李稻葵：改革不應該過度依賴頂層設計

在改革過程中，我們不能過分強調頂層設計，頂層設計在過去十幾年，至少這個口號延誤了改革，害了改革。改革不是革命，革命可以要綱領、一刀切，但改革本身是一個逐步摸索、變遷的過程。改革不能完全靠頂層設計，頂層設計頂多是個方向，下面要因地制宜。

解析：

改革本身就是一個逐步摸索，逐步變遷的過程。比如英國這麼多年改革就是基層摸索經驗，摸石頭過河的過程。

而法國那樣的發達國家就是搞立法。過去的改革之所以停滯不前，就是過分地強調了頂層設計。

以勞動法為例，中國這麼大，這麼多不同的行業，從清華大學的教育到工廠，用一個勞動合同法並不合適。

要解決政府跟社會跟企業的關係，必須中央用大方向，各個地方政府需要自己去探索，去摸索。再講具體一點，國有企業的問題必須去摸索，不同的行業企業去摸索，有些大型企業要打破壟斷，讓民營企業進來。

比如說勘探民營企業進來，或者石油民營企業進來，或者鑽井架子這個行業打破壟斷，中石油不許自己用自己的，必須要用社會化的東西，這是一個小例子，要因地制宜。而解決土地問題也應因地制宜，總結各地方不同經驗，從而解決當前政府與社會的核心問題。