如何提高工程建筑施工安全監理的水平

【摘 要】 近年來在工程建筑方面，盡管監理工程師的工作得到了迅速的發展，但由于監理制度只是初步形成，其在實施的過程中仍然存在一些問題。本文就如何在建設工程中實現監理的安全目標，提出了一些具體策略。

【關鍵詞】 工程建筑安全監理保障體系監理水平

近年來在工程建筑方面，盡管監理工程師的工作得到了迅速的發展，但由于監理制度只是初步形成，其在實施的過程中仍然存在一些問題。本文就如何在建設工程中實現監理的安全目標，提出了一些具體策略。

1 工程建筑施工過程中的安全概念

建筑施工過程中的安全概念，從嚴格意義上來說，應分兩個方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題，這樣的安全問題是由質量來決定的，因此，我們常說安全和質量不可分離也就源于此。安全的第二個概念，是指施工過程中的安全，這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯系，而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業是事故多發性行業，出現意外傷害事故的可能性較大，從而給國家和社會帶來損失，給家庭帶來不幸。因此，在施工過程中加強安全監督管理，控制意外傷害事故的發生，就是我們監理工程師必須特別重視的問題。

2 工程建筑施工中存在安全事故的主要原因

施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結起來不外以下幾個方面：安全意識不強；操作人員的行為不安全；技術上的不規范；生產環境不良等。分析這些原因后不難做出結論，造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。

2.1 工程監理的法律、法規不夠完善

工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。

2.2 社會對監理的重視程度不夠

大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監理人員的不穩定。有許多監理公司為了承攬到監理業務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。

2.3 工程監理自身的水平和能力有待提高

主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理，現在在建筑工程中擔任監理任務的監理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業的技術人員兼職做監理人員的，這部分人員對監理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發揮監理人員的職責；還有一部分是剛畢業的大學生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經驗。針對以上三種情況，工程監理人員的水平和能力有待提高，真正發揮出監理工作的重要性。

3 建立施工安全監理的保障體系

3.1 實施安全檢查制度

制定項目監理部安全檢查制度，現場監理員應每天檢查一次施工安全，項目總監應組織建設單位現場代表及施工單位安全負責人，每周或每旬開展安全生產檢查工作，發現問題按照“三定”原則：定責任人、定整改措施、定整改時間，消除安全隱患，確保施工安全。

3.2 監督落實安全技術交底制度

監督施工單位實行逐級安全技術交底制，審批施工單位上報的施工組織設計或施工方案，并在每個分項工程施工前，參與施工單位向施工全體人員認真進行安全技術措施交底的實施。監督落實施工員向工人進行單項工程的安全措施交底，堅決糾正“只有編制者知道，施工者不知道”的現象。

3.3 建立安全生產責任制

定期組織安全生產大檢查，并建立安全生產評定制度，根據安全生產責任制的規定，對各施工單位或施工班組進行評比，對安全生產優良的單位和班組給予表揚，對于不注意安全生產的單位和班組給予批評，甚至處罰。

3.4 監督落實施工人員安全教育

1）監督落實施工單位對新工人入場必須進行三級安全教育，并要考核、發證、登記。

2）要求施工特種作業人員如電工、焊工、架子工、機械工、機動車司機等特殊工種工人除進行一般安全教育外，還要參加國家有關部門組織的培訓考核，取得操作證書后方可持證上崗。

3）要求施工單位在施工現場設置宣傳欄，設置安全標語，各種警示牌，提醒大家注意安全，各種機械設備旁設置安全操作規程牌，要求工人嚴格按操作規程操作。

4）監督落實施工單位的安全生產知識教育，其主要內容要包括：第一，防觸電和觸電后急救知識；第二，防止起重傷害事故基本知識，嚴格安全紀律，不準隨意亂開動起重機械，不準隨意乘坐起重物升降，不準乘坐吊籠等；第三，不準在乙炔發生器危險區內吸煙、點火等；第四，腳手架、吊籃安全使用知識，不準隨意拆除架子或吊籃的任何桿件何部件；第五，防塵、防毒、防電光傷眼等基本知識；第六，交通安全常識；第七，安全標準、制度等知識；第八，安全法制知識教育，增強安全法制觀念，嚴格按章辦事，領導不違章指揮，工人不違章作業。

5）監督落實施工單位的適時安全教育，其主要內容包括：第一，季節性安全教育，如冬雨季施工安全教育；第二，節假日加班加點職工的安全教育；第三，突擊趕任務情況的安全教育；

4 提高建筑工程安全監理水平的措施

4.1 做好建筑工程監理規劃

監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

4.2 落實建筑安全監理責任制

建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作，做到監理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責，使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。

4.3 不斷提高監理人員的素質

提高監理工程師的綜合素質，將直接體現工程的監理水平和監理質量，從而對工程的質量安全起到舉足輕重的作用。監理人員素質的培養包括道德素質和技術素質。提高監理人員道德素質，做到既不能濫用職權，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。提高技術素質，監理人員不僅要多讀專業技術資料，掌握新技術的發展動態，不斷提高自身素質，而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統構成、工藝和規范要求，深化知識，積累經驗，使工程質量控制工作扎實有效，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業精神，以及一定的表達能力和協商技巧。只有這樣，才能有足夠的技術儲備和先進的管理能力，保持監理隊伍的素質和技術優勢，才能適應建設事業的發展需要。

參考文獻

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