區域教學型大學辦學理念探析

[摘 要]區域教學型大學在優化我國高等教育結構、調整高等教育布局結構、促進高等教育大眾化目標實現等方面具有舉足輕重的作用。區域教學型大學應倚重教學學術提升人才培養質量，通過獨具特色的社會服務打造自身影響力，在文化構建方面注重融合區域特色以及引領區域發展。

[關鍵詞]區域教學型大學 辦學理念 教學學術

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）04-0007-04

2012年3月16日，教育部出臺《關于全面提高高等教育質量的若干意見》文件提出：“探索建立高校分類體系，制定分類管理辦法，克服同質化傾向。根據辦學歷史、區位優勢和資源條件等，確定特色鮮明的辦學定位、發展規劃、人才培養規格和學科專業設置。……加強地方本科高校建設，以扶需、扶特為原則，發揮政策引導和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發展。”[1] 潘懋元先生曾指出：“作為理論探析的大學理念是一般的，而作為指導實踐的辦學理念則是特殊的。……每所大學，各有其不同的文化背景與社會地位，辦學的主體又有其不同的教育價值觀。因此，辦學者還應在一般性的大學理念基礎上，樹立自己的辦學理念，也就是對這所大學的理性認識與理想追求，并使之成為全體師生的共同認識與共同追求。”[2]大學辦學理念是伴隨社會和時代的不斷發展，不斷變革創新，促使大學永葆生機與活力的重要因素，其核心是大學應該如何恰當定位與運作的理念，它會因大學所在國家的政治經濟制度、文化傳統的差異，以及其自身歷史的積淀而呈現出不同的特色。那么，作為區域教學型大學應具備怎樣的理念，踐行怎樣的使命，如何走出自己的特色之路，是本文擬討論的問題。所謂區域教學型大學，主要是為適應并服務于一定區域經濟社會發展需要的高等學校，突出的區域服務性以及提倡教學學術是其主要的特點。

一、人才培養：通專結合，注重實用，增強技能

大學培養人才的類型和趨勢在不同的時代，都印下了不同的烙印。大學作為教育生涯中的高等學府、傳授高端知識理論的機構，它的建立初衷都是為了能夠更好地培養出符合國家需求、適合社會發展的儲備人才。隨著社會的不斷進步和發展，對人才的要求越來越高，不再僅僅是趨向于專業能力的頂端要求。高素質的人才，在現在被定義為綜合素質性人才，不僅在知識理論方面要有高人一籌的本領，在實踐操作能力、創新意識、團隊意識、個人修養等方面都要有良好的表現，所以這種兼顧復合型人才越來越多地被各大高校看作新的培養方向，區域型大學更加義不容辭。

（一）培養理念：通識教育與專業教育并舉

通識教育和專業教育是對“教育”概念兩個方向的理解。如何去認識它們的聯系與區別，直接關系著高校在教育學生過程中人才培養方式和課程設計安排。在上面的講述中，我們已經明確地指出了區域型大學的培養人才模式，即走復合型人才道路。根據這個大方針，學校在日常教學管理中，更多地去關注學生的全面性，既注重通識教育中學生的自我發展，培養學生興趣愛好和發展方向，也注重專業教育的結合，和諧發展。通識教育為專業教育的展開提供更多理論、興趣等基礎的幫助，而專業教育是對通識教育的一種濃縮和提升。如我們所知道的，傳統的通識教育包括人文社科、自然科學、數學等領域教育。隨著時代的進步以及全球經濟一體化的快速發展趨勢，通識教育開始走向了跨領域、跨文化的發展道路，更加突出了整合性、統一性、方向性。現代大學教育中的通識教育并非排斥專業教育，并非否定專業知識和專業技術對于個人生涯的重要性，專業教育是奠定在綜合能力基礎上的教育，把專業教育放在更高地位和目標導向位置，改變以前只注重知識理論灌輸的老思路，更加注重能力和方法的重要性。

