淺談工程造價控制的環節

【摘 要】 工程建設想要跟上以現代科學發展觀為引導的小康社會時代，必要秉持以人為本的基礎理念。本文對項目投資實施過程中造價控制與管理的技術、組織、經濟等方面發掘潛力，盡量從成本上節省資金，只有對工程造價的各個環節進行嚴格控制，才能保障項目工程從總價上得到有效控制。

【關鍵詞】 工程造價 資金控制 造價控制

由于我國在經濟增長始終呈現為十分迅猛的狀態，相對應的在綜合國力、社會主義市場經濟體制的完善和發展階段，工程造價的建設資金控制方面也要保持與時俱進的思想，始終以確定合理造價、高效且科學地控制造價為最終目標。簡單的說，工程造價是以市場經濟為前提，以工程為特定的商品形式對象，通過招投標或其它方式，最終以市場為價格確定因素，它是工程造價中典型的價格形式。

一、 我國現代工程造價管理工作的狀況

在社會主義市場經濟飛速發展的今天，最初五十年代形成，八十年代逐步完善的工程造價體系已經不再是各個工程企業所遵循的標準。抉擇輕、實施重、經濟輕、技術重、建設先、算價后的傳統控制方法已經不能夠適應現代國際對國家建設投資的要求。事前預控、事中嚴控才是符合現代標準的工程控制基準。而現代工程技術人員并沒有提升自身的造價控制意識，使得工程造價的實現目標遲遲不得實現。

二、 確定有效合理的控制工程造價措施

工程造價控制與管理在受到重視以后，逐漸發展成為一門獨立的學科。由于市場經濟的反復變化，讓工程造價控制變得更為繁瑣。這一現象決定了建設單位要提高對工程造價管理的重視，除了全面管理以外，更要確立控制的側重點。伴隨工程的進行和深入，讓工程的造價趨向合理，從而保障工程造價的合理和高效，下面是筆者結合工作實際所總結出的幾個控制重點。

2.1 工作手續要嚴格遵照基本建設程序

工程實施的基本建設程序是優質、高速完成建設任務的基本保障，同時使得投資效益和社會效益等方面的管理規劃得較為合理。長時間來，我國的建設項目雖然一直遵從了工作程序，但是沒有對項目建設前期階段的過程加以重視，而是將造價控制的重點放在了建設項目的后期階段上，所以會有類似投資資金超標、資金缺口增大的消極現象。所以我們要及時更新觀念，在學習的過程中摸索出適宜建筑工程造價控制和管理的模式，逐步提高工程管理人員對項目建設的前期階段的重視。

2.2 造價全程控制的重點應以設計為中心

建筑項目的決策和設計階段是工程造價控制的關鍵之處，設計階段則是在投資決策確立以后的控制重點。工程設計是建設項目進行總體規劃和敘述工程實施意圖的過程，它在技術處理和工程經濟之間關系決策的重要環節，同時也是確立工程造價控制的重要階段。因此，對設計方案的優化，直接決定著造價控制的效率。

2.3 技術、經濟的組織結合

我國工程建設領域中技術、經濟長期都是呈分離狀態。設計人員沒有具備基本的經濟觀念，并且在設計思想方面呈現出較為守舊的狀態，從而設計成果中沒有充分的將其經濟性體現出來。而財會部門由于不懂得工程技術的原因，所以對費用支出方面的審核就完全遵從基本的財務制度，不能施行有效的工程造價控制。新形勢下，需要將技術、經濟兩部分進行有效結合，再進過技術、經濟分析的比較之后，正確處理兩者之間的關系。

2.4 建設項目實施中的造價控制

建設項目的實施階段是工程落實施工的環節，也是資金投入所占比例最多的階段。這一階段是招標工作的延伸和合同細節的具體落實。為了讓項目投資達到預期目標，必須在工程造價方面進行有效的管理和控制，主要工作有通過合同管理減少工程理賠；通過技術措施實施項目投資的有效控制；通過管理模式的建立，構建工程建立體系。

上述的幾點基本囊括了建設工程造價影響的所有因素，對其進行細致分析可以發現，控制工程造價要從工程設計制度變更開始入手，再建立合理的差價調整體系，最終落腳于建立切實的設備材料價格信息總匯系統。

2.5 對工程造價實施動態控制

工程項目的復雜性是決定其計價次數多少的關鍵所在，而與基本建設過程所對應的各階段的造價也從細節上反映了整體的工程造價。這樣看來，工程造價的控制也是一個動態的過程。而工程中的項目設計、決策、施工以及施工后期的驗收都是影響工程造價的動態因素，其主要內容有：地質條件變化；人工工資的定額標準變化、工程設計變更、工程用料及設備價格的浮動變化以及工程造價控制人員對管理控制的認知變化。

三、 科學管理，提升工程造價管理的水平

3.1 加強對工程造價管理人才的培養

工程造價管理學科建設加強是時代進步的必然趨勢，除了對高學歷的要求之外，更要培養懂法律、懂技術、善管理并對現代計算機技術以及外語多方面能力具備的工程造價管理人員。而且，對注冊造價師制造制度應該進行大力推崇，從而培養更多適宜社會主義現代化建設所需求的全面型造價工程師，為今后總經濟師和高級管理人才的培養奠定良好的基礎。

3.2 高素質工程造價隊伍的培養

第一，建立一個在能夠自主獨立的工程造價咨詢部門，保證造價工程師與其他類別專業建筑工程師同等的權利地位，保持其相互制約的關系和影響能力。從而使得這種關系在工程建設中發揮積極作用，充分調動工程造價人員的創造性；第二，加強工程造價控制方面的經驗累積；第三，建設工程造價技術人員要始終保持學習提升自我的狀態，具備與時俱進的知識儲備能力，提升工程造價控制的整體水平。

3.3 改善我國工程造價咨詢機構壟斷現象

由于我國的工程造價控制管理的發展時間是處于較為特殊的歷史時期，其發展過程是從被動消極地反映工程設計及施工的估價活動過渡到通過能夠對工程設計和施工方面造成動態影響，將建設工程造價的作用發揮到深層水平的境界。在工程造價管理上，應該讓其朝向信息化、網絡化的方向發展，從而加快我國建設工程造價信息網絡的建立，將現代化的管理方式作用充分發揮出來，實現網絡化辦公的理想。

展望未來，任重道遠，對于現有的工程造價管理技術，我們應該對其進行深度的分析探究，并結合國際上的成功案例，汲取其積極有利的影響方面，集中具備中國特色的市場經濟活動發展，建立起具備中國社會主義特色的工程造價管理系統和模式。

參考文獻

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