建德茶產業現狀、問題及發展對策

郝國雙

(浙江省建德市農業技術推廣中心，浙江建德 311600)

建德市地處浙江西部山區，境內有“三江一湖”(新安江、富春江、蘭江、千島湖)，森林覆蓋率近80%，一條常年17℃恒溫的新安江貫穿境內，生態地理環境得天獨厚，產茶歷史悠久。唐陸羽在《茶經》中記載“古睦州是中國八大茶區之一”，建德即為唐睦州州治所在地。南宋年間，建德茶葉成為地方向朝廷進貢的主要貢品之一，同時也是朝廷稅收的主要來源。明清期間，建德茶區不斷擴大，飲茶氛圍日趨濃厚，吸引不少文人雅士吟詩贊頌，留下許多不朽詩篇，有“舟過新安江，鼻間皆茶香”的美譽。這些無不說明建德在唐朝之前已產茶葉，并久享盛譽。新世紀以來，建德市通過堅持名優茶開發策略，充分發揮生態資源優勢，大力發展有機茶種植，接軌國際市場，形成了茶產業良好發展格局，茶葉已成為建德山區半山區農民脫貧致富奔小康的支柱產業之一。

1 現狀

目前，建德市茶樹種植面積0.4萬hm2余，分布在16個鄉鎮 (街道)，從業茶農約有5萬人，各類茶葉企業64家，初制茶場150多家，擁有茶葉出口企業3家，100萬元以上產值的茶葉生產、加工、流通企業28家，到2012年底，全市通過國內外有機認證與QS認證的茶廠分別為21家、14家，通過ISO 9001國際質量管理體系與ISO 14000良好操作行為規范的茶廠有3家，3家企業獲得浙江省示范茶廠稱號［1］。據統計，2013年春季，全市茶葉總產量為1 050 t，產值2.037 3億元，其中名優茶產量554 t，產值1.952 5億元。建德主要生產的茶葉產品種類有:名優綠茶 (千島銀珍、新安江白茶、龍井茶、建德苞茶)、有機茶、建德紅茶、大宗茶 (珠茶、炒青)等。

近年來，建德高度重視茶葉產業發展，2009年出臺了《建德市茶葉產業發展規劃》，將乾潭，梅城，下涯，蓮花，大洋，壽昌，航頭，大同，三都和北部深山區作為茶產業發展重點區域，建成了3個產業帶和1個產業點。通過組織實施有機茶開發、茶樹品種良種化、基地經營規模化、茶園管理標準化、茶品質量優質化、茶生產經營產業化和品牌化工程，使整個建德茶產業穩步向前發展，形成了茶產業良好發展格局，浙江天賜生態科技有限公司、浙江千島銀珍農業開發有限公司2家茶葉企業連續3年入選中國茶葉行業百強企業。建德市2009年被評為首個中國有機茶之鄉、中國特色產茶縣，2010年被評為全國重點產茶縣、浙江省茶樹良種化示范縣，2011年被評為全國生態產茶縣，2012年被評為全國十大茶產業發展示范縣。

2 存在問題

2.1 品牌知名度不高，品牌效益不明顯

建德茶葉產業經過多年來的發展，逐漸形成了千島銀珍、建德苞茶和新安江白茶3大品牌茶。2010年經過初步整合，作為建德茶葉主導品牌之一的千島銀珍實行了聯盟制，吸收48家茶葉生產經營企業自愿加盟，市場經營秩序得到明顯好轉，千島銀珍茶品質得到顯著提升。但部分企業仍沒有轉變觀念，有所顧忌，并未完全加入品牌聯盟，導致形成較為松散的品牌聯盟格局。由于千島銀珍品牌聯盟創建只有短短3年時間，剛步入正常軌道，其在省內外市場知名度仍然不夠高，市場化程度低，而各加盟企業生產仍各自為政，機械設備也不盡相同，統一標準難以實施，行業監管不嚴，造成產品品質得不到穩定保證，在一定程度上影響了品牌知名度和經濟效益。

