建筑工程造價動態管理

摘 要：本文分析了建筑工程造價動態管理的現狀，對各個階段的工程造價有效控制和動態管理提出了具體的措施，供大家參考。 關鍵詞：建筑工程； 造價； 動態管理； 控制

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）02-162-01

對于工程造價，當前有兩種理解，一種是從字意上理解：工程造價是建造一項工程的價格，估算、概算、預算不是商品，不具有價格，不屬于工程造價的范疇，也就沒有什么計劃價格、指導價、最高限價，只有在工程建設項目作為商品進入承發包階段的承發包合同價才是價格，即市場交換價是工程造價，持這種理解的人主張價格放開，類似一般商品一樣，由市場定價，投資計劃部門應退出工程造價管理范圍，并以工程產品進入市場為界，將前一段工作劃為計劃管理范疇，后一段工作劃為市場交換范疇；另一種理解是：工程造價就應是建造一項工程所花費的費用的總和，包括前期工作費用、勘測設計工作費用、安裝工程費用、設備器具購置費用、建設單位管理費用等，按這種概念去理解，工程造價包括了要用價值工程的要求去加強設計環節，優化設計，按價值的要求編制估算、概算、預算、標底和造價，強化全過程的造價管理，不排斥重視承發包合同價的合理確定和管理。下面，就圍繞如何有效控制工程造價，談幾點看法。

一、工程造價動態管理的基礎

法定價在現實的定價中已逐漸按法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場條件下的建筑經濟還需要定額作指導。但定額必須改革，應實行“量”、“價”分離，將目前的定額消耗量與定額基價分開。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價實行動態管理，變計劃價格為指導價格，變靜態管理為動態管理。與國際先進的管理方式和國際慣例接軌。定額要進一步綜合簡化，合并同類項，取消一些過時的項目，同時增加因新技術、新材料、新工藝的使用而產生的新定額子目，以適應建筑市場的動態變化。

“控制量”就是在規范、設計和質量標準允許的范圍內，控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因索和基礎。只有把它控制住，才有可能合理確定工程造價，“控制量”也包括統一的工程量規則。“指導價”就是價格放開后，政府不再直接定價，轉向定期公布價格信息，預測價格變化系數。頒布各類價格指數等辦法來指導市場行為，以此引導企業自主定價。企業是工程項目的業主或是生產者，理應有權確定自己的效益目標和經營策略，在市場經濟條件下有權根據市場信息和經營管理狀況自主定價。價是動態的，價應該隨行就市，價格要能及時反映市場信息。

“競爭費”就是費率定額標準可以由企業根據自身的經營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定，政府主管部門可制定按工程類別取費的標準，供合同雙方參考使用，引導企業進行公正、公平、良性的市場競爭。

二、建筑工程造價動態管理中的橫向控制

橫向控制主要方式包括以下幾項：

1.組織措施

1.1明確項目組織結構，明確管理職能分工。

1.2在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務和職能分工。

1.3編制本階段投資控制計劃和工作流程圖。

2.經濟措施

2.1采用市場竟標綜合單價編制資金使用計劃，確定、分解控制目標。

2.2動態地比較投資的計劃值和實際值，在施工過程中進行投資跟蹤控制。