看國外如何治理公款吃喝

美國：總統請客要納稅

在美國，國會和地方議會為了控制公款吃喝不僅嚴格監管，還制訂了很多相關法律，其中以“牙簽法案”最為著名。根據這條法律，企業或者說客不得擺宴席請官員吃飯，只可以請他們參加酒會。酒會上所有的食品都只能用牙簽或者手指頭拿著吃，不得有正式的飯菜。

在美國餐館消費，除了餐費之外還需要另外納稅20%。而納稅和小費是根本不能報銷的。即便是美國總統請客吃飯，花費10萬美元，最后總統自己也得掏腰包付2萬美元的稅，還有1萬多美元的小費。

地方官員的公款接待權限也是有嚴格規定的，即使市長請吃飯也不能超出標準，各州具體的標準有所不同，加州是每人10美元，康涅狄格州則是每人9美元，超過這個標準，就算行賄受賄。如果請客費超過一定數額，必須經議會通過下撥這筆資金，否則被查出會被納稅人起訴。

日本：官員網上自曬費用

為了解決公款吃喝問題，1996年，日本自治省專門頒布了一項法令，法令規定每次宴請，要經過三層過審，才能通過預算。年底，請誰吃喝要報告，不僅向議會報告，而且向市民公布：請的誰，吃的啥，等等，一一詳細記載審核通過，不行，你就自己掏腰包。

另外，從 1994年起，日本各地陸續建立了民間行政觀察員制度。民眾自發成立“全國公民權利代言人聯絡會議”，對政府行為進行監督，檢查納稅人的錢到底是怎么用的。他們時常向政府提意見，要求公開財務。在密切監督之下，政府官員自然不敢隨便用公款吃喝了。

印度：餐館避之不及怕受牽連

在印度，除了極少一部分外事場合會有政府出面宴請外，總體上沒有公款吃喝的概念。對于普通的政府部門，所有的工作往來都是“有事說事”，辦完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的預算當中沒有招待費這一項開支，發票不能用工作的理由報銷。財政支持被切斷了，自然也就沒有人張羅著去請別人吃飯了。

政府官員同樣也不敢接受別人的請客吃飯。想請印度官員吃飯可不是那么容易的一件事，如果不是和官員本人的私下關系已經非常密切，他們根本不會隨便答應和別人一起到餐館吃飯，因為一旦被媒體發現及曝光，政府公務員即便沒有做損公肥私的事情也會“有理說不清”，公共輿論的壓力甚至會使其最終職位難保。

俄羅斯：審批手續太復雜

在俄羅斯，公款吃喝受到極大的限制，最主要原因是俄羅斯單位的財務制度卡得很嚴，報銷手續太復雜。

據俄羅斯政府官員介紹說，他們請人吃飯需要完成五步手續，至少三個領導簽字才能順利報銷，整個過程耗時數個月。

首先，要在請客之前填寫一張“請客計劃”，詳細匯報一下吃飯地點和菜單、請客的目的，之后再經領導審批。吃完飯后，要保留飯店提供的發票，發票上需標明吃了哪些菜、喝了哪些湯、每個菜的價格是多少。此外，吃完還要報告請客效果如何，是否達到了請客目的，等等。

如果遇到了去外國出差，請客就更麻煩了，因為還要把發票都翻譯過來。這些麻煩的手續走下來，甚至幾個月前出差的發票到現在還沒有報完。有時候為了省事，一些官員干脆自掏腰包請客。