深入學習貫徹十八大精神切實提高專員辦工作水平

●財政部駐廈門專員辦副監察專員兼紀檢組長 張建民

黨的十八大提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的科學化建設水平提出了明確要求。財政監督和專員辦的黨員干部尤其是領導干部，一定要深刻學習領會十八大的精神實質，深入貫徹落實十八大報告的部署要求，以十八大精神統領財政監督大局，著眼高位長遠，立足崗位職責，奮發開拓進取，積極履職盡責，切實提高工作水平，努力開創財政監督新局面。現結合專員辦財政監督工作實際談幾點認識和體會。

學習貫徹十八大精神，應充分認識肩負的重要職責使命，努力探索構建財政大監督格局

十八大報告提出，要全面建成小康社會，使人民生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現，收入分配差距縮小，社會保障全面覆蓋，經濟持續健康發展，要完善公共財政體系。這些要求，都對深化財政改革、改進財政管理提出了新課題。財政監督是財政工作的重要組成部分，一定要服從服務于國家宏觀經濟調控運行大局，服從服務于財政管理和改革發展的大局，貫徹落實好財政部黨組部署精神，努力探索構建大監督格局，發揮好財政監督職責作用。一是通過加強財政監督檢查調研，努力確保中央重大財政決策和重點財政政策的貫徹落實和實施，確保中央財政預算管理工作的正確穩定運行，確保中央財政資金管理使用安全規范并發揮效用；二是通過加強監督檢查，促進提高行業企業會計信息質量和內控管理的水平，為夯實微觀經濟基礎提供服務保障，維護財經紀律、公平競爭環境和市場經濟秩序；三是通過加大監督檢查和處理處罰力度，嚴肅查處財經違法違紀行為和人員，服務和促進加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

學習貫徹十八大精神，應始終堅持依法監督理念，努力推進財政監督法治建設

十八大報告中提出，要全面建成小康社會，使依法治國方略全面落實，法治政府基本建成；要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。財政監督是財政執法行為，一定要嚴格貫徹依法治國、依法行政的要求，在依法管理、依法監督上邁出新的步伐。一是健全財政監督法制建設，應進一步加強財政監督法制宣傳教育，樹立依法依規監督檢查、處理處罰的理念，提高依法監督的水平；二是加大推進財政監督立法建設，建立健全財政監督直接的法律依據和獨立完整的法律保障體系，促進財政監督嚴格依法實施、受到法律保障；三是加大監督執法力度，完善對違法違規行為處理事與處理人緊密結合及有效處理落實機制，提高財政監督查處違法違規案件的威懾力和權威性，以良好的依法監督能力促進社會穩定和。

學習貫徹十八大精神，應順應新的形勢任務要求，努力提升財政監督科學化水平

十八大報告提出，要構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，必須把科學發展觀體現到黨的建設的各個方面，全面提高黨的建設科學化水平。財政監督和專員辦工作應順應新形勢新任務要求，不斷開拓創新，提高工作的科學化水平。一是按照大監督理念、大監督格局要求，結合機構、人員、工作開展的現實狀況和財政管理改革發展的長遠目標要求，統籌謀劃財政監督中長期發展戰略； 二是積極順應財政管理信息化、系統化發展的要求，加快建立健全財政監督信息化、電子化步伐，研究開發監督檢查、日常審查、內部管理等信息化電子應用平臺、軟件、數據庫等，提高監督工作效率、效能；三是結合監督檢查工作的實際，認真研究完善工作管理制度，探索創新和積極采用監督檢查工作新方式、新方法，不斷提高監督工作水平。

學習貫徹十八大精神，應認真抓好各項基礎管理，努力提高財政監督工作質量

十八大報告提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉移到提高質量和效益上來。質量是發展的生命線，沒有質量的發展是不可靠、不可持續的。財政監督要不斷向前發展，就要以夯實基礎、提高質量為本，努力實現高質量、可持續的發展。一是按照財政部黨組關于加強 “兩基”建設的要求，注重夯實制度、管理和業務基礎，調整和完善專員辦內設機構職能分工，優化人員配備和組合，形成職能明確、任務清晰、崗責分明、協調有序的內部職責體系；二是進一步健全黨務、內務、財務等各項內部管理和控制制度，形成制度健全、管理有序、運轉規范、協調高效的內部運行機制； 三是根據財政部對專員辦職能授權和工作任務調整的要求，梳理完善并進一步細化、優化各項業務工作制度、流程、辦法，確保監督檢查業務工作規范實施；四是強化監督檢查業務工作的全過程質量控制，努力做到組織領導有力、培訓準備充分、部署措施可行、現場檢查深入、問題事實清晰、工作程序扎實到位、處理處罰嚴肅有據，從而提高財政監督工作質量。

學習貫徹十八大精神，應切實強化素質能力作風建設，努力打造財政監督專業化隊伍

十八大報告提出，要增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，建設高素質執政骨干隊伍，建設廉潔政治，從而做到干部清正、政府清廉、政治清明，全面提高黨的建設科學化水平?！罢讼日海蜩F需先自身硬”，財政監督要適應新的形勢需要，就要不斷提高隊伍素質能力和作風建設水平。要根據專員辦機構人員少、監督任務重、執法檢查面廣、政策業務性強、機動交叉檢查多的特點，強化對兩級班子領導干部在政治立場、思想作風、統籌謀劃、組織管理、法治精神、廉政防控以及文化素質等方面的培訓和錘煉，著力培養抓政治、帶隊伍、拒腐蝕等方面的能力水平；強化干部隊伍的職業素養、業務技能、政策水平、法規制度、文字駕馭以及廉政紀律等方面的教育培訓，著力培養執法監督、協調溝通、反饋反映、作風紀律等方面的能力素質，努力打造一支政治思想堅定、素質能力精湛、作風紀律過硬的專業化財政監督隊伍?！?/p>