河北省體育產業發展現狀的研究

摘 要：本文采用文獻法、調查法、邏輯分析等方法對河北省體育產業發展現狀進行整理分析，結合實際找出存在的問題，在此基礎上提出發展河北省體育產業的對策，為更好地發展體育產業，振興河北經濟起到積極的作用。

關鍵詞：河北省； 體育產業； 發展現狀； 對策研究

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）02-166-002

體育產業是指以體育為支點形成的基本產業和圍繞著推廣體育的活動過程、推銷企業產品或企業服務或企業知名度而形成的體育相關產業。體育產業作為一個新興的產業，與其他產業相同的共性，即注重市場發展、追求經濟效益，同時又具有自己獨特性。體育產業有提高國民身體素質、發展社會生產、振奮民族精神、實現現代化進程的功能。尤其是休閑娛樂業的興起與發展，可滿足公眾對于娛樂身心、提供交往、尋求刺激、挑戰自我及提高生活質量等需求。河北省現有七千多萬人口，近年來，體育健身娛樂產業迅速興起，全省約有一半以上的人每年都會在運動健身娛樂上有所花費1。但是，河北省將體育產業作為一項新興產業去運作和發展，相對于沿海地區的廣東、浙江等省市以及附近的北京、天津等地尚有一定的差距。

一、河北省體育產業發展現狀

近年來，河北依托環繞京津的有利地理優勢，積極推進“環京津體育健身休閑圈”建設，河北省2011年12月出臺了《關于扶持體育產業發展的通知》，積極營造有利于體育產業發展的政策環境，加大對體育產業的的實施意見和扶持引導力度，為推動我省體育產業更好更快發展，要著力夯實體育用品制造企業、體育培訓基地、特色體育活動基地的基礎，深化京津冀區域協作，努力實現體育產業發展實力、活力和競爭力的整體提升。2008年全省GDP為16152.554億元，體育產業總產出為66.98億元，從業人數為61774人，增加值為28.59億元，增加值占全省GDP的0.18%。但與全國體育產業發展水平相比，河北仍處于起步階段。

1.體育彩票業在體育產業開發中占有絕對優勢

體育彩票收入在體育經費來源中占重要位置，尤其在其自身產業開發中占絕對優勢比例。據統計，2011年河北省體育彩票共計銷售24.63億元，創年銷量歷史新高，2012年我省體彩票銷售額有望達到30億元。全省調查結果顯示，2006年全省體育及相關產業從業人員35556人，實現增加值7.62億元，占當年GDP的0.16%；2007年全省體育及相關產業從業人員40083人，實現增加值10.54億元，占當年GDP的0.18%，比2006年增長33.1%（按可比價計算）。0.18%的數字說明，我們的體育產業在全省經濟社會發展的大盤子中所占比重很小，還處于非常弱勢地位，與全國平均水平（0.7%）仍有不小差距。

2.創建“環京津體育健身休閑圈”

河北環繞京津，6個地級市與京津接壤、2個地級市鄰近京津，具有得天獨厚的區位優勢；河北也是一個體育資源大省，永年太極拳、滄州武術、吳橋雜技等都名揚海內外。2006年河北省提出以“環京津體育健身休閑圈”為抓手和依托，整合直接環繞京津的保定、張家口、承德、廊坊、唐山、滄州6個市和相距較近的石家莊、秦皇島兩個市的資源，大力發展健身休閑類體育項目。把河北省的體育產業的資源優勢轉化為產業優勢，產生經濟效益，實現借勢借力發展。

3.河北省體育健身休閑產業的發展

到2010年底，已建成各類公共體育設施40000余個，國家全民健身活動中心4個，國家體育總局首批“環京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地11個。50%以上的行政村建成農民體育健身工程，縣以上城區廣場、公園全部安裝體育健身設施。社會資金建成大型滑雪場12個，雪道總長近15萬米，索道16條，總長9350米；建成高爾夫球場24個，共396洞，總投資119億元。據不完全統計，在建、擬建、擴建的大型體育健身項目總投資近300億元。可以預期，不久的將來，河北省體育健身休閑條件將有一個突破性變化，健身休閑水平也將有一個根本性提高。

