基于城鄉(xiāng)共生理論的城郊農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐

【摘 要】 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)因其固有特點(diǎn)往往不同于其他類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它涵蓋范圍很廣且沒有明顯邊界，特別是城郊型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般覆蓋了一定區(qū)域內(nèi)廣大的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，這為研究城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供了良好的素材。本文就城鄉(xiāng)共生理論在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行一個初步探索，研究在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生。

【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)共生；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；城鄉(xiāng)一體化

Practice of suburban high-tech farm planning based on Urban-rural Coexistence Theory ——take the overall plan of Wangcheng national high-tech farm as an example

Pengsen Wang Bin Cheng

【Abstract】 Agricultural science and technology park， different from other types of industrial parks in terms of its inherent characteristics， covers a wide range of areas without apparent limits or bounds. One especially， the suburban agricultural science and technology park generally covers a certain region of the urban and rural areas. On the basis of above backgrounds and facts， this postgraduate paper will focus on the study of suburban landscape planning， aims at providing a wealth of material for the master plan of the urban- rural integration planning in the future. This article preliminarily explores the application of Urban-rural Coexistence Theory in the palnning of high-tech farms and researches how to realize urban-rural coexistence in such areas.

【Key words】 urban-rural coexistence high-tech farm urban - rural integration

1 共生理論和城鄉(xiāng)共生要素

1.1 基于生物學(xué)原理的共生理論

“共生”是生物學(xué)上的一個概念，由德國真菌學(xué)家貝里在1879年提出，該理論包含三個要素，即共生單元、共生模式和共生環(huán)境。共生單元指的是構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和能量交換的單元；共生模式也即是共生關(guān)系，是各共生單元相互作用的方式或者相互結(jié)合的形式；共生單元以外的所有因素形成共生環(huán)境。共生的三個要素相互作用，相互影響，其中共生模式是關(guān)鍵，共生單元是基礎(chǔ)，共生環(huán)境是外部條件。共生三要素相互作用的媒介為共生界面，是各共生單元間物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的介質(zhì)、通道和載體，是共生關(guān)系形成的基礎(chǔ)。

1.2 城鄉(xiāng)共生的基本要素

1.2.1 城鄉(xiāng)共生的共生單元

當(dāng)我們將包含城市和農(nóng)村的區(qū)域看成一個共生體時，中心城市、中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村就成了一個個共生單元。

在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要使城鄉(xiāng)之間形成共生的狀態(tài)，就必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的關(guān)聯(lián)。

1.2.2 城鄉(xiāng)共生的共生模式

共生單元之間的共生模式一般有三種：寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系和互惠共生關(guān)系。其中互惠共生的特點(diǎn)是單元之間產(chǎn)生新能量，新能量在單元之間分配，存在雙方利益交流的機(jī)制，是城鄉(xiāng)共生的理想模式。

1.2.3 城鄉(xiāng)共生環(huán)境的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧共生，就必須要營造良好的共生環(huán)境。共生環(huán)境包含政策體制、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生產(chǎn)力發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會保障系統(tǒng)和勞動力素質(zhì)等。

1.2.4 城鄉(xiāng)共生界面的確定

要實(shí)現(xiàn)共生單元間物質(zhì)、能量和信息的流通，就必須建立良好的共生界面，即完善包括道路交通、物流體系和信息交流平臺等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

2 基于城鄉(xiāng)共生理論的望城農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃

望城縣是長沙市近郊縣，毗鄰長沙市主城區(qū)，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，目前為全國商品糧基地縣之一，被國家確定為洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣和“三元結(jié)構(gòu)”種植試點(diǎn)縣。望城縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是全國最早一批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)覆蓋全縣范圍，包含核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，主體功能區(qū)為一核心區(qū)和八個種植示范基地。因該園區(qū)位于大都市近郊，且涵蓋范圍廣，包含了城市和鄉(xiāng)村廣大區(qū)域，對研究城鄉(xiāng)一體發(fā)展具有重要的意義。

