財會動態

央企上繳紅利比例醞釀普遍上調

據悉，近日財政部門正在會同國資委等部門研究制定提高中央企業國有資本收益提取比例，同時優化支出結構。目前，資源類央企上繳國有資本收益的比例為15%，一般競爭類央企的上繳比例為10%，軍工科研類央企的上繳比例為5%，煙草類央企為20%。對于提高國有資本收益提取比例的具體幅度，國務院日前批轉的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》已經定調：適當提高中央企業國有資本收益上繳比例，“十二五” 期間在現有比例上再提高5 個百分點左右，新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。據悉，上述四類央企上繳紅利的調整比例不會“一刀切”的都是5 個百分點，資源類、壟斷類和煙草類的央企調整得會相對多一些，而他更傾向于一次性把5 個點調整到位，而不是分批次調整。

（來源：華夏時報）

財政部將對部分券商規范經營展開檢查

財政部每年都會對相關企業、會計師事務所進行財務、內控等方面的監督檢查。去年，財政部共計檢查中央企業、上市公司、外資企業106 戶，證券資格會計師事務所57 家，檢查發現各類違規問題資金2555 億元，查補稅款22 億元。據悉，財政部監督檢查局今年將選擇有代表性的大型國有商業銀行、證券公司和保險公司開展聯動檢查，重點關注國有金融企業財務和資產監管、風險控制、國家宏觀調控政策和財政金融政策執行情況，以促進金融企業規范化經營。今年，證券公司不僅依舊是財政部檢查重點，在稅收方面也將得到稅務部門的關注。2月，國稅總局召開全國稅務稽查工作會議，證券公司成為2013年的重點稽查對象，而個稅將成為今年稽查重點。

（來源：證券日報）

我國公務卡制度已基本實現全覆蓋

財政部數據顯示，自2007年我國借鑒國際經驗實施公務卡制度改革以來，經過各級財政部門和預算單位協力推進，目前絕大多數中央部門及所屬1 萬多個中央基層預算單位，36 個省(自治區、直轄市、計劃單列市)本級、328 個市(地)本級、2833 個縣(區)本級、7114 個鄉(鎮)，共計38 萬多個地方預算單位實行了公務卡制度改革。實行公務卡制度，公務卡代理銀行要將公務卡消費時間、金額、刷卡商戶等公務支出的詳細信息傳輸給預算單位，單位財務部門可通過公務卡支持系統查詢，并與發票、簽購單等票據進行核對，有效保障了公務支出的真實性。財政部門可以對公務卡支付的每一筆公務支出實施動態監控，對違規支付進行快速核查處理，有利于從源頭上防治腐敗。

（來源：新華網）

IPO 史上最嚴核查令凸顯會計師地位

近日，證監會對IPO 在審企業2012年財報發起了被業界稱為“IPO 史上最嚴核查令”的財務核查風暴。有媒體報道稱，《證監會IPO 在審企業2012年財務報告專項檢查工作會議記錄》顯示，會計師將在這次核查中承擔非常重要的職責。另外，這次核查令的報告要求高于年度審計要求。同時，很多審查項目還需要保薦機構和會計師配合進行。業內專家認為，此次財務核查的總導向是會計師在IPO 中的地位和重要性越來越凸顯，對注會行業的發展是件好事。不過，注冊會計師真正能在資本市場中體現一定的主導地位，還受許多因素的制約。

（來源：中國會計報）

XBRL 技術規范4 項國家標準獲“中國標準創新貢獻獎”

2月21日召開的全國標準化工作會議上，財政部推薦的可擴展商業報告語言(XBRL)技術規范4 項國家標準，獲得國家質檢總局和國家標準化管理委員會頒發的2013年“中國標準創新貢獻獎”項目一等獎。獲獎的4 項國家標準依托于科技部國家科技支撐計劃項目，研究開發了一系列具有自主知識產權的XBRL 共性技術，共申請了8 項發明專利。有著以標準為依托的制度創新、技術規范體系創新、分類標準體系創新、標準的技術創新、標準應用創新等多項創新點。本次獲獎項目主要完成單位分別為會計準則委員會、中國證券監督管理委員會信息中心、中國科學院大學工程管理與信息技術學院、普華永道中天會計師事務所、安永華明會計師事務所。

