基于人居環境建設的農村環境教育模式研究——以衡陽市珠暉區酃湖鄉雙江村為例

李伯華，竇銀娣，劉沛林

（衡陽師范學院 資源環境與旅游管理系，湖南 衡陽 421008）

0 引 言

隨著20世紀50年代前后出現的“八大公害”事件，人類開始反思當代社會經濟發展之路，對環境問題的認識也進一步深化，通過環境教育實現環境保護的思路日益清晰，并得到社會廣泛的支持。1972年聯合國召開了首次人類環境會議，提出了“環境保護，教育為本”的指導方針。1975年聯合國教科文組織和聯合國環境規劃署在貝爾格萊德共同主持召開了“國際環境教育研討會”，并制定了《貝爾格萊德憲章——環境教育的全球框架》，隨后1977年召開的第比利斯會議標志著國際環境教育達到第一次高潮，成為促使全世界關注、重視環境教育并付諸行動的里程碑會議［1］。20世紀90年代可持續發展概念的提出，為環境教育指明了新的價值取向。長期以來，中國以經濟發展為第一要務并深入人心，忽視了經濟活動產生的環境污染問題，環境教育問題直到20世紀90年代初才引起關注，而真正的環境教育推廣活動則是20世紀末才實現。改革開放以來，我國農村地區經濟快速發展，農村生活污水、生活生產垃圾以及家庭生產作坊的廢氣廢水排量持續增加，農村環境污染問題持續惡化［2］。更為嚴峻的事實是廣大農戶對環境污染的嚴重性和危害性認知不足，相應的環境教育更是因為覆蓋面大、主體不明確、城鄉二元教育結構差異以及成功實施難度大等原因長期以來被人們所忽視［1］。面對如此困境，我國學者積極應對，并形成了一系列的研究成果和穩定的研究團隊。從研究的脈絡來看，我國學者對農村環境教育研究遵循著“實地調查——體系構建——路徑實現”的邏輯思維。在實地調查方面，研究成果主要集中在兩個領域，一是針對農村居民的環境意識和環境素質調查［3－4］，二是針對農村學生的環境意識和環境素質調查［5－6］；在體系構建方面，研究成果主要集中在三個視角，一是針對農戶的環境教育內容設置［7－8］，二是針對農村學校環境教育的內容體系構建［9－10］，三是基于公共經濟學理論的農村環境教育體系的理論分析［1］。在路徑實現方面，研究成果主要集中在三個“理論”，一是資源整合論，主張將農村環境教育納入到成人教育體系中［11］。二是環境宣傳輪，主張通過通過編寫鄉土教材、專家講座、實踐培訓等方式開展多樣化的環境教育下鄉活動［12－13］。三是學校教育論，主張以學校環境教育為主線，其他參與者環境教育為輔助的教育模式［14－15］。

上述研究成果無疑極具啟發意義，相關的研究成果也受到各級政府、新聞媒體、學校和非政府組織的積極響應。然而，農村環境教育問題不僅僅是一個教育問題或政策問題，它是一個系統工程，需要一個與農戶生產生活切實相關的環境教育平臺系統。鄉村人居環境建設為農村開展環境教育提供了一個易于接受的環境教育平臺系統，通過參與鄉村人居環境建設，在建設過程中接受環境教育，實現三大轉變：第一，用系統的理念，實現單一的解決農村環境教育問題向全面的鄉村人居環境建設轉變；第二，創新環境教育模式，實現由說教式向多元化的參與式轉變；第三，提高農戶社區意識，實現傳統意義的農民向現代意義的農民轉變。基于此，本文試圖以湖南省衡陽市珠暉區酃湖鄉雙江村為例，通過對調查數據和訪談結構的系統分析，探討農戶人居環境需求背景下的農村環境教育模式，旨在促進農村環境教育的可持續發展。

1 研究區域概況及農戶環境需求現狀分析

雙江村位于酃湖鄉中部，耒水下游，衡花路、衡州大道、東外環路穿境而過，距離衡陽高鐵站約2公里，交通便利。工學院、高鐵學院、珠暉區機關新址坐落其境。全村總面積3.2km2，下轄16個村民小組，共4108人，以畜禽養殖和蔬菜水稻種植為主。雙江村所在地是衡陽市城鄉結合帶，是一個典型的正處于城鎮化進程中的“城中村”，特別是近年來，隨著衡陽高鐵新區的興建，雙江村利用其優越的區位條件獲得了較大發展機會。但隨之而來的突出問題是村莊環境衛生問題，表現為村落土地資源短缺、人口密度增強、池塘水體污染、人禽糞便污染、村莊人居環境持續惡化等。2013年4月17～18日，本課題組采用問卷調查法和訪談法，對雙江村農戶環境需求進行了多層次、多視角的實地調查，調查區域為雙江村核心區域（如圖1），隨機對雙江村農戶發放問卷80份，其中有效問卷78份，有效率為97.5%。通過對農戶環境需求現狀的分析，可以了解農戶最關心的環境領域和接受環境教育的意愿，明確其所需要的環境教育內容和教育方法，為構建基于人居環境建設的農村環境教育模式提供依據。調查結果顯示，53.8%的農戶對生活供水比較滿意，16.7%的農戶不滿意，其余農戶感覺一般；對村莊醫療衛生服務村民意見分歧較大，滿意率和不滿意率分別為30.8%和26.9%；對村莊環境污染治理方面，農戶意見較大，不滿意率達到43.6%，滿意率僅為16.7%；農戶對本村固體垃圾的處理方式比較滿意，但對村莊池塘的水質狀況和治理情況表現出強烈的不滿，不滿意率高達65.4%。