（二）課程設置：拓實基礎與注重實用并舉

區域教學型大學主要承擔大眾化教育的任務，應明確以教學為中心，以科研、服務促教學的理念，為經濟建設和社會發展培養生產、建設、管理、服務第一線的實用復合型人才。

二、學術研究：崇尚教學學術，鼓勵應用學術

“211工程”和“985工程”的實施，促使眾多大學向著高起點、高水平的國立重點大學看齊，區域教學型大學對研究型大學的日益傾慕、效仿、攀比，失去了原有的定位和特色，一心瞄準一流的研究型大學，打造 “地方的清華與北大”。定位與行為的盲目攀比，究其根源在于對“學術研究”在理念上的模糊。

（一）崇尚教學學術

長期以來，大學作為高深學問研究的機構，被大家賦予了“學術象牙塔”的美譽，而此處的學術被特指為科學研究、發表論文、出版專著。1990年，美國教育家厄內斯特·博耶提出了學術應包含相互區別又相互聯系的四個方面，即發現的學術、綜合的學術、應用的學術和教學的學術，[3]將“教學學術”納入學術體系。他讓我們思考，不僅創新的、探究的和整合的學術是學術，推動知識的傳播和應用也是學術。學術不應僅僅停留在發現和探究知識上，更在于傳遞和應用知識，否則學術的生命價值就難以為繼。

反觀當今中國的大學，伴隨高等教育大眾化的腳步，教育市場化傾向日益明顯，大學儼然成了“企業”：學校與教師越來越像雇傭與被雇傭的關系，學生與學校越來越像買方與賣方的關系。連年擴招導致大學教室里學生越來越多，教師們何談因材施教？再加之學術職務的評審和晉升、學術獎勵及資金配給、學校某些資源分配等制度，向單一學術（即“科研”）的傾斜，教師難以潛心鉆研教學。因為科研能為自己提供更多的經濟利益和發展前景，贏得更多的“尊重”。于是大學教學的生命日漸衰微，教學越來越趨同于某種形式的等價交換，上課、實驗、命題、考試、閱卷、論文指導、講座、課外輔導等均被折合為可兌換貨幣的工作量。大學教學中蘊含的最珍貴的創新精神以及“傳道授業解惑”的師道被嚴重蠶食。即使是以教學為使命和主要特征的區域教學型大學也不例外。“……教師迫于壓力，需要在短期間發表大量學術成果，學術論文正變得呆板和缺乏銳氣，只強調寫作的技巧。青年教師往往是根據學術期刊和出版社的喜好而寫作。”[4] 為此，作為區域教學型大學，根據自己的特殊定位，應該大力倡導教學學術的理念。

1.理念和思想上的轉變。作為以教學為根本使命的區域教學型大學，應從理念、政策及輿論上改變將教學置于次之地位的現實，賦予教學和科研同等重要的學術地位，給教學效果優秀的大學良師以較之科研能力出色的大學教授以同等的重視和尊重。管理層特別是學校領導層要從思想上認同教學學術理念，重視并身體力行之，“把本科教學作為高校最基礎、最根本的工作，領導精力、師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現以教學為中心”。[5]同時，加強師德師風建設，并從制度上為教師提高教學學術水平提供支持，營造出尊重鼓勵教學工作的氛圍。此外，教師也要轉變“學術觀念”，以學術的視角看待教學活動，自覺改進教學，致力于教學學術研究，提升教學學術水平。

