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構(gòu)建縣校合作新模式促進(jìn)巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展*

2013-01-23 17:39:09林艷明
中國(guó)醫(yī)藥指南 2013年9期
關(guān)鍵詞:發(fā)展

林艷明 趙 云

(右江民族醫(yī)學(xué)院,廣西 百色 533000)

構(gòu)建縣校合作新模式促進(jìn)巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展*

林艷明 趙 云

(右江民族醫(yī)學(xué)院,廣西 百色 533000)

區(qū)域性社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)是地方大學(xué)的主要社會(huì)職能。右江民族醫(yī)學(xué)院作為地方民族醫(yī)學(xué)院校要以縣校合作模式促進(jìn)廣西長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)醫(yī)學(xué)院科學(xué)研究與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。縣校合作是一個(gè)系統(tǒng)化與復(fù)雜化工程,必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)配套與制度配套,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)造合作內(nèi)容。

社會(huì)服務(wù);縣校合作;長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);合作機(jī)制;合作內(nèi)容

高等教育是為什么而存在,以及怎么樣發(fā)展,是高等教育的戰(zhàn)略導(dǎo)向。美國(guó)著名高等教育哲學(xué)家布魯貝克認(rèn)為大學(xué)有三項(xiàng)主要職能“傳播高深學(xué)問(wèn),擴(kuò)大學(xué)問(wèn)領(lǐng)域,運(yùn)用其成果為公眾服務(wù)”[1]。這三項(xiàng)主要職能實(shí)際上就是大學(xué)存在、發(fā)展應(yīng)該的教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)職能。在我國(guó)1700多所高校當(dāng)中,有100多所部屬院校,1600多所地方院校,其中地方院校絕大多數(shù)是教學(xué)型、高職類(lèi)院校,均以培養(yǎng)應(yīng)用型人才和技能型人才為主,往往忽視研究型大學(xué)的建設(shè)與社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮。在高等教育大眾化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下,地方院校的職能應(yīng)該定位在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然,大學(xué)為社會(huì)提供何種類(lèi)別和層次的服務(wù)取決于高校自身的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì),右江民族醫(yī)學(xué)院作為地方性、醫(yī)學(xué)類(lèi)高等院校,應(yīng)該發(fā)揮促進(jìn)民族地方醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的功能。通過(guò)縣校合作,促進(jìn)廣西巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是右江民族醫(yī)學(xué)院發(fā)揮老、少、邊、窮地方社會(huì)服務(wù)的有益探索。

1 縣校合作的背景

1.1 促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方院校的主要社會(huì)職能

從內(nèi)涵上看,大學(xué)是社會(huì)服務(wù)職能是指大學(xué)利用自己的資源優(yōu)勢(shì)以及協(xié)調(diào)相關(guān)資源直接或間接為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的責(zé)任與能力。“責(zé)任”表明大學(xué)必須的履行社會(huì)服務(wù)職能,“能力”表明能不能履行社會(huì)服務(wù)取決于資源的類(lèi)型與層次。從意義上看,大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能是一種經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧的共贏博奕。21世紀(jì),教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯,“大學(xué)的興衰和大國(guó)的興衰密切相關(guān),哪里有一流大學(xué)的興起,哪里就有一個(gè)國(guó)家的崛起和一個(gè)民族的興旺”[2],以此類(lèi)推,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明離不開(kāi)地方院校的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù);地方院校的做大做強(qiáng),更要立足于地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。從內(nèi)容上看大學(xué)職能有狹義、廣義之分,狹義上講,社會(huì)服務(wù)僅僅是大學(xué)的三大職能之一,廣義上講,人才培養(yǎng)是一種直接的社會(huì)服務(wù),科學(xué)研究是一種間接的社會(huì)服務(wù)。因此,大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科技研究轉(zhuǎn)化、信息咨詢(xún)?nèi)N方式直接為社會(huì)的方方面面提供人力、技術(shù)和智力支持,為解決各種社會(huì)問(wèn)題提供直接的服務(wù)[3]。

1.2 縣校合作是右江民族醫(yī)學(xué)院與巴馬長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏舉措

