韓媒:70名中國專家派往朝鮮

本報駐朝鮮、韓國特派記者 王 莉 莽九晨 本報記者 溫 雅韓聯社9日引述“中國當地一位了解朝鮮的消息人士”的話稱，中國吉林省政府商務廳的70多名職員被派往朝鮮幾個月，為開發黃金坪、威化島經濟特區提供“合作咨詢”。報道還稱，中朝在黃金坪、威化島經濟特區的管理形式問題上產生分歧，中國不愿接受朝鮮對外合作開發特區一般采用的“管理委員會”主導方式。這些消息9日未得到任何官方證實。據朝鮮中央通訊社9日報道，第七次中朝經濟、貿易和科技合作委員會會議當天在平壤舉行，7日起訪朝的中國商務部副部長李金早出席了會議。會議總結了過去一段時間里中朝經貿合作的成果和經驗，討論了今后進一步加強雙邊合作等問題。 韓聯社稱，中國和朝鮮兩國專家主要討論經濟特區的管理形式、有關特區的各種法律制度、吸引外資的各種方案等，中國專家同時向朝鮮傳授中國30多年來的改革開放經驗。報道稱，中國商務部與吉林省商務廳屬于上下級關系，目前派駐朝鮮的中國公務員來往于羅津、黃金坪和威化島附近的新義州、平壤等地，就具體的經濟特區運營方案與朝鮮方面展開協商。去年8月，朝鮮國防委員會副委員長張成澤訪華后，成立了黃金坪、威化島管理委員會。朝中兩國相關人士去年下半年還巡訪了中國主要城市，舉辦了朝鮮投資推介會。 報道說，對于黃金坪、威化島經濟特區的管理形式，朝中雙方很可能會采取以管理委員會主導的形式，但有消息說雙方也在研究其他管理模式。韓聯社稱，去年10月30日發行的朝鮮經濟雜志《經濟研究》最新一期介紹說，經濟特區的管理形式一般有管理委員會主導型、公社運營型、管理委員會輔助型、合作型、委托管理型等，其中，由政府直接管理的管理委員會主導型是最常見的形式。現在韓朝運營的開城工業園區采取的就是以管理委員會為中心的管理形式。這種管理形式會受到政府的各種限制，投資企業的活動會受到束縛。報道稱，中國方面為了減少來自朝鮮政府的干涉，正在努力回避管理委員會主導的管理方式。 中共中央黨校國際戰略研究所教授張璉瑰9日接受《環球時報》記者采訪時說，中朝兩國為黃金坪、威化島經濟特區的開發做了很多鋪墊。他認為，如果消息屬實，這次中國專家赴朝鮮將是一次艱難的討價還價的過程。朝鮮普遍應用的管理委員會模式由朝鮮政府直接控制，外國企業無權干涉管理，會對外國企業的經濟活動產生不良影響，中國政府應該避免采用這種模式。張璉瑰說，黃金坪、威化島經濟特區項目的合作很大程度上是政治合作，中國企業家對此熱情并不高。 韓國對中朝經濟合作極為關心，其媒體對此的報道時常真假參半，并時常發出“中國榨干朝鮮資源”擔心。有分析認為，朝韓關系和中朝關系不同，合作的經濟特區管理形式也不會相同。韓聯社在今年的新年特別報道中曾預測，因為遭受國際制裁，為了發展經濟，朝鮮2013年將進一步加強同中國的經濟合作，中朝或將加速開發黃金坪特區。▲