科技創新將在經濟轉型中扮演更加重要角色

當前，我們正處于第二次工業革命和石油世紀的最后階段，同時又面臨著以能源生態化、制造數字化為核心，以互聯網和新材料、新能源相結合為特征的“第三次工業革命”。大多數專家認為，在今后的10～20年，很有可能發生一場以綠色、智能和可持續為特征的新的科技革命和產業革命，科技創新與突破將創造新的需求與市場，并將對我國經濟轉型起到關鍵性作用。

近年來，國家對科技創新的重視程度越來越高，科技創新也在我國經濟社會發展中扮演越來越重要的角色，尤其是2012年以來，中央多次表態大力支持科技創新。

在2012年7月舉行的全國科技創新大會上，國家主席胡錦濤強調，要以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用。

黨的十八大報告提出了“創新驅動”發展戰略，要求以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

日前召開的中央經濟工作會議也提出：“要著力增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新。”

國家實施創新驅動發展戰略得到了眾多業內專家們的高度認可。中國電子科技集團第三十八研究所所長吳曼青認為，從歷史上世界科學技術中心的形成要素看，經濟強盛和科技飛速發展是兩個重要指標。而今，中國已經成為世界第二大經濟體，這幾年的科技發展更是突飛猛進。十八大報告明確提出實施創新驅動發展戰略，把科技創新擺到了國家發展全局的核心位置，這必將有力推動中國科技的大發展大繁榮。

發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴近期在《中國宏觀經濟的走勢與轉變經濟發展方式》報告中表示，“企業是創新的主體，要加快推進以企業為主導、以市場為導向的科技創新，讓科技資源、科技要素向企業流動。要把科技創新與完善現代產業體系結合起來，大力發展戰略性新興產業。要強化創新驅動的教育和人才基礎，營造濃厚的創新文化氛圍。同時必須加強知識產權保護，通過法律保障創新的動力源；深化科技體制改革，使科技與經濟真正‘融為一體’，實現科技成果效益最大化。”

北京市社科院副院長趙弘說，加快推進科技創新對于推進科學發展，轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，具有重大戰略和現實意義。

近些年來，各地科技創新成果顯著。據北京市發改委介紹，在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，北京市高技術產業保持了快速發展。2012年1至11月，高技術制造業增加值累計同比增長10.7%，高于北京市工業平均增速4.1個百分點，制造業高端化的趨勢以及高技術制造業對工業發展的促進作用日益明顯。北京市發改委高科技處副處長林曉鋒說，能取得高技術產業的快速發展，根本原因是北京堅持科技創新，打造一支在全球有影響力的“北京隊’。在資金保障上，北京市“十二五”期間將統籌500億元財政資金，支持重大科技成果轉化和產業化。目前已經確定2012年四批重大科技成果轉化和產業統籌項目的資金安排，共支持項目243項，安排統籌資金100億元。北汽集團是北京市汽車制造企業的龍頭代表，北京市通過對北汽集團進行資本金注入，使北汽集團成為國內第五大汽車制造企業，在行業內競爭實力顯著提升。

北京市發改委表示，力爭到2015年，市級工程研究中心和工程實驗室達到50家，突破一批關鍵的核心技術，以科技創新占領產業發展制高點。中關村作為科技創新的重要平臺，積聚了大量的創新要素，北京市將加快建中關村軟件園二期、中軟軟件園、用友軟件園、北航軟件園、中國動漫游戲城等一批特色的軟件產業基地。

科技部《中國區域創新能力報告》顯示，廣東的區域創新能力綜合排名已躍居全國第一梯隊。自2008年以來起穩居全國第二，創新的經濟績效和創新環境等多項分指標居全國第一；在建設國家大科學工程（散裂中子源項目）、獲得國家自然科學一等獎成果等方面實現了零的突破。2012年廣東省的省屬科技經費已經到達56億元，比十年前增長5.5倍，投入規模為全國前列。

據悉，天津市依靠科技創新向海洋要效益，2013年計劃投入5000萬元，帶動數億元的相關企業技術研發投入，促進、引導涉海企業逐步成為自主創新的主體。目前，天津已建成了南港工業區、臨港經濟區、天津港主體港區、濱海旅游區、中心漁港五大海洋產業區，形成了合理布局。

針對未來發展，一些專家建議，科技創新應該積極統籌服務好、調動好各類資源要素；堅持政策和資金的集成與統籌，進一步釋放重大科技成果轉化的效能；各地應著眼于實際，利用自身優勢，重點強化產業鏈布局，形成協同創新的產業鏈；重視創新成果的轉化與應用，以需求拉動創新，進一步強化新技術新產品在經濟社會發展中的示范應用。

除此之外，有關專家認為，以科技創新為重要突破口轉變經濟發展方式，還需做好以下四個方面的工作：

第一，加快經濟發展方式轉變的步伐，必先轉變思想觀念和思維方式，即把思想方法搞對路。以新的眼光來觀察和思考新一輪的經濟發展，在國際競爭中搶占制高點，爭創新優勢。

第二，國有大型企業要逐步向綠色、可持續發展轉變，再也不能以犧牲環境為代價來換取經濟的增長。復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示，在加快解決部分行業產能過剩問題、淘汰落后產能的過程中，必須更加尊重市場的規律，利用市場手段實現優勝劣汰，并利用市場的倒逼機制推動企業的轉型升級。

第三，積極借助主流媒體的力量，大力宣傳有關第三次工業革命的新進展、新動態、新情況，逐步增強普通民眾對第三次工業革命的了解和認識。

第四，教育系統應助力推廣第三次工業革命，積極探索新的教育法和教學方法，高中和大學應把納米技術、生物科技、地球科學、生態學等學科作為重點課程，加快培養符合第三次工業革命需要的新型人才。