（來源：中國會計報）

審計署：嚴控三公經費 建立監督機制

連日來，全社會掀起“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”的熱潮。根據財政部去年公布的數據，2011年“三公”經費支出合計93.64 億元，其中出國（境）經費19.77 億元，車輛購置及運行費59.15 億元，公務接待費14.72 億元。對于公款消費鋪張浪費現象，審計署有關負責人表示，主要是由于“三公”經費上概念不清晰、口徑和標準不夠規范，導致約束和控制作用難以充分有效發揮，也易造成公眾的誤讀。審計署將加大對中央‘八項規定’落實情況的審計力度，重點揭露動用公款鋪張浪費的問題，嚴肅查處以各種名義動用公款旅游、大吃大喝的問題，并將重點檢查會議費、招待費、出國費和公車購置費等安排使用情況，嚴肅查處重大違法違紀問題，注意發現在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂的案件線索和發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件線索，推進反腐倡廉建設。

在2011年編報“三公”經費財政撥款預算的131 家中央部門中，已有99 家公開了“三公”經費；同時，國務院要求嚴格控制“三公”經費預算，全面公開“三公”經費使用情況的通知也已于日前下發。因此，通過多措并舉，加強監督，讓權力在陽光下運行，公款鋪張浪費必將得到更為有效的遏制。

（來源：中國網）

中注協2013年工作要點涵蓋8 個領域

近日，中注協發布2013年工作要點，明確了中注協2013年工作的指導思想，提出了8 個領域共33 項工作。指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，積極踐行群眾路線，深入開展行業“誠信文化建設年”活動，全面深化行業發展各項戰略，進一步加強行業監管和服務。工作要點涵蓋的8 個領域包括：學習貫徹黨的十八大精神，深化做強做大、人才培養、準則國際趨同、新業務拓展、行業信息化等行業發展五大戰略，深入落實行業監管制度改革方案和加強協會機關建設。

（來源：中國注冊會計師協會）

公司債公開發行擬取消保薦制及發審委制

2007年8月，證監會發布《公司債券發行試點辦法》，啟動公司債券發行試點。2012年，證監會發行部啟動了對試點辦法的修訂完善工作，監管部門日前向機構下發《公司債券發行管理暫行辦法》征求意見，擬調整簡化公開發行公司債券的審核流程，對原有的32 條內容進行了簡并和擴充。雖然公開發行公司債券的條件未作調整，但審核流程將大為簡化。原辦法考慮到公司債尚處于起步階段，引進了股票發行審核中已經比較成熟的保薦制度、發審委制度。但根據市場發展情況，征求意見的暫行辦法取消了債券公開發行的保薦制和發審委制度。

（來源：中國證券報）

證券法修改方向初步形成 完善發行制度

2005年我國對證券法進行了重大修訂，經過7年多的時間，我國資本市場取得了重大進步，市場創新持續活躍，QFII、RQFII 以及合資證券機構快速發展，證券市場國際化程度大幅提高，這些變化使得證券法重新修訂的迫切性逐漸增強。2012年，證監會開展了證券法實施情況的評估，形成了關于證券法實施情況的評估報告送審稿和修改證券法的建議報告，評估報告從適應證券市場改革創新發展的需要出發，明確提出了證券公開發行制度、證券私募監管、債券市場發展、場外市場建設、非公公司監管以及市場對外開放等方面的制度完善的思路建議，形成了下一步修改完善證券法的基本方向和重點內容。

（來源：上海證券報）

2012年證監會調查200 多件案件

2012年，證監會共受理包括內幕交易在內的證券期貨違法違規線索300 多件； 其中，初步調查和立案調查共計200 多件，已經移送處罰委行政處罰100 多件，移送公安機關涉嫌犯罪的案件30 多件。打擊內幕交易成為監管機構查處違法行為的重點。去年，證監會查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內幕交易案件，共作出56 項行政處罰決定書和8 項市場禁入決定書。處罰對象中涉及17 家上市公司、2 家會計師事務所、8 家其他機構、168 名個人。對158 人給予罰款，對12 人實施了市場禁入，其中1 人被實施了終身市場禁入。2012年已經作出的行政處罰罰沒款總計達4.37 億元，為行政處罰委員會成立以來最高額。其中，唐建平操縱市場，被處1.68 億元罰款并沒收違法所得1.68 億元，是近年來被罰沒金額最高的。

