達(dá)沃斯與中國的城鎮(zhèn)化

2013年1月23日，第43屆世界經(jīng)濟論壇年會在群山環(huán)繞、白雪皚皚的瑞士東南部小鎮(zhèn)達(dá)沃斯開幕。中國正在布局的新型城鎮(zhèn)化，意外受到今年達(dá)沃斯超乎尋常的“圍觀”。

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前，中國的城鎮(zhèn)化率已突破51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達(dá)到6.9億人。6.9億人口的城鎮(zhèn)化，史無前例，中國選擇什么樣城鎮(zhèn)化道路，對世界將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！?012中國社會藍(lán)皮書》也表明，中國正以每天消失100個村子的速度，快步進入城鎮(zhèn)化。

中國發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為：“中國城鎮(zhèn)化走得太急，資源消耗、土地利用和碳排放都是擴張性的，這些方面就要學(xué)習(xí)歐洲?！彼f：“以達(dá)沃斯經(jīng)濟論壇為例，瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，僅有2萬5千人口，但卻可以容納數(shù)量龐大的達(dá)沃斯參會人員。而中國天津和大連兩個大都市承辦達(dá)沃斯論壇，修建大型會場，資源消耗大，利用率低，差距鮮明?！?/p>

達(dá)沃斯（Davos）小鎮(zhèn)，是阿爾卑斯山系海拔最高的小鎮(zhèn)，雪峰綿延，綠木蔥蘢，景色如詩如畫，到處都辟有滑雪場，是歐洲人心中的“人間天堂”。從1969年起，每年1月，世界經(jīng)濟論壇年會都會在這條17公里長的山谷里舉行，從首次會議規(guī)模的300人，到如今每年正式參會2000多人，參會者涉及各國政界、商界重量級人物，這里醞釀著影響世界的重大話題。43年過去，狹長的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，依舊保持著原有的風(fēng)貌和特色，沒有擴建，更沒有過度開發(fā)。完整而又充滿活力的城市基礎(chǔ)建設(shè)，同保存完好的自然景觀和諧地交融在一起。達(dá)沃斯只有兩條主要道路，都是單行道。大街的寬度還是只能容下兩個車道，以巴士為主要交通工具。平淡和隨意是達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的成功之道，獨具魅力的人文生態(tài)和文化積淀，沒有因舉辦各種盛會而改變。

與其他發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家相比會發(fā)現(xiàn)，中國在城鎮(zhèn)化 “趕跑”過程中，不少地方存在著一味模仿，不斷破壞近現(xiàn)代建筑，“非洋不取、千城一面、高大全的現(xiàn)象”，徽派的馬頭墻、小青瓦，苗家的吊腳樓，侗族的風(fēng)雨橋，客家的土樓……這些具有明顯地域特色的建筑樣式，在雨后春筍般崛起的城市現(xiàn)代建筑中已經(jīng)越來越難覓蹤跡，城鎮(zhèn)風(fēng)格的趨同化使鄉(xiāng)村原有的特色和風(fēng)情蕩然無存。有些地方甚至還強制要求“社區(qū)花園化，農(nóng)民居民化，種草不種菜，種花不種瓜”。對此，村民們意見頗大：“如果正在做飯，發(fā)現(xiàn)家里缺根蔥，難道還要騎車上街去買嗎？種地可以套種，花園里為什么不能套種蔬菜？草地整齊是美觀，小蔥蒜苗栽種整齊不也一樣美觀嗎？一串紅好看，一串串紅辣椒不也好看嗎？”好想法為什么不受重視，就是因為沒有結(jié)合農(nóng)村實際，沒有真正尊重農(nóng)民的意愿。其實，農(nóng)村就是農(nóng)村，城鎮(zhèn)就是城鎮(zhèn)，即使是新村，也脫不了一個“農(nóng)”字，所有的規(guī)定必須既符合新村的要求，又要保留農(nóng)村特色、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣，而不是把城市社區(qū)簡單地復(fù)制到農(nóng)村去。

在發(fā)達(dá)國家，人口在20萬以下的小城市和小城鎮(zhèn)，很少看到大馬路、大廣場、大花園。而我國在城鎮(zhèn)化進程中，卻有不少地方打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號，豪華攀比之風(fēng)愈演愈烈，超前不惜傷害眼前，甚至還提出類似5年再造一個新城、“50年規(guī)劃不落后”等口號，一味貪大求新、盲目克隆，大面積亂批亂占土地，大肆建設(shè)，后患無窮。

“民族的，就是世界的！”這已是人類的共識。中華民族有著五千多年的文明史，這種厚重的文化底蘊為世界各國所向往，十分寶貴。如果我們總是一味地以新為好、以洋為美，千城一面，盲目造城，把諸多歷史遺跡破壞了，穿上了洋馬褂。那么，建設(shè)美麗中國，美麗鄉(xiāng)村還從何談起？試想，如果達(dá)沃斯小鎮(zhèn)也拆掉已有400多年歷史、見證了達(dá)沃斯歷史上許多個重要會議，現(xiàn)為市政廳會議室的那個古樸的木屋，那么，達(dá)沃斯人與自然和諧相處的風(fēng)格與韻味又通過什么能體現(xiàn)呢？失去了自己得天獨厚的自然生態(tài)，達(dá)沃斯的論壇和滑雪運動，還有什么意義？城鎮(zhèn)特色是歷史的構(gòu)成、生活的反映、文化的積淀，沒有特色的城鎮(zhèn)也就不可能有品牌效應(yīng)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，稍有不慎，就會演變成“形象工程”、“政績工程”。這就要求我們在制訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃時，不僅要重視“量”的擴大，更要重視“質(zhì)”的提高，要由重數(shù)量的外延式擴張到重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)“幸福城鎮(zhèn)”、“美麗城鎮(zhèn)”、“和諧城鎮(zhèn)”。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要冷靜、謹(jǐn)慎、留有余地，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進，重在有相應(yīng)的項目產(chǎn)業(yè)做支撐，讓項目產(chǎn)業(yè)先行起步，著力抓好投資項目產(chǎn)業(yè)，突出城鎮(zhèn)功能，對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能要加大投入，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的統(tǒng)一，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平，共建共享小康社會。在這方面，瑞士、美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗值得借鑒，建設(shè)城鎮(zhèn)化應(yīng)在立足本土民族文化的基礎(chǔ)上去挖掘和創(chuàng)新，保留其獨有的民族特色，為子孫后代守住歷史的家園，中國鄉(xiāng)村原有的特色和風(fēng)情是美麗中國的一部分，美麗中國，應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村開始！