1.2.1 右江民族醫(yī)學(xué)院必須以服務(wù)社會(huì)發(fā)展的為發(fā)展戰(zhàn)略。右江民族醫(yī)學(xué)院是一所廣西壯族自治區(qū)區(qū)屬,但是位于老、少、邊、窮民族地方的全日制普通高等醫(yī)科院校。在人才培養(yǎng)方面,右醫(yī)建院50年來(lái),秉誠(chéng)“大醫(yī)精誠(chéng)”的校訓(xùn),為社會(huì)培養(yǎng)了3萬(wàn)多名高級(jí)應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才,為促進(jìn)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在科學(xué)研究方面,為了發(fā)掘、研究和整理民族醫(yī)藥遺產(chǎn),學(xué)院建立了民族醫(yī)藥研究室和民族醫(yī)診所,并開(kāi)設(shè)了民族醫(yī)藥課,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥的發(fā)掘、研究、整理和應(yīng)用,以逐步辦出民族醫(yī)學(xué)院自己的特色,并促進(jìn)傳統(tǒng)的民族醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大,為人類(lèi)服務(wù)[4]。但是,右醫(yī)深層次、結(jié)構(gòu)化的社會(huì)服務(wù)功能是缺位或不到位的。右江民族醫(yī)學(xué)院作為桂西地區(qū)唯一區(qū)屬的醫(yī)學(xué)類(lèi)本科院校,應(yīng)該在大力發(fā)展科研教學(xué)與人才培養(yǎng)的同時(shí),利用科研與人才優(yōu)勢(shì)承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。在社會(huì)服務(wù)中提高知名度、美譽(yù)度并壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)形成良性互動(dòng)、共贏式發(fā)展是右醫(yī)當(dāng)前的必然選擇。

1.2.2 廣西巴馬縣應(yīng)該以長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。巴馬瑤族自治縣位于廣西西北部,全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積為1971平方公里,居住著壯、瑤、漢等12個(gè)民族,2003年末全縣總?cè)丝?4.02萬(wàn)人[5]。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)巴馬80至99歲的老人達(dá)3160 人,百歲以上的老人有76人。1991年11月1日,在日本東京召開(kāi)的國(guó)際醫(yī)學(xué)會(huì)第13次會(huì)議上,國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界著名長(zhǎng)壽專(zhuān)家森下敬一向全世界宣布:繼蘇聯(lián)高加索、巴基斯坦的罕薩、厄瓜多爾的比爾卡班巴和中國(guó)新疆的阿克蘇—和田地區(qū)之后,中國(guó)巴馬瑤族自治縣被正式確認(rèn)為世界第五個(gè)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)[6]。當(dāng)前,巴馬縣作為世界的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),正在致力于打造長(zhǎng)壽品牌,發(fā)展長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐。縣委書(shū)記覃榮武將長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)概括為:打好長(zhǎng)壽牌,走好生態(tài)路,開(kāi)拓好3個(gè)市場(chǎng),發(fā)展3大產(chǎn)業(yè):即打造世界長(zhǎng)壽品牌,保護(hù)和營(yíng)造長(zhǎng)壽生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外老人市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)壽食品市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)壽科研市場(chǎng);著力發(fā)展長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)壽旅游業(yè)。通過(guò)發(fā)展以開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽食品為主的工業(yè),實(shí)現(xiàn)興工強(qiáng)縣;發(fā)展以養(yǎng)生度假為主的健康產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)人文大縣;發(fā)展以長(zhǎng)壽探秘為主的旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽旅游名縣[7]。然而,從目前發(fā)展情況來(lái)看,巴馬縣的長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)主要集中在長(zhǎng)壽旅游、長(zhǎng)壽食品、長(zhǎng)壽養(yǎng)生三大產(chǎn)業(yè)上[8]。最需要發(fā)展的長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)卻因研發(fā)的短缺與人才的欠缺處于設(shè)想多于實(shí)踐的狀態(tài)中。應(yīng)該說(shuō),長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后是巴馬長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。 克服短板的關(guān)鍵是縣校合作,整合高校技術(shù)、人才資源。右江民族醫(yī)學(xué)做為桂西地區(qū)唯一的醫(yī)學(xué)高等院校,可以利用自身的科研優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì),與巴馬縣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.3 右江民族醫(yī)學(xué)院與廣西巴馬的縣校合作已經(jīng)成功走出第一步

