李長安近日,中國科學院發布的《國家健康報告》引發社會廣泛關注。報告認為,中國國家健康狀況在2007年就已經超過了美國,并且預計到2049年一定能夠全面超越美國。然而,這份相當樂觀的報告并未得到很多普通民眾的歡迎,一些人認為這些判斷大大脫離了其直觀感受。其中的一個爭議點是,報告提出的2049年全面超越美國的時限,與黨代會提出建國百年時基本實現現代化的時限完全吻合,于是,這樣的研究很自然被人解讀為是對黨與政府目標的一種刻意詮釋與注解,盡管可能研究者未必是那么想。作為政府部門的最高智囊機構之一,政府決策層和普通民眾都對他們抱有很高的期待。對于政府決策者而言,倘若一份報告能夠提供有效的決策批評、參考或建議,肯定能夠有益地修正政府的規劃與各類步驟;對普通民眾而言,高水準的研究報告,能夠提高自身對社會的認知能力和參與能力。然而,這份報告多少有附和政府宣示之嫌,民眾的直接反應肯定就是“重復建設”、“研究經費的浪費”,而對政府而言,未必也會被這些近乎拾人牙慧、逢人說項的報告激發興奮點。更令人遺憾的是,一些重量級的智囊機構發布類似遭質疑的報告事件屢屢發生,如不久前的“中華民族復興指數”達到62%,和此次得出的中國在2049年超過美國的結論。其實,人們對這些樂觀報告不領情,并非要完全否定其研究方法、過程和結論的科學性,而是質疑這些研究報告的獨立性。現有的路線方針政策已經確定了這一目標,智庫應該提醒社會我們實現未來的發展目標過程中可能會有什么難題,應采取什么措施降低風險。而從政府角度考慮,它們也同樣是在向智庫咨詢務實的對策建議,而非愿意花費項目資金獲得一份與規劃完全迎合的評價。隨著公民社會的發展,智庫部門在社會中扮演的角色將越來越重,一些智庫自身官方或半官方的身份其實并不妨礙其研究成果得到政府和民間的雙重信任,關鍵在于堅持觀點獨立與創新。從這個意義上來說,其肩負的責任不可謂不重,而其影響力也不可謂不深遠。只有如此,才能對政府的科學決策起到“雪中送炭”的功效,也才能對輿論有一個正確的引導。所以,智囊機構切勿角色錯位,人云亦云,否則損害的不僅僅是自身的聲譽,更會對政府的科學決策產生不利的影響,那些盲目樂觀的評價,還是少干為好?!ㄗ髡呤菍ν饨涃Q大學勞動與社會保障系主任)
環球時報2013-01-10