2.制度上的創新與激勵。“改革教師遴選、考核與評價制度，實行聘用制，探索年薪制，激勵教師把主要精力用于教書育人。”[6]比如，進行以教學學術理念為指導的大學內部管理制度建設，進行教學評價、聘任、職務晉升、進修制度等一系列革新，建立合理的教學學術激勵機制，激發教師的創造性，促使教師充分發揮自己的教學才能，提升教學學術水平。加大對教學學術的扶持，認同教學學術的價值，即關注教師教學態度、能力、效果，以及教學中的發現與革新。在教師年度業績考核時，改變過分注重數量論業績的單一化傾向，而是注重科研質量和教學質量，將“量多多得”調整為“優質多得”。實施教學與科研等效評價。在教師獎勵政策上，加大對教學工作的傾斜力度，完善教學獎勵體系，使教學優秀的教師贏得同樣的“尊嚴”和“地位”，激勵教師“以教為樂”、“以教為榮”。“健全師德考評制度，將師德表現作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內容。”[7]真正形成崇尚教學學術的輿論氛圍，還必須激勵與約束雙管齊下，在以激勵為主的同時，也應制約教授不授課、教師懈怠教、只教書不育人等行為，促使那些教學態度、工作效果不好的教師警醒和自律。

3.學術職務評審制度的分類與調整。擴大學術水平的評價范圍，將教學學術納入學術評價體系，分類建構學術職務評審制度，建立“教學型教授”系列的職務評審體制。博耶曾鄭重倡導，應讓教師能夠“有尊嚴地多樣化”，讓那些有能力、有機會從事科研工作的教師在科學發現、發明方面獲得認可，也讓那些有興趣亦有能力在教學領域表現卓越的教師擁有獲得認可的機會。[8]在此方面，江西理工大學進行了實踐探索，于2009年4月設立了“教學型教授”和“教學型副教授”崗位。

4.組織平臺的建設與完善。第一，學校內部可以設立教學學術中心。如清華大學建立有教學研究與培訓中心，北京大學有教學促進中心，首都經貿大學有教師促進中心。或依托教育學院（或教育系）設置相應機構。如江南大學在教育學院設置了教師卓越中心。第二，“完善教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織”。[9]個人備課與集體備課相結合，深化教學重難點研究；認真落實聽、評、說課制度，可以嘗試依托WIKI（維基）技術搭建教學學術的開放式網絡互動平臺，將備課資源、教案及課件上傳網絡，教師群體共同修改補充完善；適當探索教學資源有償分享制度，老中青教師互幫互助，共同進步，“實行新開課、開新課試講制度”。[10]

（二）鼓勵應用學術

在科學研究的理念定位上，區域教學型大學應結合自身大學所在的區域經濟和文化，開展有區域特色的應用研究。區域教學型大學基本處于中型城市，當地人才資源和科研力量相對薄弱，地方經濟發展中會遇到許多技術性難題與瓶頸，如何立足地方，輻射周邊，走出一條具有地方特色的學術之路，是需要區域教學型大學思考踐行的。

在自然科學的研究方面，區域教學型大學應以區域經濟發展為導向，在準確進行學科建設目標定位的前提下有重點地進行開發研究，力爭將研究成果產業化，改善科學研究的條件，推動當地經濟發展，使研究進入良性循環的軌道。同時，促使大學與更多的企業結緣，改變封閉的辦學模式，深化教育教學改革，優化專業培養計劃，培養復合型創新人才，同時，也為學生提供更多實踐和科研的場所。此外，在科技成果轉化過程中誕生的大批科技型企業，能提高區域教學型大學的社會知名度和影響力。

在人文與社會科學研究方面，區域教學型大學可以結合所在的區域和學科建設，涉及部分基礎研究，重點開展應用研究。例如，關注所在地區歷史名人與歷史文化研究；嘗試挖掘當地資源及文化特色，開發旅游精品。例如，地處廣東省潮州市的韓山師范學院，結合所在城市開展具有濃郁地方特色的潮學研究，旅游管理系下設了潮菜烹飪專業。

三、社會服務：立足區域，實力引領，服務基層

服務社會是伴隨著時代的發展而注入現代大學的第三大職能。英國著名比較教育學者薩德勒（Michael Sadler）曾說過：“我們不應當忘記，學校之外的事情甚至比學校內部的事情更重要，它制約并說明學校內部的事情。”[11]區域教學型大學應依托所在區域的自然地理環境、歷史文化積淀、政治經濟發展特點及其社會對高等教育的特殊要求定位自己的發展。