長(zhǎng)壽現(xiàn)象的形成是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)和人類(lèi)壽命發(fā)展的一般規(guī)律,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化愈發(fā)達(dá)人口愈長(zhǎng)壽。究竟什么原因致使人均年收入僅200元(人民幣)左右的廣西最貧困山區(qū)出現(xiàn)如此眾多的長(zhǎng)壽人口呢?一般認(rèn)為,貧困型長(zhǎng)壽與遺傳、飲食、民族習(xí)俗、出生季節(jié)、外部環(huán)境適宜等因素有很大關(guān)系,但是考慮到巴馬所處的特殊地域,在這一長(zhǎng)壽現(xiàn)象形成的過(guò)程中,壯醫(yī)藥在其中所起的作用很可能也是一個(gè)重要的因素[9]。《素問(wèn)·上占天真論》記載“上古之人,其知道者,法于陰陽(yáng),和以術(shù)數(shù),食飲有節(jié),起居有常,不妄作勞,故能形與神俱,而盡終其天年,度百歲乃去”。2008年7月7日至7月9日,右江民族醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)黃岑漢教授率領(lǐng)學(xué)院辦公室、科研處、民族醫(yī)藥教研室等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,以及參加暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的本校大學(xué)生,赴河池市巴馬瑤族自治縣開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),并同縣主要領(lǐng)導(dǎo)交流和探討“校縣合作”新路子,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則,雙方在人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)、科研基地建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)基地建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面達(dá)成合作共識(shí)。黃院長(zhǎng)此行為我院與巴馬縣的縣校合作鋪平了道路,留下的將是具體操作的細(xì)節(jié)[10]。

2 縣校合作的方案設(shè)計(jì)

右醫(yī)與巴馬通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),是一個(gè)雙贏的舉措。但是,縣校合作是一個(gè)系統(tǒng)化與復(fù)雜化工程,必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)配套與制度配套,否則縣校合作就會(huì)變成一句空話。在借鑒國(guó)內(nèi)外縣校合作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)擬訂以下方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2.1 合作機(jī)構(gòu)建制

第一步:自建地方服務(wù)處(處級(jí)機(jī)構(gòu))。地方服務(wù)處在院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)三個(gè)任務(wù),一校縣合作、校企合作、校院合作的聯(lián)系、接待事宜;二是校縣合作協(xié)議的擬訂工作適宜;三是校縣合作課題與課題經(jīng)費(fèi)的管理事宜。第二步:共建廣西巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥研究所。對(duì)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)的研究涉及飲食、環(huán)保、醫(yī)藥、旅游等方面,廣西巴馬長(zhǎng)壽醫(yī)藥研究所主要只是對(duì)長(zhǎng)壽醫(yī)藥方面的研究。研究所的成員主要由民族醫(yī)藥研究所、藥學(xué)系、臨床學(xué)院以及管理系相關(guān)專(zhuān)家兼職構(gòu)成,主要從事長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“醫(yī)”與“藥”兩個(gè)方面的研究以及研究成果轉(zhuǎn)化的研究。長(zhǎng)壽“藥”的研究主要由民族醫(yī)藥研究所、藥學(xué)系兩個(gè)部門(mén)承擔(dān),長(zhǎng)壽“醫(yī)”的研究主要有臨床學(xué)院承擔(dān),而科研成果的轉(zhuǎn)化主要由管理系承擔(dān)[11]。長(zhǎng)壽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是長(zhǎng)壽秘訣的醫(yī)學(xué)探究與長(zhǎng)壽藥的研制,更是長(zhǎng)壽藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,以及長(zhǎng)壽醫(yī)院的建設(shè),沒(méi)有管理是不行的。

2.2 合作基金建設(shè)

合作機(jī)制建設(shè)是縣校合作的制度保障,長(zhǎng)壽科研基金的籌建是縣校合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。借鑒國(guó)內(nèi)外其他院校的經(jīng)驗(yàn),縣校合作必須以構(gòu)件科研基金為合作啟動(dòng)的要件,標(biāo)志著縣校合作的開(kāi)始并約束著合作的進(jìn)展。通常的做法有三種方式,一是科研基金由合作對(duì)方(“縣”)全額提供,基金的管理上實(shí)行縣校共同管理的模式;二縣雙方共同申報(bào)國(guó)家、省、市自然科學(xué)類(lèi)課題進(jìn)行微觀層面研究,并共同申報(bào)國(guó)家、省、市社會(huì)科學(xué)類(lèi)課題進(jìn)行宏觀層面的研究,所得基金的管理上實(shí)行縣校共同管理的模式;三是以縣校雙方的名義共同申請(qǐng)國(guó)家、省、市財(cái)政項(xiàng)目支持,將其中財(cái)政支持的一部分作為科研基金來(lái)共同管理使用。

2.3 合作內(nèi)容設(shè)計(jì)