（來源：人民日報）

國務院明確財稅政策扶持物聯網產業發展

2月17日，國務院發布《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》(以下簡稱 《意見》)，首次明確鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網產業，并提出信貸支持、建立股權投資基金等五大投融資保障措施，以完善相關政策，確保我國物聯網產業健康發展。《意見》提出了我國物聯網產業的近期目標：到2015年實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成產業體系。更為重要的是，《意見》還明確提出了一系列財稅扶持政策，其中包括：加大中央財政支持力度，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，統籌利用好戰略性新興產業發展專項資金、物聯網發展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯網關鍵核心技術研發和產業化，大力支持標準體系、創新能力平臺、重大應用示范工程等建設。支持符合現行軟件和集成電路稅收優惠政策條件的物聯網企業按規定享受相關稅收優惠政策，經認定為高新技術企業的物聯網企業按規定享受相關所得稅優惠政策。

（來源：經濟參考報）

事業單位會計準則和制度師資培訓完成

為促進新發布的《事業單位會計準則》（財政部令第72號）和《事業單位會計制度》（財會[2012]22號）在全國的順利貫徹實施，財政部會計司和干部教育中心于2013年1月29 至30日在山東威海市聯合舉辦了新事業單位會計準則和制度全國師資培訓班。來自中央部門和單位財務部門相關負責同志，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）會計處處長或分管處長及承擔各轄區培訓任務的師資，以及部內相關司局人員共300 人參加了培訓。財政部會計司副司長應唯、財政部干部教育中心黨委副書記郭寶正、山東省財政廳副廳長宋新生出席培訓班開班式并講話。培訓開班式由財政部會計司制度一處王鵬處長主持，會計司制度一處三位同志分別對事業單位會計準則、事業單位會計制度和事業單位會計制度新舊銜接進行了系統講解。培訓班達到了預期效果，取得了圓滿成功，在全國范圍內掀起了學習、培訓、宣傳、貫徹新準則制度的熱潮。

（來源：財政部網站）

去年我國個稅收入增速回落近30%

財政部數據顯示，2012年我國個人所得稅實現收入5820.24 億元，同比下降3.9%，比上年增速回落29.1 個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為5.8%。財政部稅政司有關負責人指出，我國個人所得稅的稅基是個人（主要是城鎮居民）收入。去年個人所得稅收入之所以下降明顯，主要受提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，以及調整工薪所得和個體工商戶經營所得的稅率結構等減稅政策的影響。從2011年9月1日起，我國個人所得稅征收標準由原來的2000 元提升至3500 元，約有6000 萬人免于繳個稅，也帶來個人所得稅收入增速大幅下降。此外，2012年二手房交易價格回調，也帶來財產轉讓所得稅相應減收。

（來源：新華網）

網游公司財報盤點行業凸顯“頂端優勢”

北京時間2月27日巨人網絡發布了2012 財年第四季度和全年財報。報告顯示，巨人網絡第四季度營收5.7 億元人民幣，同比增長16%，2012 全年營收21 億元人民幣，同比增長20%。網易、搜狐暢游和盛大游戲已于2月相繼公布2012年度業績，除盛大游戲外，其他三家公司的游戲業務收入不同程度增長。占據國內游戲市場最大份額的騰訊尚未公布年度業績，但該公司2012 前三季的游戲業務收入已近170 億元，如無意外全年游戲營收有望超過200 億元。據此估算，五家公司2012年的游戲收入將接近400 億元規模。

（來源：財新網）

多地準備房產稅試點 武漢杭州完成籌備

日前，國務院總理溫家寶召開本屆政府任期內最后一次國務院常務會議，研究部署房地產市場調控。業內人士認為，此次會議出臺的“國五條”是對調控政策過去兩年的總結歸納，也是對后期房地產市場調控基調的認定。而確定擴大個人住房房產稅改革試點范圍也是此次 “國五條”重要內容。財政部財科所所長賈康表示，房產稅改革脈絡一向是很明確的，擴大試點范圍的信號也是非常清晰的，改革方向已經鎖定。據了解，湘潭、杭州、武漢已完成房產稅技術準備工作。去年7月開始，在武漢市地稅部門主導下，住房估價系統(房屋評稅系統)在武漢市江岸區試行。截至去年底，該系統已覆蓋武漢全市所有小區12 萬幢住宅。

（來源：經濟參考報）■