大興之興

在新區桐城行政辦公樓里，《小康·財智》記者一行見到了北京市大興區商務委員會副主任潘郁峰，潘郁峰結合部門職能向記者詳細介紹了新區規劃，并對大興的未來進行了客觀的分析，對投資者來說，潘郁峰的介紹是投資者投資的重要參考。

C：《小康·財智》 P：潘郁峰

C：2013年北京市城南新規劃，大興區被列為重點發展區域，新機場落戶大興區，并且為新機場配套大興區還將建設三條高速公路，這些規劃為大興帶來哪些商機，大興區是如何進行規劃，搶占商機的？

P：2010年初，大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合，形成了首都南部產業發展的新區域——南部高技術制造業和戰略性新興產業聚集區。在北京城市總規劃布局中，新區處于“連接一軸、橫跨兩帶、關聯多中心”的重要戰略要沖，是“重要戰略節點、新興產業基地、京南綠色新城”，是首都向華北輻射的前沿和發展的腹地，是環渤海經濟圈、京津冀城市群等國家重大開發戰略中，承接人流、物流、資金流、信息流等要素的重要節點。

新區正處于黃金發展期，面臨重大的歷史機遇。一是北京新機場。今年啟動建設，2018年首航。機場建設投資將達到2000多億，加上新航城和臨空經濟區，對經濟拉動、群眾就業、商業服務業升級以及地區城鎮化等方面都將產生巨大而深遠的影響。二是開發區擴區。2012年國務院批復了中關村空間布局調整，涉及新區26平方公里，占全市新增總量的40%。特別是市委、市政府出臺了加快開發區發展的工作意見和具體政策，為進一步做大做強實體經濟注入了更加強勁的動力。三是城南行動計劃。今年，第二階段行動計劃正式實施，將再次推動新區產業發展、基礎設施、公共服務等各個方面再上新水平。

新區擁有良好的產業基礎，目前已形成了以電子信息、生物醫藥、裝備制造、汽車制造為主的主導產業。其中電子信息產業占北京市電子信息產業比重近60%。生物醫藥占北京市生物醫藥銷售收入的50%以上。“十二五”期間，新區將形成“四三三”的產業格局——鞏固提高電子信息、汽車制造、生物醫藥、裝備制造四大主導產業，支持培育新能源新材料、航空航天、文化創意三大新興產業；配套發展生產性服務業、科技創新服務業、都市產業三大支撐產業，引導形成高端、高效、高輻射的十大產業集群。

新區結合“三城、三帶、一軸、多點、網絡化”的總體布局，重點突出開發區產業主體平臺地位，輻射帶動生物醫藥產業園、新媒體產業園、新能源汽車產業園、軍民結合產業園、生產性服務業產業園、新空港產業園等六大特色專業園發展，打造“一區六園”統一的產業發展平臺，使新區成為打造“北京創造”品牌的主力軍。

2012年，新區實現工業總產值2776億元，占全市工業總產值近20%。截至目前，新區入駐企業5000余家，包括奔馳、諾基亞、康寧、GE等世界500強企業投資項目110個。按照北京市“十二五”規劃要求，新區在2015年工業總產值占全市比重將達到40%，將實現工業總產值8000億元。

產業的完善，不僅重新規劃了大興的產業布局，也使商業得到了充足發展。

C：您能具體談談，在商業布局方面，大興最重要的變化體現在哪里？這些變化將會為大興帶來哪些機遇和挑戰？

P：隨著大興新城、亦莊新城建設步伐的不斷加快，地鐵大興線和亦莊線拉近了新城與北京中心城區的距離，新區商業結構逐步由輸出型商業向滿足型、吸納型轉變，高端商業和特色商業得到快速發展。商業業態逐步向多元化轉變，高、中、低多層次業態發展水平逐步提高，高端商業聚集效果明顯增強，電子商務等新興產業快速發展；商業規模迅速提升，單體商業規模由“十一五”初期的幾萬平米向幾十萬平米擴大，實現了現代化城市商業的品質提升；城鄉商業體系實現一體化轉變，農村消費市場得到培育，城鄉消費環境和消費品質迅速提升。