2.3.1 科研合作。第一步:課題管理模式。將長(zhǎng)壽研究課題分為長(zhǎng)壽“藥”的研究課題(藥學(xué)系與民族醫(yī)藥研究所承擔(dān)),長(zhǎng)壽“醫(yī)”的研究(臨床學(xué)院承擔(dān)),以及長(zhǎng)壽科研成果的轉(zhuǎn)化研究(管理系承擔(dān))三個(gè)方面,必要時(shí)科研開(kāi)展巴馬縣長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究(管理系承擔(dān))。每個(gè)課題配備相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)。課題的申報(bào)、研究實(shí)行校縣合作雙方共同管理。第二步:課題成果的轉(zhuǎn)化。科研成果必然要轉(zhuǎn)化為能促進(jìn)巴馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是長(zhǎng)壽藥的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及長(zhǎng)壽醫(yī)的建設(shè)等環(huán)節(jié)。科研成果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,那么合作就會(huì)斷裂。第三步:縣校合作的進(jìn)一步向校企、院發(fā)展拓展。在長(zhǎng)壽醫(yī)藥的研制方面,實(shí)行縣校合作,權(quán)利義務(wù)的分配是“你出課題經(jīng)費(fèi),我搞課題研究”,但是在長(zhǎng)壽醫(yī)藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面,實(shí)行縣企合作,權(quán)利義務(wù)的分配方式,可以是“我出技術(shù),你出資金”的合作模式,也可以是享受專(zhuān)利費(fèi)用的模式。

2.3.2 人才培養(yǎng)合作。縣校合作應(yīng)該不僅應(yīng)該朝著縱深方向發(fā)展(縣校合作、校企合作、校院合作),還應(yīng)該在橫向上進(jìn)一步擴(kuò)寬。人才培養(yǎng)的雙向合作是縣校合作橫向擴(kuò)展的主要內(nèi)容。人才培養(yǎng)的合作模式主要是:互建培訓(xùn)中心與培訓(xùn)基地。具體做法是:我院通過(guò)掛牌成立“巴馬縣醫(yī)療技術(shù)人才與衛(wèi)生管理人才(特別是醫(yī)療保險(xiǎn)人才)的培訓(xùn)中心”;巴馬縣相應(yīng)掛牌成立“右江民族醫(yī)學(xué)院巴馬長(zhǎng)壽科研基地”、“右江民族醫(yī)學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)踐基地”、“右江民族醫(yī)學(xué)院三下鄉(xiāng)活動(dòng)基地”。雙方在培養(yǎng)在校醫(yī)學(xué)人才上合作。在人才培養(yǎng)方面上的縣校合作實(shí)現(xiàn)了具有稀缺性教育資源有機(jī)整合,將促進(jìn)雙方的雙贏式發(fā)展。

3 結(jié) 論

發(fā)展民族醫(yī)藥不僅是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是切實(shí)解決當(dāng)前人民群眾看病難和看病貴的可行路徑。因此,黨和國(guó)家民族醫(yī)藥的發(fā)展高度重視。2010年國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、衛(wèi)生部與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共同印發(fā)《全國(guó)民族醫(yī)藥近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案(2010-2012年)》。該方案不僅是對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及近年來(lái)中央有關(guān)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件精神的貫徹,也是2007年11部委出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作細(xì)化。在此形勢(shì)下,廣西壯族自治區(qū)也開(kāi)始制定發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的相關(guān)政策《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程實(shí)施方案(2011—2015年)》。筆者認(rèn)為,縣校合作是實(shí)現(xiàn)廣西民族醫(yī)藥發(fā)展的重要路徑。縣校合作在中國(guó)已經(jīng)成為大學(xué)發(fā)展的成功模式,但是縣校合作的社會(huì)服務(wù)模式對(duì)于民族地方院校依然處于探索階段。成功探索的前提是學(xué)習(xí),關(guān)鍵是創(chuàng)新。右江民族醫(yī)學(xué)院作為民族地方醫(yī)學(xué)院校要本著前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光,在促進(jìn)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,變自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的前提下,不斷提高學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力和水平,探索高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)新模式、新機(jī)制,為學(xué)院的跨越式科學(xué)發(fā)展找到阿基米德支點(diǎn)。

[1]約翰.S.布魯貝克.高等教育哲學(xué)[M].杭州:浙江教育出版社,1998: 16-17.

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R97

:B

:1671-8194(2013)09-0356-03

廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(項(xiàng)目號(hào):06fsh008)、右江民族醫(yī)學(xué)院教改課題(項(xiàng)目號(hào):右【2008】字)

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