圖1 調查區域及小居環境狀況

2 鄉村人居環境建設與農村環境教育

鄉村人居環境是鄉村區域內農戶生產生活所需物質和非物質的有機結合體，是一個動態的復雜巨系統。鄉村人居環境內涵豐富，是社會、地理和生態的綜合體現，人文環境、地域空間環境和自然生態環境共同構成了鄉村人居環境的內容。隨著農村環境的持續惡化以及環保意識的整體提升，我國政府逐漸意識到鄉村人居環境建設的重要性，新農村建設戰略的實施可以看做是鄉村人居環境的重構，也是對農戶進行環境教育的有利時機。接受環境教育、獲取知識資源是農戶的基本權利和義務，也是鄉村人居環境建設的重要目的之一。鄉村人居環境建設的終極目標是營造適宜生存、適宜發展的可持續的生產生活環境，而滿足農戶環境需求，提高農戶環境意識是實現鄉村人居環境可持續發展的先決條件，是鄉村人居環境建設的重要內容之一，也是鄉村人居環境建設的突破口。通過環境教育，提高農戶的環保意識、合作意識和社區意識，實現農村居住環境、生活環境和生產環境的綜合治理，優化農戶居住空間布局、增強農戶的人居意識、完善村莊的自然生態格局，為全面建設鄉村人居環境奠定堅實的基礎。因此，從發展目標、建設內容和動態過程來看，鄉村人居環境建設與農村環境教育是相互作用、互為依托的關系，在快速城市化的特殊時期和新農村建設的關鍵階段，結合鄉村人居環境建設的重要內容，探索農村環境教育新模式無疑具有重要的現實意義。

圖2 基于人居環境建設的農村環境教育模式

3 基于人居環境建設的農村環境教育模式構

通過對雙江村農戶環境需求現狀的分析，結合鄉村人居環境建設與農村環境教育的關系，構建了農村環境教育“三目標、三載體、三結合”的三三模式（如圖2）。該模式以鄉村人居環境建設的主體、內容和過程為載體，結合農村環境教育與人居環境建設主體、內容和過程的相關性，通過多種途徑對農戶進行環境知識、環境意識和環境行為的教育，實現農村環境教育內容的具體化、環境教育主體的多元化和環境教育過程的同步化。

3.1 環境教育與人居建設主體統一

從公共經濟學的角度來看，農村環境教育和人居環境建設同屬于公共物品范疇，一般理論認為像這樣的公共物品應由政府來提供。但實際上，由于農戶有著豐富的人格和多樣化的需求，他們有強烈的柔性消費公共物品的愿望，而政府在提供類似公共物品時往往按照社會效益最大化原則提供，宏觀上具有剛性，無法滿足農戶多樣化的現實需求，客觀上要求參與主體多元化。因此，完全可將同為公共物品范疇的人居環境建設和農村環境教育的主體統一，在人居環境建設過程實現環境教育主體的多元化。在我國現行的經濟體制下，政府依然是鄉村人居環境建設的主要提供者，特別是一些政策性、制度性的公共物品必須由政府來提供，如村莊環境整治標準、村莊空間規劃和村莊重大人居設施建設等。與此相對應的農村環境教育則可由政府提供，如村莊環境整治的培訓教育、村莊宅基地流轉與土地資源保護教育等。以雙江村為例，該村露天茅廁和豬圈較多，較大規模的有5處，分布在村落中間，大量的污水和難聞的氣味一直困擾著農戶。作為人居環境建設的主體之一政府在整治村莊環境過程中，為減少整治阻力，增強整治效果，可以借村莊環境整治之利，開展農村改廁改圈環境整治專題教育，讓農戶在環境整治過程中接受環境教育，在環境教育過程支持村莊環境整治，實現農村環境教育與人居環境建設主體的統一。

除政府主導外，人居環境建設和農村環境教育的某些要素完全可以通過市場化或第三部門提供。雙江村住宅主要沿池塘和村莊公路布局，形成一個“A”字形結構，中間以基本農田為主，相應的人居環境問題表現為水體污染和化肥農藥的濫用。在人居環境建設過程中，針對農戶生產中化肥農藥的不規范使用，可通過市場化競爭招標的形式，選取產品銷量好、質量過硬的相關企業參與鄉村人居環境建設。這些企業的參與不僅為鄉村人居環境建設指明的方向，更為重要的是通過政府特許的企業能進一步提升農戶的環境認知和環保護意識。水體污染是雙江村人居環境建設的重點內容，也是農戶最不滿意的領域之一，對該類型環境的治理，可借助附近高校（衡陽師范學院和湖南工學院）生物系或環境系的力量。利用高校非營利性組織的技術力量和宣傳優勢，對村莊水體進行檢測和治理，一方面，高校可以利用此次機會進行社會實踐，提高師生的知識應用能力，另一方面，高校團隊的技術力量和宣傳優勢將大大加快鄉村人居環境建設的進程，并對農戶進行了一次生動的、具體的環境教育推廣活動，實現了多方共贏的新局面。

