2011年3月11日,日本東北部海域發生9.0級大地震并引發海嘯,對日本人員、財產、基礎設施造成重大損失。日本著名經濟學家野口悠紀雄剛出版的專著《日本的復興邏輯》一書詳細分析了此次地震對日本經濟的影響,并提出日本復興之路的新策略。
作者認為,日本在地震發生之前需求不足,地震發生之后面臨供給制約,而穩定的宏觀經濟要求需求與供給平衡。地震對日本經濟平衡帶來兩大變化,第一個是由于設備受損造成生產能力不足;第二是震后重建投資增加。由于生產制造跟不上,只有抑制需求,但由此產生的損失由誰承擔,這就涉及資源如何分配的問題。該書正是以此為出發點,描繪了日本經濟復興的預設藍圖。
內外交困的日本格局
首先,來看第一個變化,生產設備受損導致國內生產能力縮小,一些制造型企業由于電力供給不足,導致產能低下?;謴驮须娏┙o水平短時間不能完成,最直接的辦法就是提倡節約用電。這就涉及如何省電,是計劃性停電還是利用價格管制抑制需求,需要政府斟酌。
第二個變化是,基礎設施破壞嚴重導致震后投資增加。根據凱恩斯主義經濟學理論,在供應能力有余而需求不足、不完全就業的情況下,投資增加可以擴大生產。但是在震后的日本,凱恩斯主義經濟難以奏效,其原因很簡單——電力供應不足導致生產無法擴大。這時,供應與需求不平衡引起利率和匯率的變化,如果無政策介入的話,日元將會升值。在不減少凈出口的前提下,減少消費支出是最好的辦法。
同時,災后重建的錢從何而來,這就涉及復興財政預算。日本的財政體系是以制造業為支柱而建立的,但在今天,制造業日薄西山,財政體系面臨崩潰。非常時期增稅或是發行國債,百姓往往會認為政府在向民眾伸手取財,政治家因此不愿遭受民眾的懷疑和譴責,最終導致遲遲無法決策。
必須開始的抉擇
日本現在正處于“保守型”和“轉換型”的十字路口上。當局厭惡日元升值,選擇保守型的可能性很大,但抑制日元升值,增發國債,在消化方式不健全的情況下,勢必會引發通貨膨脹。野口認為,當前日本復興戰略應該選擇“轉換型”,從根本上改革日本產業結構,日本才能看到未來。改變對現有核能依賴模式,集中力量發展高端服務業,把制造業向西邊轉移或向海外播撒,充分發揮地區比較優勢,也許才是政府最需要考慮的核心問題。
同時野口還特別強調,日本復興還需要與之相配套的高質量人才供應系統。落后的教育體系,封閉的移民政策,導致了財政、金融以及高科技等多方面人才大量短缺,日本要想復興震后經濟,首當其沖就要解決人才和體制問題,但這并非是只爭朝夕就可以實現。
(《日本的復興邏輯》 作者:(日)野口悠紀雄,機械工業出版社)
責任編輯:鄧純雅