二、河北省體育產業發展中存在的主要問題

1.缺乏體育產業統計的指標體系

當前河北省未將體育產業作為一個獨立的產業部門納入體制中，還沒有建立科學合理的指標體系，這使得我們在描述體育場的經濟價值和產業地位時只能定性，不能定量，進而影響了主流經濟學家對體育產業的認可和接納，以及政府對體育產業在擴大內需和拉動經濟增長中所發揮作用的認識。

2.體育市場管理不規范

河北省體育市場管理不規范主要表現在以下幾方面，一是體育產業管理體制還沒有完全理順，多頭管理和無人管理并存。二是尚未建立起高效行業督察、預警、評價、統計、考試體系和行業發展、投資、經營的系統。三是缺乏扶持體育產業的明確政策，尤其是在投資、稅收、資助、建立新產業發展基金等方面的可操作扶持的政策。四是缺乏高層次立法、國家行政法規，法規性文件甚至一件也沒有。

3.體育中介產業缺位

河北省體育場中介產業缺位的深層原因：一是各類體育市場對體育中介的服務需求不旺。二是河北省專業化體育場經紀公司數量少，開展業務單一，影響力不夠。三是體制改革不到位，政府擁有運動員資源絕對控制權，運動員不能自由流動。

4.體育用品業整體規模小，科技含量低，缺乏品牌

河北省體育用品市場結構規模小，市場的集中度低。體育用品的科技含量低，由于研發能力跟不上，許多企業為了生存，只好模仿國外的品牌匆匆上馬，沒有自己的拳頭產品，產品沒有可比性，沒有附加價值。體育用品層次較低，主要以出賣資源型、勞動密集型、來料加工型為主。因此造成產品品牌價值低，產品很難得到消費者的認可，這成為長期以來制約我國體育用品業發展的瓶頸。

5.健身娛樂業不能滿足人們不斷增長的需求

作為體育產業后發的國家，當前我國體育產業中存在的最突出的問題是需求不足和有效供給不足，尤其是經濟不發達的河北省有效供給更表現不足。目前發達地市，特別是省會石家莊、經濟發達城市唐山、廊坊，居民的收入水平和消費水平迅速提高，追求不斷提高的生活質量、生活品位的新型的生活方式正在形成，體育愛好者消費也正朝著大眾化和生活化方向發展。這些地區制約體育產業發展的因素是體育物質產品和服務產品結構單一，種類太少，難以滿足消費者多樣化和多層次的消費需求。

6.體育經營管理人才缺乏

目前河北省體育產業人才方面的現狀是具備運動知識的不具備經濟知識和市場經驗，而具備經濟知識和市場經驗的人才不具備運動知識。現階段河北省體育產業主要缺乏三類人才，一是負責體育產業、體育市場規劃監管職能的行政干部。二是高素質的體育愛好者、企業家和體育經紀人。三是體育營銷人才和體育產品研發人才。這三類人才的嚴重缺乏是影響和制約河北省乃至我國體育愛好者產業發展的重要因素。

三、發展河北省體育產業的戰略

1.政府加強體育產業發展的新理念

各級政府要樹立體育產業的新理念，落實好扶持政策，要加快相關配套政策制訂，包括保證財政、稅收、土地、工商管理等方面配套政策落地。設立體育產業發展引導資金，以資助、貼息等方式扶持體育企業、體育賽事、體育人才等，培養具有影響力的體育產業品牌。同時加強政策銜接和配套，制定體育產業發展引導資金管理辦法，充分發揮政策的導向作用和激勵效應，加強對政府資金投入產出效益評估、監測和考核。

