積極探索暖通安裝工程預算管理措施

【摘 要】 在新經濟環境下，任何企業都面臨著激烈的競爭，為使企業基本建設資金能夠發揮出最大效用，創造出最好的社會效益，需要實施財務預算管理，有效控制建設項目工程造價。筆者結合實際工作經驗，分析了當前暖通安裝工程預算管理中存在的主要問題，提出有效的強化控制措施。

【關鍵詞】 工程預算；管理控制；措施

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃，是通過貨幣形式對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。建設工程項目預算管理工作首要任務是進一步強化建設工程項目的預算編制，確定合理的工程造價。

一、暖通安裝工程預算管理存在的主要問題

建筑行業相關法律法規有待進一步建立健全。近年來，國家高度重視建筑行業的健康發展，一系列如《建筑法》、《招投標法》等的法律法規相繼出臺。伴隨建筑行業相關法律法規的全面實行，為進一步規范建筑產品市場的科學管理，推動深化建筑行業的改革發揮了關鍵作用。然而這部分法律法規卻不能真正滿足經濟社會快速發展的要求，無法保證建設工程預算管理工作的正常運行，無法保證對預算控制體系的有效監管。因此，必須進一步建立健全與目前建設工程相關的法律法規以及相應的配套政策。

工程預算定額未能及時更新。工程預算定額是針對單位工程主要結構要素上需要耗費的人工、材料以及機械數量方面的規定與標準，能為計算建筑產品價格提供參考和依據。預算定額通常包括人工、材料以及機械消耗指標。雖然現有的工程預算定額在不斷改進與完善，但仍無法滿足市場價格變化以及建筑材料日新月異的要求。伴隨經濟科技的快速發展，各種新工藝、新技術、新材料不斷推出。編制預算過程中定額換算比較頻繁，而由于我國現行的工程預算普遍采用靜態法，存在信息滯后問題。不同的工程、不同的施工環境、不同的施工水平選用相同的定額標準難以順應經濟社會快速發展的要求。由于市場調節幅度不斷加大，必須準確把握市場動態，及時掌握物料、原料、人工費以及場地費等的變化，對預算定額進行實時動態更新，有必要建立一套系統全面、符合實際的預算定額體系。

施工階段的設計變更隨意性太強、缺乏有效監管。暖通安裝工程項目的投資額往往非常高，因此必須引起有關部門的高度關注，必須對暖通安裝工程項目進行實地調研并按照嚴格的審批程序，必須嚴格按照批準的投資額控制工程造價，將工程建設實施過程中的每個階段的實際工程造價嚴格控制在限定額度范圍內，精細施工過程，認真組織實施，加強監督控制。然而，在實踐中仍然存在不按照程序規定施工的情況，如果施工階段施工方為圖一時之便沒有按照設計方案進行施工，造成計劃外的支出，導致工程造價超支，則必須對原有設計加以變更從而對工程預算進行調整。而有關部門并未對施工階段設計變更的科學性和可行性進行有效監管，對施工過程中工程任意變更的必要性和可靠性進行科學論證，從而導致工程預算管理工作混亂，進而增加工程預算成本。

二、提高暖通安裝工程預算管理控制具體措施

首先，提升預算管理工作人員的綜合素質。工程預算管理工作具有較強的復雜性，從被動的“要我控制”轉向“我要控制”的一個過程，預算管理工作人員的綜合素質至關重要。除要求其自身業務能力強、財務管理知識豐富及職業道德水平層次高外，還要求其具備很強的交流、溝通、協調能力及極強的責任感和服務大局的意識。其一，強化預算管理工作人員的教育培訓工作，提升其理論水平、專業水平以及分析問題、解決問題的能力。其二，深化人事管理體制改革工作，嚴格把關引入的相關人員，引進一些綜合素質較高的專業人才。對員工的階段性工作成績給予相應的物質精神獎勵，肯定員工取得的工作成績，并樹立學習模范從待遇和情感上留住優秀人才。

其次，認真查看設計圖紙，正確領悟設計意圖，準確測算工程量。施工方案是編制概預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。設計圖紙除了表示各種不同結構的尺寸、用于作計價基礎資料的各種工程量外，還隱含了如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求等等。預算編制人員必須深入熟悉設計圖紙資料，按照設計圖紙計算出準確的工程量，并充分了解定額冊中的說明、總說明、章節說明以及各項工作內容，充分了解設計圖紙、設計說明及其相互之間的關系，熟悉圖紙中的準確位置及其相互之間的關系，核對圖與表反映的工程量是否一致，從而使得定額項目與實際相吻合，既不重復也不漏算，這就要求編制人員必須具備很強的專業知識以及十分豐富的施工實踐經驗。

再次，合理確定工程造價費用組成以及工程預算定額。工程預算定額直接影響到暖通安裝工程的各種消耗、生產水平以及社會條件等相應的數量關系。影響合理確定工程造價費用組成以及工程預算定額的主要因素有兩個：其一，生產力與生產關系。在我國市場經濟環境下的生產關系必須與當前的生產力發展水平相適應；第二，暖通安裝企業自身實際的勞動力水平。因此，要弄清定額項目的綜合內容和適用范圍，避免重復或漏算，并注意單位與定額一致，避免出現錯誤。另外，定額中有些項目是可可根據工程的工期要求和結構特點等因素進行調整的。隨著新結構、新工藝、新材料大量出現，必須補充定額以解決概預算定額缺項問題。

最后，為編制好補充定額，進行實地調查分析。對新結構首先向設計人員請教，弄清新結構的特點和詳細的工程量；對新工藝一方面向有關專家請教，另一方面搜集查閱國內外有關工程的施工圖片和資料，了解所需機械設備的配備情況，擬定基本的施工工序；對新材料進行多方調查和詢價，確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等等。通過實地調研得到的這些資料數據十分寶貴，再根據國內施工的工效情況編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中，對補充定額要跟蹤調查，通過實踐進行調整完善，使其成比較成熟。

三、結語

暖通安裝工程預算管理是針對施工過程中各種要素實施優化配置的一個過程，是建設工程項目的一個十分重要的環節，需要在項目實施時采取全過程、全方位的管理措施。因此，做好工程預算工作意義重大。

參考文獻

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[2] 劉印山：《淺議工程概預算控制和管理》[J]河北水利水電技術，2002（02）