3.2 環境教育與人居建設內容融合

農村環境教育內容主要圍繞環境教育目標，但在環境教育目標實現的過程中可將鄉村人居環境建設內容有機滲透進去，這需要根據村莊人居環境發展特點和環境教育內容的相關性，尋找二者的切入點進行環境教育的內容設計。雙江村位于城市邊緣區，其人居環境系統功能穩定性較差，容易引發一系列人居問題，實地調查結果顯示，該村主要的人居環境問題包括如下幾個方面：農戶生活供水供電問題、醫療服務問題、環境污染治理問題、村莊綠地空間問題、宅基地空廢問題、池塘水質問題等等。農村環境教育可從鄉村人居環境建設的內容入手，有針對性的設計環境教育內容，真正做到環境教育與人居建設內容的融會貫通（如表1）。

表1 環境教育與人居建設內容的融合

3.3 環境教育與人居建設過程同步

鄉村人居環境建設是一個系統工程，涉及面廣，如何破題關鍵在于摸清農戶的自身期望與實際感知的差異程度，了解農戶最關注的因素，為政府制定合理的政策提供決策依據，為農村環境教育的具體化創造條件。通過實地調研和問卷調查，對鄉村人居環境中的農戶滿意度進行評價，并據此判定鄉村人居環境建設內容的先后順序，相應的農戶環境教育也應與之相呼應。通過對雙江村的實地調查可知，農戶對村莊環境治理和池塘水質不滿意率最高，村中有大小池塘19個，水質嚴重富營養化，水體呈現褐色，更令人擔心的是部分農戶依然在這些池塘洗衣洗菜。此外，該村還有28處廢棄宅基地，房屋大多破敗不堪，不僅影響了村莊整體美觀，還造成了村落土地資源的大量浪費。基于此，雙江村人居環境建設當前最緊急、最重要的事情是解決村莊池塘污染問題和宅基地流轉問題。與此同時，農村環境教育應主動適應鄉村人居環境建設的進度，緊密結合農戶最關心的領域，開展針對性極強的環境教育，只有這樣農戶才愿意接受環境教育，增強自身的環境認知，并約束自身的環境行為。訪談結果也顯示，大多數農戶認識到村莊池塘水質的下降，但均無法完全了解該水體的污染源及其危害性，有的農戶甚至抱著僥幸心理繼續使用污染水體。大多數農戶希望能夠進一步了解水質的下降與疾病之間的關系，如何阻止水體進一步污染，使用污染水體灌溉耕地和菜地是否會產生惡劣影響等。這些都表明，只要保持農村環境教育與鄉村人居環境建設的高度同步性，農戶的環境認知意愿和參與性都將得到極大的提升。

4 基于人居環境建設的農村環境教育優化策略

鄉村人居環境建設為農村環境教育提供了一個良好的教育平臺，在掌握環境知識、樹立環境意識和約束環境行為的目標基礎上，農村環境教育需要進一步完善基于人居環境建設的農村環境教育模式：

（1）樹立系統性的理念，由單一的解決農村環境教育問題向系統的人居環境建設轉變。農村環境教育問題不僅僅是一個教與學問題，還是一個社會問題。需要改變就事論事的傳統思維，將農村環境教育體系看作是鄉村人居環境建設系統中的一個子系統，通過發揮鄉村人居環境建設的整體功能，促進子系統的功能完善。如通過農戶生活設施的全面改造（如改廁、改圈、改水），提升農戶的環境認知水平；通過村莊環境治理，提高農戶的環境保護意識；通過水體污染源頭治理，約束農戶的環境行為。

（2）創新環境教育模式，由說教式向多元化的參與式轉變。農村環境教育之所以進展緩慢，原因之一是教育方法缺乏創新。傳統的環境模式缺乏持續性，僅僅在關鍵節假日和特定宣傳日才進行，教育方法大多是圖片展或說教式講解，與村莊具體的環境問題可能脫節，造成實際教育效果不佳。因此，要創新環境教育模式，以鄉村人居環境建設為鍥機，全階段的、全方位的吸引農戶參與人居建設，在實踐中感受環境問題、接受環境教育、形成環保意識。

（3）提高農戶社區意識，由傳統意義的農民向現代意義的農民轉變。現代意義的農戶除了提高個人追求利益最大化的能力外，更應該具備社會利益或社區利益最大化的意識。要重新審視目前農村各類再教育活動，轉變農戶培訓過程中急功近利、科技至上的弊端，加強人文教育、環境教育和法制教育。豐富農戶的精神生活，內化農戶環境行為的社會效應，增加村莊健身器材，積極組織村莊集體活動，培育農戶的社區意識和環境保護意識。

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