獸醫師在市、縣畜牧局的備案制度，進一步加強養殖企業執業獸醫師的培訓。在臨床獸醫師的指導下，科學、有效、安全地使用獸藥，減少不規范用藥，督促養殖場嚴格遵守獸藥休藥期，建立健全畜禽健康養殖及用藥檔案，減少畜產品中的獸藥殘留和耐藥性病原微生物，從而有效降低動物及人的耐藥性。

3．3 加大法律法規宣傳及指導力度 畜牧主管部門定期對規模化養殖場進行指導。指導養殖企業規劃，提高飼養管理水平，重視動物福利，防止養殖密度擴張，優化養殖環境消毒和通風，提倡以重飼養管理，規范疫苗防疫為主的理念，落實好程序免疫，減少非必需的用藥。

3．4 養殖企業全面推進標準化生產 養殖企業需致力于規模化標準化生產，完善無公害生產技術操作規程，實施科學有效的飼養管理制度，完善免疫程序和保健方案，建立規范的獸藥使用制度，對飼料、生產管理等建立規范、全面的檔案，保障畜禽產品數量和質量;并注重畜禽產品品牌建設，樹立品牌意識，創新品牌特色。

3．5 提高檢測能力 國家應加大對省市畜產品質量檢測中心的資金投入，提高設備精度、不斷強化檢驗人員業務素質，完善獸藥殘留檢測標準，加快快速篩選方法和確證方法的研究，進一步加強對獸藥殘留的檢測能力。同時屠宰加工企業應加強企業自身檢測，共同努力，提高畜產品質量安全檢測水平。

3．6 加快籌建我省畜產品質量安全監測與風險評估重點實驗室 我單位申報了山東省畜產品質量安全監測與風險評估重點實驗室，2012年順利通過了省科技廳“畜產品質量安全風險評估與監測重點實驗室”現場評審，并獲準建設。本實驗室主要有三個研究方向:一是開展細菌耐藥性監測與研究。主要建立細菌耐藥性風險評估體系，加強細菌耐藥性檢測水平。利用省內大型的養殖場，開展食品動物養殖過程中應用抗菌藥對人類健康的風險評估工作。基于耐藥性產生的機制，開發新的細菌耐藥性拮抗劑的研究;二是開展畜產品質量安全檢測技術研究與檢測。開展畜產品質量安全危害分析和風險評估研究。開展畜產品質量安全檢測技術研究，并制定存在潛在風險的新型化合物的定性、定量、確證和仲裁等標準方法的研究，制定國家、行業標準。同時實施質量安全監測任務，為山東省行政主管部門提供風險評估依據;三是開展新獸藥臨床研究中的藥物安全評價工作。開展先導性試驗、進行實驗動物和靶動物的劑量反應、毒性和藥代動力學研究。開展獸藥上市后的不良反應監測，觀察其毒副反應及獸藥殘留檢測情況，及用藥后對生態環境的風險評估等。

應加大對重點實驗室的資金投入，加快我省畜產品質量安全監測與風險評估重點實驗室的建設。對獸藥殘留及動物源細菌耐藥性等做出風險分析，全面展開畜產品風險評估信息收集工作和質量安全隱患分析預警工作，提升畜產品質量安全監管水平，促進畜牧養殖業科學健康發展，確保食品安全和公共衛生安全。

［1］ 農辦質〔2012〕7號農業部辦公廳關于印發《2012年農產品質量安全監管工作要點》的通知［EB/OL］．［2012－02－07］．http://www．gov．cn/zwgk/2012 －02/23/content_2074807．htm．

［2］ 國家食品安全監管體系“十二五”規劃［EB/OL］．［2012－07－21］．http://www．chinapeace．org．cn/2012 － 07/21/content_4679698．htm．

［3］ 獸藥管理條例［S］．2004:17－18．

［4］ 中華人民共和國農業部公告第193號食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單［Z］．

［5］ 農醫發［2005］33號關于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知［Z］．

［6］ 山東省畜牧獸醫局魯牧藥發〔2012〕32號關于進一步加強獸藥使用監管的緊急通知［Z］．

［7］ 山東省畜牧獸醫局魯牧藥發〔2012〕34號關于開展動物產品獸藥殘留專項監測的通知［Z］．