商業業態結構逐步優化，高端商業的聚集效應愈發明顯，消費環境顯著改善，消費亮點不斷涌現。火神廟購物中心、綠地繽紛城等項目相繼開業，宜家家居項目的全面開工，吸引了王府井百貨、眉州東坡、萬龍洲海鮮、樂購、全聚德等知名品牌商業服務業企業入駐新區，標志著新城商業布局和國際化發展進入新時期，將有力帶動本區消費結構的進一步優化。

為此，我們一是加強對商業網點規劃布局引導。圍繞新城建設，完善商業布局和業態引進的調控機制。目前正在制定由相關部門聯動的商業設施建設管理辦法，實現商業、市場的科學管理，有序發展。同時進一步做好商業業態發展和大型商業網點的控制性詳細規劃，指導經營投資者按照商業規劃進行有效實施，大力引進高檔、精品、高品位的商業服務設施。實施便民工程，通過對網點規劃布局的引導，逐步實現便民設施的空間預留，控制低檔次以及小、亂、散商業設施的盲目建設，避免出現商業網點布局不合理、結構失調、業態雷同、同業過度競爭、社會資源浪費等問題。

二是抓好地鐵沿線商業項目的規劃建設。按照功能分區和居民需求合理布局、科學定位，由新城北部向南逐步加快北區現代時尚商務區、棗園商務服務休閑區、火神廟商務服務中心區、生物醫藥產業中心區的商業項目建設。結合節慶活動，積極做好地鐵沿線商業項目推介活動，重點引進家國內外知名商業企業。

三是大力發展連鎖商業，開拓農村市場。加快城鎮城市化、鄉村城鎮化進程，農村地區主要發展兩個層次的商業：即鎮中心商業區和延伸到各村的鄉鎮連鎖超市網絡，通過商業連鎖效應，促進安全健康消費，凈化農村消費環境，使農民消費便利、放心。

四是構筑現代流通體系，促進產業升級。優化業態結構，一手抓傳統商業的改造與升級，一手抓新型業態的引進與發展，營造傳統商業與新型業態競相發展的新格局。推動農產品批發市場升級改造和農村集貿市場改造，積極發展農資連鎖和農產品新型營銷體系。重點解決好百姓日常消費便利問題，大力推進社區商業服務便利工程，更好地服務社區居民日常生活消費。

五是著力保障商品流通領域的消費安全。建立生活必需品儲備，確保應急商品供應。在流通環節采取各種措施整頓消費市場，改善消費環境，保障居民的消費安全感。深入推進流通環節食品放心工程，通過建立食品追溯制度，進一步健全流通領域食品安全保障體系。

C：除了傳統的商業模式，大興在新興商業模式的探索上有沒有突破？

P：作為新興商業模式，新區電子商務產業發展取得了可喜成績。新區于2012年5月29日在首屆京交會上獲商務部授予“國家電子商務示范基地”稱號。京東總部、卓越亞馬遜、酒仙網、當當網、天路行、惠買網等國內外知名的電子商務企業相繼入駐新區。從全市乃至全國電子商務發展稟賦來看，新區電子商務應用門類齊全，產業綜合配套優勢突出，具備以云計算為代表的信息流、以新機場、亦莊B型保稅物流中心、京南物流基地等為牽引的國際物流、以產業金融為特色的資金流、以“三城三帶”為承載的人才流和以實體經濟為支撐的訂單流等共同構成的電子商務全產業鏈基礎。

以參加2013年召開的第二屆京交會為契機，新區將以北京大興區暨北京經濟技術開發區為整體形象，著力推介CED（北京電子商務中心區）品牌，以電子商務帶動實體經濟發展為主線，加快建設以電子商務全產業鏈為特色的國家電子商務示范基地，全面展示新區一體化、高端化、國際化發展潛力，持續強化首都“戰略產業新區、創新驅動前沿”的戰略地位。