隨著社會主義市場經濟的不斷完善,農村集體經濟也在不斷發展壯大,參與市場經濟活動也越來越多,這對加強農村“三資”的管理提出了新的更高要求。隨著黨風廉政建設重心向農村基層的延伸,切實加強農村集體資金、資產、資源的監督管理,有效保護村級組織和農民群眾的合法權益,加強“三資”管理已經成為加強農村基層黨風建設的重要內容。因此,積極探索農村“三資”管理的有效途徑,推動了農村基層黨風廉政建設邁上新臺階,集聚了經濟社會跨越發展的新動力。
農村集體資金、資產、資源屬于村集體經濟組織全體成員集體所有,是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。加強農村集體“三資”管理,有利于穩定農村基本經營制度維護村集體經濟組織和農民群眾的合法權益;有利于盤活農村集體存量資產,增加農民財產性收入;有利于壯大農村集體將組織實力,增強集體組織為農民服務的功能;有利于推進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系
一、農村三資管理存在的問題分析
1.對農村集體“三資”管理監督不力。一是村班子內部監督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,或村干部之間有矛盾,不團結,班子成員無法監督或不去監督,造成資產的浪費和流失。二是群眾監督乏力。分散的家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,有的村民只忙于在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機,出現不良后果是已為時已晚。……