（一）立足區域，輻射周邊

區域教學型大學肩負著全面提升所在區域的經濟和社會進步的重任。不同區域的自然資源、交通資源、人口資源和產業結構存在著差異，不同地區的經濟活動都具有各自的特色。區域經濟社會的發展在人才培養的類型、層次和規格以及技術開發的領域與方向等方面對區域教學型大學提出了特殊需求。比如，廣東省潮州市是全國日用陶瓷生產基地，被譽為“中國瓷都”，位于該地區的韓山師范學院特成立了陶瓷學院，下設陶瓷工藝系，為潮州市的陶瓷經濟發展提供應用復合型專業人才的同時，也為部分陶瓷企業的技術難題攻關提供智力支持。同時，也為陶瓷企業如何從粗放型經濟發展方式轉為內涵式經濟發展獻計獻策，為陶瓷企業技術方面提供引領性建議和服務。然而，一所大學所能提供的服務及其影響總是有邊界的，區域教學型大學在社會服務方面必須清楚能為哪些區域服務，哪些事“可為”哪些事“不可為”， 可以服務于哪種領域、哪種層次、哪種形式的服務等問題。

（二）實力引領、服務基層

區域教學型大學在社會發展變革以及高等教育發展中，要有“不進則退，慢進也退”的緊迫感、使命感，苦練內功，打造實力，用高質量的社會服務為自己樹立良好的品牌與口碑。區域教學型大學為本區域提供適應性服務的同時，更應站在地區社會發展的前列，提供前瞻性、先導性服務。

區域教學型大學在教學覆蓋面上較其他是更加寬廣的。在全球經濟一體化快速發展的大潮流下，我國的中小企業在競爭力方面的弱勢愈加明顯。在我國只有部分大型企業才擁有自己的自主知識產權和自主研發的能力，而小企業依靠傳統落后的操作和管理經營，使其很難生存下去。考慮到這些，我們的區域教學型大學就應該更多關注于小企業，關注于基層社會。在培養人才方面要有針對性地安排，課程設計也有很強的針對性，培養出一批中小企業急需的革新人才。中小企業在技術能力、產品革新、經營管理、品牌效應、市場份額等方面都處于明顯的弱勢。這也就需要我們的人才在培養過程中能做到提高中小企業的管理水平和管理人員的素質能力、解決企業培訓計劃等方面存在的實際問題。

四、文化建設：時代特色，區域特色，校本特色

（一）時代特色

當前，社會文化的多元化現象，在我們的日常生活中越來越明顯地能感覺到。來自不同國家、領域的文化在互相學習、包容、吸收的過程中，不斷地交流著。自從計算機網絡時代到來，讓我們的溝通交流變得更加迅捷，體現在我們的高等教育中就是教育的跨國一體化。這要求我們的高校必須順應社會的發展，跟上時代潮流，要先樹立國際化的概念，然后在繼承發揚我們教育中優良傳統前提下，積極引進和吸收國外文化的精髓，這是壯大我們的教育文化的使命。作為區域教學型大學在全球化和國際化的大潮中，應恰當定位，樹立具有時代特色的辦學理念。此外，區域教學型大學在適應全球化、國際化時代特色的同時，也要挖掘、繼承和保持本民族本區域的特色。

（二）區域特色

每所大學都坐落在一定區域范圍內，每個區域在自然、歷史、風情、經濟、政治、文化方面都有獨特之處。大學應分析所處區域的獨特性，與大學自身建設相結合，將區域特色融入大學的發展中，借以提高大學的實力、品牌和知名度。[12]區域教學型大學在文化建設理念上，面對所在區域獨有的特色有兩個方面需要重點關注。