2.2 產業基礎薄弱，發展后勁嚴重不足

近幾年，通過大力推廣無性系良種，茶園面積有所擴大，但全市0.4萬hm2茶園中只有0.1萬hm2左右屬無性系良種茶園，良種化率僅有25%，遠遠低于浙江省平均水平，“早、中、晚”品種搭配比例未達到合理要求，常規品種上市偏遲，喪失早茶市場的時機和空間，導致名優茶產量規模擴大艱難，市場優勢不明顯［2］。企業、專業合作社以及大戶直接擁有茶園0.2萬hm2，農戶的低產茶園有0.2萬hm2，占全市茶園的50%左右，戶均僅0.067～0.133 hm2，絕大多數農戶茶園管理水平低，產出少，效益差，收入在0.75萬～1.5萬元·hm-2，這部分茶園大多常年處于荒蕪或半荒蕪狀態［3-4］。多數農戶和部分承包大戶經營管理粗放、投入少、老茶園不改造、不深耕、少施肥，鮮葉利用率低，效益不佳，一般產值不到3萬元·hm-2。茶園基礎設施建設薄弱，茶園機耕道路、排蓄水設施配套建設緩慢，機械設備應用少。總之，全市茶葉生產規模小，總量不大，加上良種率低，茶類特色不明顯，從而導致發展后勁嚴重不足。

2.3 產品質量參差不齊，有待進一步提高

雖然建德市茶葉品牌進行了初步整合，實行“統一商標、統一生產標準、統一規格、統一價格”的管理辦法，但全市茶場普遍小而散，有些加工企業一味追求工藝簡單、過程短，只使用多功能機或扁茶機快速生產，以散茶的形式銷往周邊茶葉市場，生產的名優茶品質參差不齊，甚至出現苦澀味由單芽茶逐步向龍井茶和白茶蔓延的趨勢，茶葉產品品質仍需進一步提高。

2.4 龍頭企業乏力，產業主體帶動力不強

目前建德市茶產業有省級農業龍頭企業1家，市、縣級龍頭企業9家;年產銷名優茶15 t以上的茶葉企業和經營戶有17家，茶葉交易市場1個［3］。但就整體素質而言，龍頭企業少而弱，農產品加工、保鮮、包裝、貯運、銷售體系發展滯后，骨干企業對解決茶葉銷售難帶動力不強，農業組織化、社會化服務尚處較低水平，與發展現代農業的要求還有較大距離［5］。企業規模普遍較小，科研投人不高、產品科技含量不足，用工難、融資難，在獲取資本、信息、技術等服務方面處于劣勢，管理水平較低，應對市場環境變化的適應能力弱，產業捏不成拳頭，致使在流通市場里形不成競爭優勢［5］。

2.5 監管不夠到位，產業發展機制不夠健全

當前，建德市成立了2家茶葉行業協會、30多家茶葉專業合作社等行業組織，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌管理制度，但在具體執行中不夠嚴格，會員企業各自為政，無序競爭、包裝雜亂、缺斤短兩等情形時有發生，嚴重影響產業發展整體形象。行業組織多，凝聚力不強，大多忽視監管指導，缺少強有力措施推動茶葉企業聯合組團發展，管理機制不夠健全，還沒有充分發揮合作組織在品牌建設、市場開拓、生產服務、收購銷售等方面的作用，未能切實提高行業管理組織化程度與整個茶業產業化水平。

3 對策

3.1 指導思想和基本戰略

3.1.1 指導思想

以科學可持續發展為指導，以增加農民收入為努力方向，適應國內外茶產業形勢新變化，把推動茶產業發展的立足點轉到提高質量和效益上來。著力激發各類茶企業發展新活力，著力創建現代茶產業發展新特色，著力培育茶產業發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。充分依托本地資源與環境優勢，以品種改良、品質提升、品牌創建為戰略重點，以茶廠改造、精深加工、品牌提升、龍頭培育和文化促進為抓手，堅持實行茶園建設適度發展、生態優先，產品結構以名茶為主、其他補充，栽培技術管理規范、安全可追溯，加工技術以效率優先、裝備先行，資源利用抓住春季、發展夏秋，加速形成茶產業集群效應、品牌效應，推動茶葉經濟、茶文化互動發展，打造特色鮮明的茶旅游產業發展新模式，做強龍頭企業，加大茶業科技、資本、人才培養的投入，做優做大主導品牌，做精做細特色產品，全面提升茶產業發展水平，努力實現特色明顯、效益顯著、生態優美的優勢產業發展目標，為全市社會經濟科學發展作出貢獻。

