中國的挑戰(zhàn)

黃亞生認(rèn)為，如果中國想要構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟，就需要對政治制度進行改革。

自1978年以來，中國的經(jīng)濟取得了非凡的增長成就，但是否可以持續(xù)就不那么清楚了。中國的增長很大程度上依賴投資、出口和龐大的低價勞動力群體。但國家的出口增長正迅速減速，而中國已有的投資額相當(dāng)于國家GDP的一半一這大概是和平年代所有國家全部歷史的最高水平。現(xiàn)在中國完成了10年一次的領(lǐng)導(dǎo)人換屆。新領(lǐng)導(dǎo)人需要改變過去30年迅速增長的模式，而讓發(fā)展減少浪費和投資，不再那么依賴對廉價勞動力的剝削以獲得競爭優(yōu)勢。

1994年的中國可以復(fù)制其他國家的技術(shù)來促進增長。而國家政治系統(tǒng)的優(yōu)秀特征，比如法治、知識產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)和民主，并不是非常重要。當(dāng)一個國家變得更加富裕的時候，增長方法也要改變。創(chuàng)新、技術(shù)、生產(chǎn)效率的改進，以及本國的企業(yè)家創(chuàng)新者變得更加重要。中國的問題不在于不重視科學(xué)和技術(shù)。而且中國也不缺少專業(yè)技術(shù)——很多中國的領(lǐng)導(dǎo)人是受過訓(xùn)練的工程師。中國把自己龐大經(jīng)濟的2%左右投入到研發(fā)當(dāng)中，這個水平只有幾個相當(dāng)富裕的國家可以達到。但有研究顯示，中國大規(guī)模的技術(shù)投資產(chǎn)生的影響比預(yù)期要小得多。

一個原因是，這些投資的環(huán)境是“政府共和國”而不是“科學(xué)共和國”。中國的大學(xué)被教育部牢牢控制。和美國的大學(xué)相比，中國大學(xué)的校長和系主任有極大的權(quán)利。中國的教授好像公司的雇員，這和非常獨立的西方國家教授相反。研究項目經(jīng)常由上而下地進行指揮，而不是由教授和研究人員發(fā)起。要想在中國的官僚制度中分享數(shù)據(jù)十分困難，而且，傳播研究的結(jié)果，尤其是那些可能影響政治政策的結(jié)果（比如流行病學(xué)的發(fā)現(xiàn)）經(jīng)常要為“維穩(wěn)”的政治需要讓路。

中國的領(lǐng)導(dǎo)人想要國家的經(jīng)濟在技術(shù)和科學(xué)的支持下增長，這不僅值得稱贊，而且非常必要。中國今天的增長處于危險的不平衡狀態(tài)，環(huán)境的代價是一個天文數(shù)字，政府的花費極端巨大。對勞動力的剝削需要付出政治代價，因為中國的工人正越來越清楚地意識到他們的權(quán)利，并要求從經(jīng)濟蛋糕中分到更大的一塊。從需求端的角度來說，歐洲和美國巨大的出口市場這條中國現(xiàn)成的經(jīng)濟出路也在萎縮。

但是，技術(shù)驅(qū)動的增長模式并非中國現(xiàn)有增長模式的簡單延伸，加上大量的研發(fā)工作。中國在研發(fā)上的投資很大，但是這些投資并沒有從根本上改變中國的增長的性質(zhì)。這是因為，技術(shù)對增長的驅(qū)動力不能僅僅停留在簡單復(fù)制其他國家的技術(shù)和商業(yè)模式上，它要求一個在規(guī)則上運行的系統(tǒng)，lP保護，思考的自由，挑戰(zhàn)權(quán)威的自由，以及一個權(quán)利和涉及范圍都被限制的政府。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，需要為制度轉(zhuǎn)變做準(zhǔn)備。這需要眼光和政治勇氣來承認(rèn)中國目前增長模式的不足，為新的方法奠定基礎(chǔ)。這需要政治改革，而不是對現(xiàn)有系統(tǒng)進行簡單地微調(diào)。中國的新領(lǐng)導(dǎo)集體能否把國家?guī)У竭@個方向上呢？