1.提高認同、增強融合

區域教學型大學要從文化上認同并融入自己所在區域的文化環境中，借助自己的學科、師資、科研優勢等，幫助挖掘、繼承、保存、傳播當地特色的文化資源。同時，依托地域文化特色建設特色學科，提高自身學科建設的競爭力，此乃雙贏互惠之舉。比如，廣東韓山師范學院地處文化積淀深厚的潮州，其在潮學特色學科建設既受到潮文化的熏陶浸染，也為潮文化的保存、豐富和發展做出了重大貢獻。

2.開發特色、追求卓越

區域獨特的自然資源對于區域教學型大學具有不可替代性。區域教學型大學在學科建設尤其是自然科學建設方面，重點開發利用，積極開展獨具區域特色的科學研究，在開發中也要不斷創新科技、追求卓越，做到“人無我有，人有我強，人強我新，人新我奇”，這本身就是對區域文化及自身文化建設最大的貢獻。如海南大學利用學校地處亞熱帶和具有獨特的海洋資源優勢，開展了具有地域自然資源特色的學科建設，建立了“耐鹽作物生物技術”和“熱帶水生生物技術”等與地域自然資源特色有關的省級重點實驗室，開展以耐鹽為主的抗逆作物分子育種及相關的一系列研究，取得了一大批有影響的科研成果，在國內外產生了較大的影響。[13]

（三）校本特色

校本特色是指在一定的辦學理念指導下，經過長期的辦學實踐逐步形成的比較持久穩定的發展方式以及被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征，是一所學校區別于其他學校的特性，是最具個性的特點和亮點。它是高校競爭中可以憑借的最終優勢，也是提升本校競爭力的最佳途徑。

校本特色的形成不是一蹴而就的，是一個創新、實踐、積淀、凝煉、提升的過程。在設計與提煉自身校本特色時，需要有寬廣的視角、客觀理性的思考、清晰的判斷與定位，找準自身特色培育的著眼點，明確特色發展的方向。例如，①從時間維度上，回首歷史，挖掘自身辦學歷程中沉淀與積累的特色；立足現實，凝煉具有時代特色以及區域特色的理念；放眼未來，對區域及行業未來發展做出理性的規劃與設計。②從空間維度上，客觀把握與衡量自身所在的區域優勢與劣勢，結合區域經濟社會發展的規劃，對相關人才培養和科技需求做出一定的預測，在引導和支撐行業以及區域經濟發展上提出自己的思考，并形成特色的理念、制度、模式、學科、育人特色。

伴隨著高等教育大眾化發展，我們為各種不同類型、不同層次的大學找到合理恰當的辦學理念和發展定位，同時也為他們建設展示自身特色的舞臺。通過不同類型、不同層次的高等學府之間科學的分工合作，彼此平行地發展，才能實現中國大學“百花齊放”與“共同繁榮”，最終提升中國高等教育的質量。

[ 參 考 文 獻 ]

[1][6][7][8][9][10] 教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見（教高〔2012〕4號文）. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_zcwj/201204/xxgk_134370.html.

[2] 韓延明.大學理念論綱[M].北京：人民教育出版社，2003：2-3.

[3] ErnestL. Boyer. Scholarship Reconsidered： Priorities of the Professorate [M]. San Francisco： Jossey -Bass，1990：16-24.

[4] 哈瑞·劉易斯.失去靈魂的卓越：哈佛是如何忘記教育宗旨的[M].候定凱譯.上海：華東師范大學出版社，2007：6-7.

[5] 厄內斯特·博耶.學術水平反思——教授工作的重點領域[A].發達國家教育改革的動向和趨勢（第五集）[C].北京：人民教育出版社，1994：57-68.

[11] Sadler，How Far Can We Learn anything of Practical Value from the Study of Foreign systems of Education，Comparative Education Review，Feb.1964.

[12] 郭霄鵬，陳兵.保持行業辦學特色加強學科專業建設[J].中國高等教育，2007，（13）： 18-20.

[13] 曹毓民. 地域文化對地方高校辦學特色構建的影響[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2010，（8）：179-181.

[責任編輯：雷 艷]