3.1.2 基本戰略

一是市場戰略。主攻內銷，鎖定綠茶最適銷區域的長江三角洲;細化消費對象，在目前營銷態勢中，最具贏利的目標客戶是團體消費，消費價位高。在此基礎上，面向全國，爭取獲得高端目標客戶，實現產銷高效對接，全面深化有機茶開發，拓展歐美市場。二是產品戰略。依據市場需求特點，首先確保產品質量安全;其次是確立最合理的產品結構，主攻名優茶、有機茶，適度開發紅茶，名茶和大宗茶兼顧發展。三是技術戰略。選用特色良種，建設高標準山地茶園;采用有機栽培技術，獲得原料品質競爭優勢;采用過程機械化，降低成本，獲得成本競爭優勢;采用新型加工裝備與加工工藝技術，求得物化技術競爭優勢;采用統防統治與企業托管農戶茶園模式，獲得質量安全競爭優勢;創新營銷理念與方式，獲得市場營銷競爭優勢;開發茶葉精深加工，以新產品獲得競爭優勢;挖掘茶文化或創新茶文化，獲得茶文化競爭優勢。四是人才戰略。目前絕大多數茶葉企業均缺乏人才，尤其缺乏策劃、營銷及技術人才，通過引進或培養逐步充實提高。五是品牌戰略。在茶葉產品種類繁多、且高度同質化的趨勢下，要在茶葉品質特色、外在包裝、經營理念、營銷技術、信息傳達和服務特色等方面創造出差異優勢。六是營銷戰略。采用一切手段增強營銷能力，招聘營銷人才，增強營銷力量，在銷區開辦窗口或連鎖店，創辦電子商務，開展網絡銷售。

3.2 對策

3.2.1 夯實產業基礎，加快現代化茶園建設

一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施，鼓勵全市茶園在自愿、有償的前提下向種茶大戶和茶葉龍頭企業流轉，擴大單體茶園經營面積，為建設標準化、機械化的現代茶園打好基礎。二要制定出臺新的有關加快無性系茶樹良種發展的政策措施，調動茶農發展良種茶的積極性，加快和優先扶持良種茶園的發展，力爭用較短的時間，擴大無性系良種化，在全市范圍內建立健全良種繁育體系，加強良種苗木的產銷管理，加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設，以老換新為重點，在面積相對穩定的基礎上進行種質資源的互換和提升，強調重點產區和零星產區的科學布局，優化茶園結構，全面提高茶園經營水平，在茶園中普遍安裝噴滴灌、誘蟲燈等設施，提高抵御自然災害的能力，建設一批道路園林化、管理機械化、產出高效化、品種良種化的現代茶葉示范園區，增強示范與輻射功能。

3.2.2 堅持科技立業，推進茶葉產業技術進步

一要努力造就一支高素質的茶葉科技隊伍和農民技術隊伍。同時，開展多層次的技術培訓工作，使茶葉從業人員普遍接受先進的茶葉科學技術和現代營銷知識。二要全面推廣標準化生產，以實用技術的推廣為切入點，規范茶葉生產、加工、銷售的全過程，加速實現茶業標準化與規范化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機械化，推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝，最大限度地提高茶葉生產效率。四要開展中低檔茶鮮葉資源增值開發，大力推行適合機采、機制的中低檔茶鮮葉資源提升開發，堅持先優質低價、后逐步提升的發展戰略，實行優質茶產業化開發，使現有中低檔茶鮮葉資源從大宗茶產品向中低檔名優茶產品轉變。五要重視茶葉加工技術改造和設備更新，大力推進茶園管理機械化進程，降低生產成本，提高勞動效率和生產水平。六要積極開展試驗、示范技術推廣，在重點產茶鄉鎮，抓好新茶園培育管理和老茶園更新改造示范樣板建設，通過示范樣板的輻射帶動作用，推動茶葉產業發展，提高廣大茶農的科技意識和技術水平。