2.1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共生模式的選擇

由于望城目的目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，同時城市對農(nóng)村的輻射作用還不是很強(qiáng)，近期還只是用偏利共生模式。當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到一定階段，中心城市能夠?yàn)橹苓呣r(nóng)村提供資金、信息、人才等要素，并通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到發(fā)展極的作用，同時，農(nóng)村也為城市提供原材料和加工制造的基地，共生模式從而轉(zhuǎn)向互惠共生模式。

2.2 城鄉(xiāng)共生單元的聯(lián)結(jié)

2.2.1 城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)布局

在空間發(fā)展模式上，通過中心區(qū)域的輻射和帶動，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。引導(dǎo)城市工業(yè)把一些初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。一方面依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品精深加工在城市郊區(qū)集中，充分發(fā)揮規(guī)模效，形成農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域品牌，提高區(qū)域競爭力。另一方面結(jié)合原材料產(chǎn)地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗加工，突出地方特色，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決剩余勞動力就近就業(yè)。另外，推進(jìn)糧田向規(guī)模經(jīng)營集中，在一定條件下鼓勵建立農(nóng)村合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，通過“公司十基地”型、“公司十農(nóng)戶”型、“市場十企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2.2 多元互補(bǔ)的城鄉(xiāng)功能

（1）居住功能——城市居住向郊區(qū)合理疏散，農(nóng)村居住向社區(qū)集中

面對大城市的無序蔓延導(dǎo)致的交通擁堵和環(huán)境日益惡化，越來越多的城市居民向往田園環(huán)境，由此導(dǎo)致房地產(chǎn)商將觸角伸向城市郊區(qū)，城市郊區(qū)化現(xiàn)象已逐步顯現(xiàn)。但城市郊區(qū)化如果不能有效控制和科學(xué)引導(dǎo)，勢必會產(chǎn)生破壞生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)土地資源等新問題。

望城縣地處長沙近郊，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，人文薈萃，是長沙城區(qū)居民向郊區(qū)疏散的理想之選。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中有意識地引導(dǎo)城市居民向園區(qū)轉(zhuǎn)移。如在園區(qū)規(guī)劃集辦公、居住以及公共服務(wù)配套設(shè)施一體的創(chuàng)業(yè)園，吸引專門人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。另外，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量城市里的產(chǎn)業(yè)工人也將轉(zhuǎn)移至園區(qū)，園區(qū)安排相應(yīng)的生活配套設(shè)施，讓城市居民能在園區(qū)安居樂業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)城市向鄉(xiāng)村的合理疏散。另一方面，為了改善農(nóng)村居民的居住條件，節(jié)約土地資源，農(nóng)村居民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。新型社區(qū)需具有完善的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，具有合理的耕種半徑和生產(chǎn)條件。

（2）教育科研功能——農(nóng)業(yè)科普教育回歸田野，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，產(chǎn)品孵化向園區(qū)集中

隨著農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，可以為城市居民提供一個良好的農(nóng)業(yè)科普教育親身體驗(yàn)的良好平臺，同時也可以作為大專院校學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基地。

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心功能，是園區(qū)發(fā)展的源動力和核心競爭力，在園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃專門的科技研發(fā)區(qū)和產(chǎn)品孵化區(qū)，通過先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、組裝、集成和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，再通過示范區(qū)和輻射區(qū)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散和傳播，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用能力。

（3）文體休閑功能——田園文化、農(nóng)耕文化展覽，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

望城縣地處洞庭湖區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是著名的魚米之鄉(xiāng)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)的耕種即將被淘汰，然而作為文化的傳承，我們通過這次園區(qū)規(guī)劃以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展覽的方式，將歷時的記憶留存。一方面作為城市居民了解和體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的場所，另一方面作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要節(jié)點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（4）商貿(mào)服務(wù)——產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、物流配送體系構(gòu)建

開展大型農(nóng)業(yè)科技博覽會、交易會，促進(jìn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、新技術(shù)成果、新產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展電子商務(wù)，建立完善的物流配送體系。

