醫院編制管理存在的問題與對策

劉瑩

醫院編制作為醫院管理的一個重要部分, 對其進行研究,發現其中存在的漏洞, 尋找解決的措施, 對醫院優化內部結構, 調動員工的工作積極性, 促進醫院的發展有著重要的積極作用。

一、醫院編制管理中暴露出來的問題

長久以來, 醫院都以1978年衛生部頒布的《綜合醫院組織編制原則實行草案》為依據進行崗位與編制的設定, 但是依此設定的編制由于其歷史原因而存在著各種不足與缺陷, 最終導致了醫院編制在長時間內存在著總數過于龐大,計劃外的用工數量不斷增長；學科與學科之間存在著“超編”及“缺編”的現象；醫院編制機構過度臃腫, 行政領域工作人員人數超過工作需求等, 這些暴露出來的問題對醫院正常發展造成了巨大的影響。導致這些問題產生的因素有很多種,如在編制的管理方面, 醫院管理者的意識普遍很薄弱；沒有形成同醫院發展相適應的編制標準；在醫院編制管理的過程當中往往重視的是數量上的管理, 卻忽略質量上的管理；在醫院管理機構的設置上過于繁瑣與重復；醫院內對職稱的晉升與醫院發展的實際不相符［1］。

二、醫院編制管理存在問題的對策

要解決在醫院編制管理中暴露出來的問題, 需要做到從實際出發, 著眼于未來, 以適應不斷發展的新形勢, 做到醫院編制的精簡化與高效化。具體可以從四個方面著手：

1 新制定醫院編制的管理標準, 并對編制數進行重新核定醫院應該在充分調研的基礎上去制定新的醫院編制管理標準, 并根據此標準對醫院編制數進行重新核定, 使醫院能夠明確自己的規模, 以合理進行人員聘用［2］。

2 著手構建切實可行的約束機制 首先要合理的將醫院內各個機構的工作質量與所創造的經濟效益同編制管理進行結合, 從而督促醫院的各個部門能夠確立起編制管理的積極意識。其次要按照實際需要設立崗位, 先對各個崗位進行確定,在逐層的進行崗位聘任。此外, 還要根據一定的原則和具體崗位的工作職責, 建立起一套科學合理的考核模式, 以此來調動每一位醫院工作者的工作積極性, 使每一位員工能夠在崗位上盡職盡責, 發揮自己的才力, 從根本上解決醫院編制管理中存在的問題。再次, 需要實行編制形式的多樣化。多形式化的編制還可以調動醫院各職工的工作積極性, 使每個人能夠充分發揮自己的能力, 從而使一個團隊的能力發揮出最大化的功效。最后, 把競爭引入醫院編制中, 并構建科學合理的程序, 做到公平、平等、競爭、擇優。

3 建立和不斷完善較為合理的適合醫院編制的人才流動模式 建立起人事代理模式, 使單位的轉變為社會的, 保證自主權能充分發揮到實處。在引進人才的同時還要往基層輸送人才。還要積極參加各種社會保險, 使每個人的基本生活得到保障［3］。

4 不斷精簡醫院編制的職能機構, 不斷優化組合 采取職能優先的的原則, 縮減辦事程序, 提高辦事效率。

三、效果與體會

對醫院編制管理的改進取得了顯著的效果, 不良局面得到了控制, 使經濟效益與社會效益都得到了很大的提高。通過這次實踐, 本科有很深刻的體會。

1 搞好醫院編制管理的關鍵是制定適合醫院的編制管理標準。編制管理要有據可依, 不能憑空編造, 其重要環節就是編制的科學與合理。

2 編制的管理是多樣化的, 要采取多種手段。內部與外部兩部分共同約束, 建立一個全面的約束機制。

3 調節醫院編制管理的主要方式是建立并完善適合醫院的人才流動機制。人才的合理流動能使每一個人都能獲得公平合理的發展機會, 這樣就使人才積壓的難題得到了合理的解決, 并積極推動了醫院工作人員年齡與結束結構的合理調整。

4 醫院編制管理的發展要服務于醫院的學科建設, 而在此項建設中, 醫院梯隊建設的科學性與合理性有著重大的影響,這是醫院管理編制的中心意義所在。因此, 在醫院管理編制中要同等重視數量與質量管理, 切實實行按需分配。

總結

醫院編制管理是醫院整體管理中的重要部分, 對其進行研究分析, 發現其中存在的問題及漏洞, 積極尋找解決的措施, 對醫院優化內部結構, 調動員工的工作積極性, 促進醫院的發展有著重要的積極的推動作用, 應該引起醫院的高度重視。

［1］ 張萍. 加強人力資源管理 推動醫院和諧發展. 深圳中西醫結合雜志 , 2008(04)：252-254.

［2］ 蔣建華. 公立醫院定員定編政策存在的問題與對策. 衛生軟科學 , 2010(3)：218-220.

［3］ 沈益新. 運用人力資源管理原理 深化醫院人事制度改革. 現代醫院 . 2008(12)：109-110.