3.2.3 提升產品質量檔次，提高品牌知名度

把茶葉作為一個優勢農產品發展項目來抓，以市場為導向，以效益為中心，以科技為手段，以質量為重點，加大資金、技術、勞動力的投入力度，提升產品質量檔次，滿足不斷變化的市場需求，解決茶業結構性矛盾和可持續發展問題。全面推動無公害和有機茶基地建設與管理，從源頭上把好質量關，引導茶葉企業嚴格按標準生產，同時做好技術服務工作，充分發揮行業協會作用，加強監管，對產品以次充好、不合格產品冒充合格產品的成員加大懲罰力度，嚴把產品終端質量關，規范茶葉市場秩序。以創優為重點，每年開展名優茶評比活動，提高建德茶葉品牌知名度，到市外開設門市部、專賣店等形式進一步加強品牌宣傳，充分利用互聯網、廣播、電視等新聞媒體到銷售區推介，大造聲勢把建德茶葉品牌叫響、叫火、叫熱，通過宣傳讓建德茶葉走向全國。

3.2.4 扶植龍頭企業，推進茶葉產業化經營

政府要出臺扶持政策，確保資金，加強頂層設計和產業引導，采取多種措施，扶持一批規模較大、實力較強、有新產品開發創新能力和有較強輻射帶動作用的龍頭企業，形成“龍頭企業+基地+茶農”的利益共同體。以資產為紐帶組建茶葉集團或茶葉產銷聯合體，統一品牌、統一產品規格，開發新產品，拓寬銷售渠道。同時，積極引導和幫助茶葉企業加強市場調研，通過到市外開設營銷窗口等途徑，積極開拓市場空間，努力提高建德三大品牌茶葉的市場競爭力和知名度，從而帶動茶業增效、茶農增收。

3.2.5 加強行業協會工作，實現科學化管理

建德市茶葉產業協會是政府與茶葉企業連接的橋梁和紐帶，切實加強建德市茶葉產業協會的組織與管理工作，凝聚各方力量，形成共識，通過茶葉產業協會組織茶葉企業、茶葉專業合作社、茶農共商建德市茶產業發展大計，把各項規章管理制度落到實處，真正起到行業協會的自律、監管以及促進茶產業健康發展的作用，協調好生產、加工、銷售各個環節，達到生產、加工、銷售各環節信息共享，利益共沾，實現茶葉產業的可持續發展。

3.2.6 推進茶文化建設，培育新的經濟增長點

隨著旅游業的發展，觀光農業的興起，人們對茶的愛好與需求日益增長，茶文化旅游與消費將成建德市旅游業的重要內容。建德擁有豐富的旅游資源，將旅游目的地建設與茶文化建設有機結合，必定會促進旅游業與茶業的共同發展。一要建設茶文化旅游設施，將現有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現代觀光茶園，隆重推出游新安江、品建德茶等系列活動，讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動，享受悠閑時光。二要普及飲茶知識，推廣茶藝活動。充分發揮茶文化研究會的作用，積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能，營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在各類媒體開辟茶文化專題節目，以茶會友，以茶傳情，弘揚茶文化，培養新的茶葉消費群體。

［1］ 建德市茶文化研究會.建德茶文化［M］.北京:中國文聯出版社，2013:66-67.

［2］ 尹杰，牛素貞，宋勤飛，等.黔西南州野生茶樹的性狀特征及品質分析［J］.浙江農業學報，2013，25(4):782-786.

［3］ 傅萍，金展龍，張友炯.建德茶產業發展提升策略探討［J］.中國茶業，2010(6):10-11.

［4］ 葉雪珠，王強，張永志，等.杭州市主要茶葉生產基地環境質量評價［J］.浙江農業學報，2007，19(3):164-168.

［5］ 申屠嬌，馮海強，王力.杭州市茶產業現狀分析與對策建議［J］.中國茶業，2013(2):14-16.