2.2.3 城鄉(xiāng)融合的空間布局

霍華德認(rèn)為，城市環(huán)境的惡化是由城市膨脹引起的，城市無限擴(kuò)展和土地投機(jī)是引起城市災(zāi)難的根源。他分析了城市和農(nóng)村生活有利條件和不利條件，并論證了一種“城市—鄉(xiāng)村”結(jié)合的形式，即田園城市，它兼有城、鄉(xiāng)的有利條件而沒有兩者的不利條件。空間布局規(guī)劃中我們采用城鄉(xiāng)共融的手法，與霍華德時期的“田園城市”在思想內(nèi)核上是一致的，均體現(xiàn)“自然之美、社會公正城鄉(xiāng)一體”的核心思想。城鄉(xiāng)共融取田園城市的“意”，借霍華德“田園城市”的核心思想，構(gòu)建城在田園中、園在城鎮(zhèn)間的人與自然和諧相融、城鄉(xiāng)一體的田園城市。

2.3 共生環(huán)境的營造

2.3.1 合理的資源配置

合理的資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種發(fā)展要素，引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村勞動力開辟更多的就業(yè)門路。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃、完善職能、聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人口，靠產(chǎn)業(yè)和市場支持繁榮城鎮(zhèn)，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)中心的作用。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能教育，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。

改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（包括農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地、耕地、林地、荒地等土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)）自由、自主流轉(zhuǎn)，通過招、拍、掛方式以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作、互換抵押等多種形式流轉(zhuǎn)。搭建流轉(zhuǎn)平臺，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場，城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)“同證、同權(quán)”，從而建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

2.3.2 可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境

城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，不可分割。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出不僅影響到城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，而且會影響整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

（1）保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，控制污染排放

大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，因地制宜地開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理。嚴(yán)格控制工業(yè)污染，限制重工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖。積極探索有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營造人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。完善城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）開發(fā)清潔能源和生物質(zhì)能源

傳統(tǒng)的清潔能源有風(fēng)能、太陽能、水能、和地?zé)岬冗@些能源屬于可再生能源，同時對環(huán)境不造成污染。農(nóng)產(chǎn)品可生產(chǎn)酒精、油料等生物質(zhì)能源，被稱作是碳零排放，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕污染負(fù)荷

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園進(jìn)行生態(tài)型規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共享、企業(yè)間副產(chǎn)品的互換、能量的梯級利用和廢物、廢水的逐級利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源消耗最小化和零排放。

2.4 共生界面的建立

共生界面的建立也即構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)在共生單元（中心城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村）間建立有效的物質(zhì)、能量和信息的流通通道。結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)能源、交通、水利、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局和建設(shè)。

2.4.1 發(fā)達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)

通過高速公路與城市快速路在過境鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立出入口，將城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)聯(lián)系起來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與城市主要道路的無縫對接達(dá)到城鄉(xiāng)道路的一體化格局。同時加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)假設(shè)，提高通達(dá)深度和建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保路況完好。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，本著路運(yùn)一體、同步規(guī)劃建設(shè)的原則，優(yōu)化客運(yùn)線路和站點(diǎn)布局，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公交化和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

2.4.2 高效的物流體系

一方面針對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)物流每個階段所不同的任務(wù)和形式建設(shè)相應(yīng)的物流供應(yīng)鏈平臺，另一方面完善農(nóng)業(yè)物流政策法律體系來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，另外還應(yīng)以軟件工程和電子商務(wù)為基礎(chǔ)建立物流信息平臺等。

2.4.3 完善的水利、電力等其他基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)村村通自來水工程、村村通電工程，形成城鄉(xiāng)一體的集中供水供電體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)通網(wǎng)同價。推進(jìn)農(nóng)村信息化，實(shí)行廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用和共享，全面提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。

3 結(jié)語

國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)從開始興起到現(xiàn)在已經(jīng)過去20多年，園區(qū)在帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面做出了巨大貢獻(xiàn)，但由于城鄉(xiāng)分割的格局存在，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。面對中央提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，面對新時期兩型社會建設(shè)的要求，我們必須重新審視農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在城市和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，如何以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為契機(jī)，使城市和鄉(xiāng)村打破壁壘相融共生，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是本文的主要宗旨。生物學(xué)的共生理論是一個良好的切入點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中對共生體各要素進(jìn)行分解再組裝，從而在園區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生。

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