2.深化體制改革，大力發展健身休閑項目

堅持高起點、高標準規劃建設健身休閑類體育項目，以項目吸引群眾體育消費。全省已建成各類公共體育設施4萬余個，其中10000座以上的體育場12個，3000座以上的體育館34個，1000座以上的體育比賽訓練場館共計219個，國家全民健身活動中心4個，國家“環京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地18個。政府要不斷加大投入力度，新建、改擴建一批體育健身設施。在政府加大投入的同時，鼓勵社會力量投資興建大型體育設施。目前，利用社會資金建成大型滑雪場12個，雪道總長5萬多米，索道16條總長9350米，“崇禮滑雪”已經形成北京周邊地區著名品牌；規范發展高爾夫項目，已建成高爾夫球場24個，共396洞，總投資119億元。社會投資體育項目建設方興未艾，一些外資和社會資金投向體育產業、一批體育產業重大項目落戶河北，一些體育產業園區、示范區、基地等正在規劃建設，“環京津體育健身休閑圈”將成為河北體育產業發展新高地、聚集區和重要引擎。

3.加快體育產業人才的培養，為更好服務市場，滿足不同人們的需求

采取多種途徑培養河北省高級體育管理人才，鼓勵并支持有條件的院校設置體育管理、經濟管理和體育產業專業的課程，為河北省體育產業的發展培養和儲備足夠的人才。加強河北省體育高級管理人才的培養。對體育高級人才的培養省政府在有關方面十分重視并采取措施。各級體育行政部門要結合全民健身和競技體育的開展，發展各具特色的體育服務業，在河北省發達地區、大城市發展健身娛樂業，以擴大企業規模，擴大企業競爭力，經營內容多樣化，經營方式向集團化和連鎖化方向發展，提供體育物質產品和服務產品結構多樣，種類繁多來滿足消費者多樣化多層次的消費需求。

4.積極推動體育用品制造業發展

“環京津體育健身休閑圈”的建設，拉動了體育相關產業特別是體育制造業的快速發展。滄州、廊坊的健身器材制造，定州的球類產品、武術器械、服裝生產都形成了一定發展規模，一些產品已遠銷海外。河北的“張孔杠鈴”繼2008年打入北京奧運會后，2009年再次成為山東全運會的專用產品。據初步統計，全省體育用品制造法人企業達242家，總產出達到12億元。政府要積極制定體育服務器制造業行業發展規劃，營造良好的行業發展環境，促進行業整體發展；要促進新產品和新技術的推廣，協調企業間關系以及國內國際間的交流與合作。要積極推薦符合條件的企業申報體育用品類“河北名牌”、“中國名牌”。

5.把體育彩票當作支柱產業來抓

體育彩票作為本體產業重要組成部分，在推進體育產業發展中發揮基礎性作用。截至2011年，河北體育彩票總銷量達到150億元，籌集公益金超過45億元。目前，發展終端銷售網點5200余個，解決就業崗位12000余個，為社會公益事業和體育事業的發展做出了積極貢獻。必須進一步完善責權明確、運轉協調的管理體系，建立健全市場調控、激勵約束和監督檢查等體制機制。著力打造省、市、縣三級管理機構加專管員的“三級加一員”管理模式。要強化目標管理，加大對市、縣體彩機構制度執行、網點建設、市場推廣等工作的督導力度，要完善銷售任務與公益金分配比例掛鉤的考核激勵機制，努力實現全省體彩銷售的均衡規范發展。

總之，要想發展河北省體育產業，必須堅持政府牽頭，由點到面，逐步展開的思路。河北省要制定明確的扶持政策，鼓勵和支持優勢企業的重組和企業間的兼并。提高河北省體育產業的競爭力，采取積極集約化經營的措施，調整企業內部組織結構，打破區域、行業地區等限制，鼓勵強強聯合，打造體育用品龍頭企業。推進品牌戰略的實施。鼓勵和引導大型體育企業增加研發投入，開展技術創新，產品創新和營銷手段創新。與國際知名品牌合作，以提高自身產品的競爭力。所以，發展河北省體育產業，在遵循經濟發展共性規律的同時，還要更多的考慮本地區本行業領域的具體情況，采取更具針對性的發展策略。

注：本課題為河北省科技廳計劃項目指令性課題，項目編號：12457202D-33 ，課題名稱：河北省體育產業發展現狀與策略研究，課題成員：孫長武、云鑫、劉文敏等。

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